Конституция

http://monax.ru/order/ - рефераты на заказ (более 2300 авторов в 450 городах СНГ).

П Л А Н

1.ВИДЫ ИСТОЧНИКОВ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА 2

2.ПОНЯТИЕ КОНСТИТУЦИИ 5

3.ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ КОНСТИТУЦИИ 8

4.ФУНКЦИИ КОНСТИТУЦИИ 16

5.ЮРИДИЧЕСКИЕ СВОЙСТВА КОНСТИТУЦИИ 18

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 20

- 2 -

1.ВИДЫ ИСТОЧНИКОВ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА

Объективные причины (источники) возникновения и существова-

ния конституционного права коренятся в материальных условиях жиз-

ни общества. Правовой же наукой выработано понятие юридических

источников права. Под источником права в юридическом смысле пони-

маются те формы, в которых находят свое выражение правовые нормы.

Основными видами источников конституционного права- являются нор-

мативно-правовые акты, судебные прецеденты и правовые обычаи, а

также иногда международные и внутригосударственные договоры. Нор-

мативно-правовые акты конституционного права обычно подразделяют-

ся на законы, нормативные акты исполнительной власти, нормативные

акты органов конституционного контроля (надзора), парламентские

регламенты, акты местного самоуправления.

Законы принимаются обычно законодательными собраниями, иног-

да другими высшими органами власти - монархами в абсолютных мо-

нархиях, узкими постоянно действующими коллегиальными органами в

некоторых странах.

По степени важности и характеру регулируемых общественных

отношений законы подразделяются на основные (конституции), конс-

титуционные, органические и обычные.

Конституции (основные законы) провозглашают основные права и

свободы человека и гражданина, регулируют основы общественного

строя, форму государства, устанавливают принципы организации и

деятельности государственных органов. В отдельных странах они ре-

- 3 -

гулируют не все отмеченные общественные отношения.

Конституционные законы как источники права имеют различное

значение в разных странах. В Чехо-Словакии например, было приня-

то, что конституционные законы дополняют Конституцию. Органичес-

кие законы в ряде стран (обычно романской системы права) опреде-

ляют статус органов государства на основе бланкетных статей конс-

титуций. Например, Конституции Франции предусматривает урегулиро-

вание органическими законами статуса таких государственных орга-

нов, как Конституционный совет (ст. 63), Высокая палата правосу-

дия (ст. 67), Экономический и социальный совет (ст. 71), Высший

совет магистратуры (ст. 65).

Ту же юридическую силу, что и законы, имеют в некоторых

странах нормативные акты, издаваемые в порядке замещения парла-

ментов.

Они зачастую подлежат последующему утверждению парламентом и

являются источниками конституционного права, если содержат соот-

ветствующие нормы.

К нормативно-правовым актам исполнительной власти относятся

нормативные акты глав государств (указы, декреты, приказы и т.п.)

и нормативные акты правительств, а иногда и ведомств (ордонансы,

декреты, постановления и т.п.). Указанные акты служат источниками

конституционного права лишь в той части, в какой содержат его

нормы. Между ними существует определенная субординация: норматив-

ные акты нижестоящих государственных органов не должны противоре-

чить актам вышестоящих. Нормативные акты глав государств и прави-

тельств имеют наиболее широкую сферу действия.

Практически в каждой стране существуют конституционноправо-

вые обычаи, однако лишь в отдельных странах они считаются офици-

- 4 -

альными источниками конституционного права.Это правила поведения,

нигде в официальных изданиях не записанные в качестве таковых,

однако в течение длительного времени применяемые и молчаливо

санкционированные государством. Чаще всего эти правила представ-

ляют собой определенный способ реализщии констжуционно-правовых

норм. Впрочем, судом они в любом спучае не защищаются.

Широкое распространение обычай получил в конституционном

праве Великобритании (конституционные соглашения). Многие положе-

ния британской конституции существуют ныне именно в этой форме:

"король должен согласиться с биллем, прошедшим через обе палаты

Парламента", "лидер партии большинства - Премьер-Министр"; "ми-

нистры выходят в отставку, если перестают попьзоваться доверием

Палаты общин", "Палате лордов не принадлежит инициатива финансо-

вых биллей" и др.

Международные договоры служат источниками конституционного

права в случае когда регулируют конституционные проблемы и пре-

дусмотрено их непосредственное применение. В современных консти-

туциях многих государств содержатся положения о примате междуна-

родного права перед внутригосударственным. Это порождено процес-

сом дальнейшей интернационализации экономики и других сторон об-

щественной жизни.

