Организация деятельности органов прокуратуры

Московская государственная юридическая академия институт (филиал) им. О.Е. Кутафина в г. Кирове

Отчёт по итогам прохождения производственной практики

Выполнил:

студент 4 курса 2 группы

Лузгарев М.С.

Киров 2010

Содержание

Производственная практика в прокуратуре

1. Организация, полномочия, задачи, направления деятельности органа

2. Описание практических задач

Заключение

Приложения

Производственная практика в прокуратуре

1. Организация, полномочия, задачи, направления деятельности органа

Являясь студентом четвертого курса Московской государственной юридической академии с 02.08.10 по 31.08.10 проходил производственную практику в прокуратуре Омутнинского района Кировской области под руководством прокурора Омутнинского района, младшего советника юстиции Богданова С.В. по программе уголовно правовая специализация.

Правовыми основами деятельности прокуратуры являются действующая Конституция 1993г., ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", иные федеральные законы, а также международные договоры Российской Федерации.

В соответствии с ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" задачами прокуратуры являются:

1.обеспечение верховенства закона;

2. обеспечение единства и укрепления законности;

3. защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом общества и государства.

В соответствии с поставленными задачами прокуратура обладает следующими полномочиями:

-надзор за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами, представительными и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;

-надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами и ведомствами, представительными и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

-надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно- розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

-надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждениями исполняющих наказание и применяющих назначенные судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;

-уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно- процессуальным законодательством Российской Федерации,

-координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Свои полномочия прокуратура осуществляет в соответствии с закрепленными в ФЗ принципами организации и деятельности:

-Прокуратура Российской Федерации составляет единую федеральную централизованную систему органов и учреждений и действует на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.

-Органы прокуратуры:

осуществляют полномочия независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами;

действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об охране прав и свобод граждан, а также законодательства Российской Федерации о государственной и иной специально охраняемой законом тайне;

-информируют федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также население о состоянии законности.

-Прокуроры и следователи органов прокуратуры не могут быть членами выборных и иных органов, образуемых органами государственной власти и органами местного самоуправления.

-Прокурорские работники не могут являться членами общественных объединений, преследующих политические цели, и принимать участие в их деятельности.

-Прокурорские работники не вправе совмещать свою основную деятельность с иной оплачиваемой или безвозмездной деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Районную прокуратуру возглавляет прокурор. В прокуратуре устанавливаются должности первого заместителя и заместителей прокуроров, начальников отделов, старших помощников и помощников прокуроров, старших прокуроров-криминалистов, прокуроров-криминалистов, а также старших следователей и следователей и их помощников.

По решению Генерального прокурора Российской Федерации в прокуратурах городов и районов и приравненных к ним прокуратурах могут быть образованы отделы.

Прокурор района вправе:

1) продлять срок предварительного следствия до 6 месяцев (ч. 3 ст. 162 УПК);

2) давать согласие на продление срока заключения под стражу до 6 месяцев (ч. 1 ст. 109 УПК);

3) вносить вышестоящему прокурору предложения об изменении штатной численности своих аппаратов и подчиненных (если таковые имеются) прокуратур, о кадровых изменениях (ст. 19 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации");

4) назначать на должность и освобождать от должности работников, не занимающих должности прокуроров и следователей (ч. 3 ст. 40.5 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации");

5) налагать дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора, строгого выговора, а также увольнения работников, назначаемых ими на должность (ч. 4 ст. 41.7 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации");

6) принимать участие в заседаниях федеральных органов исполнительной власти, представительных (законодательных) и исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, где рассматриваются внесенные ими представления и протесты (ч. 3 ст. 7 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации");

7) по поручению Генерального прокурора РФ присутствовать на заседаниях палат Федерального Собрания РФ, их комитетов и комиссий, Правительства РФ, представительных (законодательных) и исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации");

8) присутствовать на заседаниях представительных (законодательных) и исполнительных органов и органов местного самоуправления соответствующего и нижестоящего уровней (ч. 2 ст. 7 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации");

9) осуществлять иные виды деятельности.

Прокурор района обязан:

1) как и вся прокуратура в целом, осуществлять прокурорский надзор и иные направления деятельности прокуратуры;

2) считать основным направлением деятельности органов прокуратуры в борьбе с преступностью пресечение и предупреждение организованной преступности;

3) обращать особое внимание на безусловное выполнение законов, направленных на предупреждение преступности среди несовершеннолетних и, прежде всего ее организованных форм; обеспечивать соблюдение всех процессуальных особенностей расследования уголовных дел в отношении подростков;

4) активно использовать полномочия для правовой защиты детства, предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

5) сосредоточить усилия на обеспечении раскрываемости и пресечении умышленных убийств, бандитизма, терроризма, экономических преступлений и коррупции, незаконного оборота оружия и наркотиков;