- 5 -

2.ПОНЯТИЕ КОНСТИТУЦИИ

Конституция - это Основной закон государства, выражающий во-

лю господствующего класса или всего общества и закрепляющий осно-

вы общественного и государственного строя, права и свободы чело-

века и гражданина.

Слово (термин) "конституция" происходит означает "установле-

ние", "устройство". Конституция как Основной закон государства

учреждает политическую форму существования общества, систему го-

сударственных органов, устанавливает порядок их формирования и

способ функционирования, закрепляет права и свободы человека и

гражданина.

Конституция в современном ее понимании не была известна ни в

древности, ни в средневековье. Правда, в древнем Риме отдельные

акты императоров именовались конституциями. Но они ничего общего

не имели с основными законами государств, возникшими в эпоху пе-

рехода человечества от феодализма к капитализму.

Первой конституцией в ее подлинном понимании оказалась конс-

титуция США 1787 г. Вслед за ней появилась конституция Франции

1791 г. в результате победы Великой французской революции. В Х1Х

в. конституции были приняты в большинстве европейских стран. С их

помощью господствующие классы стремились "... придать своей во-

ле... всеобщее выражение в виде государственной воли, в виде за-

кона". Конституция как Основной закон государства появляется

только в ту историческую эпоху, которая характеризуется правовым

равенством граждан или подданных. Собственно она как бы олицетво-

- 6 -

ряет это равенство своим содержанием. Законодательно оформляя и

закрепляя общественные отношения, отвечающие коренным потребнос-

тям и интересам господствующих классов или всего общества, конс-

титуция выступает в качестве мощного рычага внутриполитической

стабильности государства, устойчивого функционирования его власт-

ных структур.

Закрепляя наиболее важные обшественные отношения, принципи-

альные положения и основополагающие устои общества, политическую

форму его существования, конституция служит правовой базой для

текущего законодательства. В этом законодательстве преломляются,

раскрываются и конкретизируются положения конституции. Причем,

важно подчеркнуть, что оно не может и не должно "развивать" или

дополнять конституцию. Соответствуя Основному закону государства,

текущее законодательство наполняет его положения конкретным со-

держанием. При этом конституционные нормы сохраняют свою опреде-

ленность и высшую юридическую силу по отношению к нормам текущего

законодательства.

В отличие от обычных законов, Основной закон государства ха-

рактеризуется стабильностью и долговечностью. Эти качества консти-

туции обусловлены двумя обстоятельствами. Во-первых, в силу абс-

трактного содержания ее положений она не подвержена постоянным

изменениям. во-вторых, жесткая процедура по внесению в нее изме-

нений и дополнений служит гарантом ее жизнеспособности и долго-

вечности.

Таким образом все другие законы и правовые предписания

властных структур государства должны соответствовать конституции

- их правовой основе. Те из них, которые противоречат конституци-

онным принципам и нормам, подлежат отмене.

- 7 -

Конституции можно классифицировать по различным основаниям.

В зависимости от способа объективирования государственной воли

господствующего класса или всего общества конституции подразделя-

ются на писанные, т.е. составленные в виде единого документа и

неписанные - состоящие из законов парламента, содержащих нормы

конституционного характера, судебных прецедентов и правовых обы-

чаев.

По способу изменения, внесения поправок и дополнений консти-

туции можно классифицировать на жесткие и обычные. Жесткими явля-

ются конституции, для принятия и изменения которых установлена

более сложная процедура, чем для обычных законов государства. К

обычным конституциям относятся те, которые принимаются и изменя-

ются в упрощенном порядке, т.е. в порядке, установленном для

обычных парламентских законов.

В зависимости от соответствия или несоответствия тем факти-

ческим общественным отношениям, которые сложились и господствуют

в обществе, конституции подразделяются на фиктивные и действи-

тельные. Фиктивные конституции не выражают общественные отноше-

ния, которые функционируют в стране. Они оторваны от действитель-

ности и сугубо формальны. Действительные же конституции являются

адекватным выражением и воплощением фактических общественных от-

ношений, которые сложились в обществе. Именно они служат правовым

критерием социальной природы политической власти и государства,

способа их организации и деятельности на соответствующей террито-

рии, фактического статуса человека и гражданина.

- 8 -

3.ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ КОНСТИТУЦИИ

Основные черты характеризуют конституцию как специфическую

реальность, оказывающую мощное воздействие на общественные отно-

шения. Являясь концентрированным политическим выражением состоя-

ния общества, уровня его развития, конституция регулирует осново-

полагающие сферы его жизнедеятельности. Это и находит свое вопло-

щение в ее характерных чертах.

Характерной чертой Конституции РФ 1993 г. является ее адек-

ватный характер складывающимся в обществе общественным отношени-

ям. Она отражает переходный характер российского общества, проти-

воречивый способ его существования. В ней нашли воплощение то,

что достигнуто и отстаивается многонациональным народом России:

многообразие форм собственности, конкуренция, свобода экономичес-

кой деятельности, политический и идеологический плюрализм, приз-

нание прав и свобод человека и гражданина, федеративное устройс-

тво, основанное на самоопределении и равноправии народов, самос-

тоятельный статус местною самоуправления и т.д.

К характерной черте Конституции РФ 1993 г. относится наличие

в ней основополагающих положений. Она содержит нормы, регулирую-

щие наиболее важные общественные отношения и служащие правовой

основой для текущего законодательства. Поэтому по своему содержа-

нию они предельно абстрактны, ибо имеют своей целью закрепление

- 9 -

самого главного в общественных отношениях.

Характерной чертой Конституции России является также ее пря-

мое действие. Это закреплено в статье 15 Основного закона РФ. В

соответствии с этим конституционные нормы не нуждаются в каком ли-

бо ином правовом подтверждении. Это придает им действительную

высшую юридическую силу и служит гарантом от их искажения.

Наконец, для Конституции Российской Федерации характерны не-

зыблемость и обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Это

выражается в том, что Конституция провозглашает, что "признание,

соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязан-

ность государства" (ст. 2). При этом особо подчеркивается, что

"человек, его права и свободы являются высшей ценностью". В Конс-

титуции закрепляются и гарантируются права и свободы человека и

гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами

международного права (статья 17).

Таковы основные черты, свойственные Конституции РФ.

Прежде всего в отличие от предшествующих конституций Консти-

туция РФ 1993 г. отличается особым, свойственным лишь ей порядком

разработки.

Как известно, в силу сложившихся обстоятельств и политичес-

кого противоборства между Президентом РФ и высшими органами госу-

дарственной власти (Съезд народных депутатов, Верховный Совет)

осуществлялась разработка двух проектов Конституции Российской

Федерации. 7 мая 1993 г. за подписью заместителя Председателя

Конституционной комиссии Р.И. Хасбулатова появляется постановле-

ние "Об основных положениях проекта Конституции Российской Феде-

рации", которым утверждался представленный рабочей группой проект

положений проекта Основного Закона России. При этом в постановле-

- 10 -

нии указывалось, что подготовка этого проекта осуществлялась в

соответствии с Постановлением восьмого Съезда народных депутатов

Российской Федерации от 12 марта 1993 г. "О мерах по осушествле-

нию конституционной реформы в Российской Федерации (о постановле-

нии седьмого Съезда. народных депутатов Российской Федерации "О

стабилизации конституционного строя Российской Федерации").

В связи с тем, что хасбулатовский вариант конституции изна-

чально разрабатывался в плане учреждения парламентарной формы

правления в России и низведения статуса президента до номинально-

го главы государства, Президент Российской Федерации своим указом

от 20 мая 1993 г. "О созыве Конституционного совещания и заверше-

нии подготовки проекта Конституции Российской Федерации" учредил

Конституционное совещание, которое призвано было выработать аль-

тернативный вариант конституции России. Это сделано после том как

6 мая 1993г. Президент РФ направил в Конституционную комиссию

свой проект Основном Закона государства, в ответ на который за

подписью ответственного секретаря Конституционной комиссии О.Г.

Румянцева и эксперта Конституционной комиссии В.И. Лафитского по-

явился документ, в котором давалась негативная политико-правовая

оценка президентского варианта конституции. В частности, в нем

утверждалось, что в указанном проекте "президент не только выво-

дится за рамки системы трех властей - законодательной, исполни-

тельной и судебной, - но и ставится над ними, что присуща, глав-

ным образом, для авторитарных и весьма далеких от демократии форм

правления". При этом особо подчеркивалось, что "наличие оснований

для роспуска Парламента определяется Президентом бесконтрольно" и

что "при подобной конструкции Парламент превращается в безвольный

и фактически безвластный орган".