6) осуществлять уголовное преследование должностных лиц, оказывавших содействие криминальным структурам в преступной деятельности;

7) особое внимание обращать на предупреждение пьянства, наркомании, бродяжничества, рецидивной преступности, нарушений порядка приобретения и использования оружия, безнадзорности несовершеннолетних и своевременную передачу в правоохранительные органы материалов о преступлениях;

8) вносить предложения по укреплению правопорядка в представительные (законодательные), исполнительные органы и органы местного самоуправления, коммерческие и некоммерческие организации;

9) при осуществлении надзора за исполнением законов и законностью правовых актов, проведении проверок соблюдения финансового, банковского, валютного, налогового, таможенного и трудового законодательства обращать внимание на выявление и предупреждение уголовно наказуемых правонарушений; установив признаки состава преступления в противоправном деянии, возбуждать уголовное дело и организовывать его расследование;

10) способствовать формированию правового сознания и правовой культуры населения;

11) решительно противодействовать попыткам укрытия преступлений от регистрации; принимать все меры к обеспечению своевременного и качественного расследования и раскрытия преступлений, к повышению эффективности в работе следователей, прокуроров-криминалистов; реагировать на бездеятельность в установлении и розыске преступников, на факты необоснованного приостановления и прекращения уголовных дел;

12) обеспечить высокий уровень поддержания государственного обвинения в судах, внесение представлений на незаконные и необоснованные судебные постановления, определения и приговоры;

13) при проведении проверок соблюдения законности и режима содержания в местах лишения свободы; реагировать на выявленные нарушения, не допускать послабления опасным преступникам;

14) расширять и укреплять сотрудничество с правоохранительными органами других государств, наладить взаимодействие с ними в раскрытии и расследовании транснациональных преступлений, обеспечить строгое и неуклонное исполнение международных договоров и соглашений, регулярно анализировать и обобщать практику исполнения международных поручений о правовой помощи, принимать необходимые меры к ее совершенствованию;

15) улучшать постановку информационно-аналитической и методической работы, системно использовать в этих целях статистические и иные данные, материалы прокурорских проверок, уголовных, гражданских и арбитражных дел, контролирующих органов, а также дела об административных правонарушениях, результаты проверок заявлений и жалоб граждан, научных исследований, сообщения средств массовой информации и другие сведения, характеризующие криминогенную обстановку;

16) осуществить меры по углублению деловых отношений и контактов со средствами массовой информации, кино-, видео-, аудиостудиями и объединениями, издательствами, совершенствованию общественных связей;

17) организовывать исполнение приказов и указаний вышестоящих прокуроров на обслуживаемой территории;

18) осуществлять иные предусмотренные нормативными актами обязанности.

2. Описание практических задач

Основными задачами, поставленными в ходе прохождения практики являлись:

· улучшение качества профессиональной подготовки и идейно-нравственного воспитания,

· закрепление полученных знаний по правовым дисциплинам,

· получение элементарных навыков по составлению процессуальных документов.

Находясь на практике в Омутнинской районной прокуратуре я изучил большое количество уголовных дел, которые находились в надзорном производстве, а также материалы, в возбуждении уголовного дела, по которым было отказано (поступившие из органов дознания и от следственных органов). В отношении данных дел я занимался их регистрацией в книге учета. Вместе с тем мной был оформлен ряд черновиков процессуальных документов - актов реагирования прокурора: постановлений, заключений и др. Например, при оформлении постановления об отмене решения органа дознания (дознавателя) об отказе в возбуждении/прекращении уголовного дела необходимо учесть, что этот акт составляется в определенной предписанной форме: сначала пишется дата принятия решения; дата направления в прокуратуру; рег. номер в книге учета; реквизиты органа дознания принявшего решение; краткое описание дела; перечисление конкретной работы органа дознания по делу (+ невыполненные задачи); причины решения об отказе/прекращении уголовного дела, а также само постановление. После этих данных прокурор пишет собственное постановление в котором излагает причины, по которым невозможно отказать в возбуждении/ прекратить данное уголовное дело, ставит задачи для выполнения перед органом дознания. Впоследствии постановление направляется начальнику органа дознания, уведомляются заинтересованные лица. В отдельных случаях может быть установлен определенный срок для исполнения.

Из таких дел мне 2 запомнились особенно:

1. 10.02.2009 года ОД при ОВД по Омутнинскому району возбуждено уголовное дело №23067 по факту хищения наличных денег в сумме 40000 рублей неустановленным лицом, свободным доступом из квартиры по адресу Кировская область г.Омутнинск ул.Воровского 18-55, принадлежащих Ворониной Л.В., причинив своими действиями потерпевшей Ворониной Л.В. значительный ущерб на указанную сумму.