- 11 -

Именно этим объясняется, почему в Постановлении Конституци-

онной комиссии "О проекте Конституции (Основного закона) Российс-

кой Федерации, направленном Президентом Российской Федерации в

Конституционную комиссию 6 мая 1993 года" от 7 мая 1993 г. факти-

чески отклонялся президентский вариант конституции, ибо, как было

сказано в нем, его "отдельные положения... существенно ограничи-

вают экономические, политические и гражданские права человека и

гражданина, нарушают принцип разделения властей". Тем самым была

устранена почва для достижения компромисса между властями по про-

екту новой конституции России.

Конституционное совещание, созванное Президентом, продолжало

работу над проектом Основного закона государства вне всяких кон-

тактов с Конституционной комиссией и Верховным Советом Российской

Федерации. Крайне обострившийся внутриполитический кризис в стра-

не в результате открытого противостояния властей вынудил Прези-

дента своим Указом от 21 сентября 1993 г. распустить Съезд народ-

ных депутатов и Верховный Совет РФ. Съезд народных депутатов от-

казался сложить свои полномочия. В своем Постановлении "О полити-

ческом положении в Российской Федерации в связи с государственным

переворотом" от 24 сентября 1993 г. он квалифицировал действия

Президента как попрание Конституции, совершение государственного

переворота и установление режима личной власти. При этом съезд

заявил, что "действия граждан по защите конституционных органов

власти, преодолению последствий государственного переворота рас-

цениваются как исполнение общественного и государственного дол-

га".

После кровавых событий 3 - 4 октября и стабилизации внутри-

политической обстановки в стране работа над проектом Основного

- 12 -

закона вступает в завершающую стадию. В связи с этим Президент

своими распоряжениями от 11 октября 1993 г. утверждает положения

о Государственной и Общественной палатах Конституционного совеща-

ния.

На Государственную палату была возложена обязанность по вы-

работке предложений по изменениям и дополнениям к проекту Консти-

туции Российской Федерации и рассмотрение рекомендаций по полити-

ческим, социальным и экономическим вопросам. Общественная палата

Конституционного совещания призвана была обеспечить участие об-

щественных объединений в конституционном процессе. Являясь орга-

низационной формой их взаимодействия с федеральными органами

власти Российской Федерации, в рамках которой осуществлялись "не-

обходимые политические консультации по широкому кругу социаль-

но-политических вопросов", она также вырабатывала предложения по

изменениям и дополнениям к проекту Конституции Российской Федера-

ции и рассматривала рекомендации по политическим, социальным и

экономическим проблемам.

На совместных заседаниях Государственной и Общественной па-

лат, созывавшихся Президентом РФ, были согласованы окончательные

варианты разделов и глав Конституции Российской Федерации, уточ-

нены редакции соответствующих конституционных положений. Как ви-

дим, разработка Конституции Российской Федерации носила весьма

специфический характер и осуществлялась не на уровне законода-

тельных органов государства, а по инициативе и при содействии

Президента РФ.

Другой особенностью Конституции Российской Федерации являет-

ся порядок ее принятия. По ее проекту было проведено всенародное

голосование. Причем решение о его проведении было оформлено Ука-

- 13 -

зом Президента от 15 октября 1993 г. И это понятно, ибо законода-

тельные органы были распущены, а новые еще не сформированы. да и

создавать их было преждевременно, ибо не была еще принята Консти-

туция, которая предусматривала образование совершенно нового

представительного и законодательного органа Российской Федерации

- Федерального Собрания.

В соответствии с Указом Президента от 12 декабря 1993 г. бы-

ло проведено всенародное голосование по проекту Конституции Рос-

сийской Федерации. Голосование проводилось на основе Положения о

всенародном голосовании, содержащего принципы, порядок проведения

референдума, методику подсчета голосов и определения результатов

всенародного голосования.

К числу особенностей Конституции Российской Федерации следу-

ет отнести и то, что она принималась одновременно с выборами де-

путатов Совета Федерации и Государственной Думы - палат Федераль-

ного Собрания. Причем, их избрание осуществлялось не на основе

Конституции, ибо она еще не была принята, а в соответствии с Ука-

зом Президента от 1 октября 1993 г. утвердившего "Положение о вы-

борах депутатов Государственной Думы в 1993 году" и на основе его

же Указа от 11 октября 1993 г. "О выборах в Совет Федерации Феде-

рального Собрания Российской Федерации".

Характерной особенностью Конституции Российской Федерации

1993 г. является специфика формы правления, которую она закрепля-

ет. Ограничиваясь лишь указанием на то, что Российская Федерация

- есть "демократическое федеративное правовое государство с рес-

публиканской формой правления" (статья 1) она обходит молчанием

вопрос о разнородности Российской республики. То, что Российская

Федерация не является парламентарной республикой - это настолько

- 14 -

очевидно, что не нуждается в каком-либо доказательстве. Но и наз-

вать ее президентской в собственном смысле нельзя, ибо президент

наделен такими полномочиями, которые не вписываются в классичес-

кую модель президентской формы правления. Это прежде всего подт-

верждается следующими правовыми аргументами.

1. В президентской республике президент является главой ис-

полнительной власти. В качестве классического примера возьмем

Конституцию США. В ней, в частности, провозглашается, что "испол-

нительная власть предоставляется Президенту Соединенных Штатов

Америки" (раздел 1 статьи 11). Как же дело обстоит в Конституции

РФ? Согласно статьи 110 Российской Конституции, "исполнительную

власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской

Федерации". Стало быть, Президент РФ выведен Конституцией за пре-

делы исполнительной власти. Но вместе с тем он оказывает мощное

воздействие на нее, ибо "председатель Правительства Российской

Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согла-

сия Государственной Думы" (статья 111). Кроме того, Председатель

Правительства определяет основные направления его деятельности не

только руководствуясь Конституцией, федеральными законами, но и

указами Президента (статья 113).

Особое положение Президента Российской Федерации в системе

властных структур государства, которое делает его более могущест-

венной фигурой, чем президента при президентской форме правления,

находит свое концентрированное выражение в п. 3 статьи 80, сог-

ласно которой, президент Российской Федерации определяет основные

направления внутренней и внешней политики государства".

И наконец, особенностью Конституции РФ 1993 г. является ее

отношение к федеративному устройству России. Она придает статус

- 15 -

субъектов Российской Федерации не только национально-государс-

твенным образованиям, но и обычным административно-территориаль-

ным единицам (включая Москву и Санкт-Петербург). Такое Конститу-

ционное решение проблемы федеративного устройства России выходит

за рамки традиционного понимания федерализации государства и миро-

вой практики. В мировом сообществе федерации основываются либо на

межнациональных отношениях, являясь их государственно правовым вы-

ражением и воплощением (Индия, Бельгия) либо на отношениях, ли-

шенных национального содержания (США, ФРГ, Бразилия). Этим пола-

гается и различие в их функциональном назначении. В Конституции

РФ совмещается сугубо территориальный и национальный принципы

построения федеративной организации государства. При этом декла-

рируется равноправие политических образований и административ-

но-территориальных единиц.

- 16 -

4.ФУНКЦИИ КОНСТИТУЦИИ

Роль конституции в обществе реализуется в ее функциях. Можно

выделить три ее функции: политическую, правовую и гуманистичес-

кую.

Политическая функция Конституции РФ заключается прежде всего

в признании и закреплении политического многообразия, многопар-

тийности, идеологического плюрализма. Предоставляя политическим

силам равные возможности в борьбе за государственную власть,

конституция только запрещает действия, направленные на насильст-

венное изменение основ конституционного строя, подрыв безопаснос-

ти государства, создание вооруженных формирований, разжигание со-

циальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Конституция не допускает вмешательства общественных объеди-

нений в деятельность органов государства и тем более создание по-

литических организаций в их структурных подразделениях. В свою

очередь и государственные органы не должны вмешиваться в деятель-

ность общественных формирований.

Следующая функция Конституции РФ - правовая. Она заключается

в том, что Конституция выступает ядром правовой системы общества,

учреждает основополагающие правовые положения, являющиеся исход-

ными и определяющими для различных отраслей права. Конституция

как бы стягивает действующее законодательство в единую целостную

систему, придавая ему согласованный характер. Обладая высшей юри-

дической силой, она обеспечивает упорядочение и надлежащее право-

вое регулирование общественных отношений с помощью системы взаи-

- 17 -

мосвязанных и внутренне соподчиненных нормативных актов государс-

тва. А в основе их реализации лежат такие краеугольные положения

конституции как государственный суверенитет, права и свободы че-

ловека и гражданина, верховенство законов, принцип разделения

властей на законодательную, исполнительную и судебную и т.д.

Целевое назначение Конституции Российской Федерации выража-

ется и в ее гуманистической функции. Она состоит в том, что в

Конституции воплощаются общечеловеческие ценности, закреплены

права и свободы, характерные для цивилизованного общества, объяв-

ляются составной частью правовой системы государства общепризнан-

ные принципы и нормы международного права и международные догово-

ры Российской Федерации, провозглашается, что человек, его судьба

являются высшей ценностью. При этом конституция возлагает на го-

сударство обязанность обеспечения его достойного и цивилизованно-

го существования.

- 18 -

5.ЮРИДИЧЕСКИЕ СВОЙСТВА КОНСТИТУЦИИ

Юридические свойства - это правовые признаки конституции как

основном закона государства. Рассмотрим, какими свойствами она

обладает.

1. Прежде всем следует подчеркнуть, что Конституция Российс-

кой Федерации представляет собой нормативно-правовой акт. Как и

всякий подобный акт она обладает его характеристиками. Это прежде

всего содержащиеся в ней нормы права, которые носят общеобяза-

тельный характер. Как и любой иной нормативно-правовой акт конс-

титуция характеризуется неконкретностью адресата. Ее нормы дейс-

твуют независимо от их исполнения. Причем их действие обеспечива-

ется принудительной силой государства.

2. Конституция как Основной закон государства базируется на

государственной воле общества. Именно указанной воле она обязана

своим возникновением и существованием. Об этом свидетельствуют

результаты всенародном голосования по ее проекту, состоявшегося

12 декабря 1993 г. Поэтому Конституцию РФ можно рассматривать как

правовую форму выражения и закрепления общеобязательной воли мно-

гонациональном народа Российской Федерации.

3. Конституция РФ 1993 г. обладает юридическим верховенс-

твом. Это означает, что ей присуща высшая юридическая сила по от-

ношению ко всем иным нормативно-правовым актам, включая и законы.

Все они должны соответствовать Конституции. Верховенство Консти-

туции закрепляется в статье 4 Основного закона РФ.

4.Конституция является базой текущего законодательства, слу-

жит источником его норм. Текущее законодательство не наполняет

конституционные нормы новым содержанием и не развивает их, а лишь

- 19 -

конкретизирует основополагающие положения конституции в соответс-

твующей сфере правовой жизни общества. Оно детализирует конститу-

ционные нормы, но в рамках их специфического содержания. Иначе

творя, оно не должно выводить свои предписания за границы консти-

туционных норм. Дух и буква последних должна пронизывать их смысл

и правовую значимость.

Обладая абстрактным содержанием, Конституция РФ связывает

реализацию своих норм с действием соответствующих законов, прини-

маемых в обычном порядке. Например, ст. 6 Конституции РФ связыва-

ет приобретение и прекращение гражданства Российской Федерации со

специальным федеральным законом, ч. 3 ст. 11 увязывает процесс

разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными

органами государственной власти и органами государственной власти

субъектов Российской Федерации не только с конституционными поло-

жениями, но и Федеративным и иными договорами о разграничении

предметов ведения и полномочий, ст. 51 предусматривает, что граж-

данин РФ несет военную службу в соответствии с федеральным зако-

ном и т.д.

5. Конституцию характеризует также особый порядок принятия и

изменения. Впервые в истории Российской Федерации ее Конституция

была принята в результате всенародного голосования. Особый поря-

док изменения Российской Конституции состоит в том, что для при-

нятия закона, вносящею изменение или дополнение, требуетса не ме-

нее 2/3 голосов от общем числа депутатов в каждой из палат Феде-

рального Собрания - Совета Федерации и Государственной Думы. Для

принятия же обычных законов достаточно простого большинства от

общего числа депутатов парламента.

- 20 -

С П И С О К Л И Т Е Р А Т У Р Ы

1.Конституция РФ

2.Коваленко А.И.Основы конституционного права РФ М.1994

3.Верховенство права М.1992

4.Фридмен Л.Введение в американское право М.1993

5.Конституционное право зарубежных стран М.1993

6.Политология Словарь-справочник М.1993

7.Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира М.1993

8.Саидов А.Х. Сравнительное правоведение и юридическая геог-

рафия мира М.1994

9.Чиркин В.Е. Элемены сравнительного правоведения М.1994