10.04.2009 года следователь СО при ОВД по Омутнинскому району Мелицин М.Л., не выполнив в полном объеме все следственные действия возможные в отсутствие обвиняемого или подозреваемого, в нарушение ч.5 ст.208 УПК РФ необоснованно приостановил производство по данному уголовному делу по п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ. И мною был составлен черновик Требования об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного расследования.

2. 28.05.2010 г. в период с 3:00 до 4:00 часов неустановленное лицо на ул. Калиниа г. Омутнинска действуя из хулиганских побуждений палкой, используя её в качестве оружия, нанесло несколько ударов по различным частям тела Злобиной Т.С., причинив ей тем самым легкий вред здоровью.

06.06.2010 по данному факту возбуждено уголовное дело по ст.ст. 115 ч.2 п."а" УК РФ

05.07.2010 года ст.дознаватель ОВД по Омутнинскому району Карачун В.С. вынес постановление о приостановлении производства по данному делу по п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ.

Данное постановление, опять таки, было вынесено с нарушением ст. 208 ч. 5 УПК РФ и подлежало отмене, т.к. по делу не были выполнены все необходимые действия возможные в отсутствии обвиняемого.

Кроме приостановленных уголовных дел много времени заняло проведение проверки на соблюдение законности актов местной администрации по причине их огромного количества. При проверке таких актов следует установить:

- с какой целью принят этот документ, и соответствует ли она целям деятельности органов местного самоуправления;

- принят ли документ уполномоченным на то лицом;

- на основании какого именно законодательства принят данный документ:

- не противоречит ли он действующему законодательству;

- соблюдены ли процедуры принятия, вступления в силу, опубликования и регистрации и т.д.

Находясь на практике, я хорошо освоил заполнение баз данных и самостоятельное оформление документов с помощью ПК в программах MS Word, MS Excel, MS Access. Также мной систематически заполнялся и оформлялся список выявленных прокурором и поставленных на учет преступлений, ранее известных, но по разным причинам не учтенных.

Основной задачей, как прокурора, так и всей прокуратуры, является правовая защита населения и борьба с допущенными нарушениями закона. Я участвовал при личном приеме прокурором жалоб и заявлений от населения. Для подачи жалобы прокурору не требуется соблюдения определенной формы. Она может быть заявлена письменно, по телеграфу, а также устно (на приеме у прокурора). Письменные жалобы регистрируется, устные записываются в книге приема граждан. Многие из жалоб и заявлений разрешаются непосредственно во время приема. Некоторые из жалоб признаются необоснованными. При подтверждении жалобы принимаются меры реагирования на такие нарушения. Решение по жалобе оформляется постановлением прокурора.

На практике я ознакомился с участием государственного обвинителя (заместитель прокурора Огородников А.С.) в судопроизводстве по двум делам:

1. По делу обвинялись 3 человека (Самойлов, Груздев, Дмитриев), ранее судимые, совершавшие грабежи организованной группой. Один из них (Самойлов) совершил также 2 разбоя. Дело осложнялось тем, что большинство свидетелей не явились на судебное заседание. Потерпевшими в основном были несовершеннолетние. Показания потерпевших были сбивчивыми и часто расходились с предыдущими.

2. По делу обвинялись 2 человека (Березин и Орлов), совершившие кражу. Березин был осужден на 2 года в колонии общего режима, Орлов был осужден условно, в связи с деятельным раскаянием, помощи следствию, а также он загладил ущерб, причиненный потерпевшей.

Заключение

Проходя практику в прокуратуре, я хорошо освоил нормативную базу, на которой основывается деятельность этих органов. Я изучил должностные обязанности должностных лиц, а также структуру аппарата данного органа. Знания, полученные в институте помогали мне успешно справляться с выполнением задач, возложенных на меня руководителем практики.

В процессе прохождения практики я закрепил свои теоретические знания полученные в области юриспруденции, приобрел новые навыки, а так же утвердился в выборе своей профессии.

Приложения

Постановление

об отмене постановления о приостановлении дознания и о возобновлении приостановленного дознания

Заключение

об обоснованности решения о прекращении

уголовного дела

г.Омутнинск

25 августа 2010 г.

Помощник прокурора Омутнинского района Лузгарев С.С., рассмотрев материалы уголовного дела №17247 от 19.05.2010 года,

Установил:

19 мая 2010 года старшим следователем следственного отдела при ОВД по Омутнинскому району майором юстиции Смольниковой Н.Л. по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 195 УК РФ возбуждено уголовное дело № 17247 в отношении Кудиновой Л.В. по факту того что в период с 22 февраля 2007 года по 1 сентября 2007 года Кудинова Л.В., являясь председателем СПК - СА (колхоз) "Омутнинский ", юридический и фактический адрес: Кировская область, Омутнинский район, д. Ежово, при наличии признаков банкротства, совершила отчуждение имущества СПК - СА (колхоз) "Омутнинский" на сумму 1567626 рублей, тем самым совершив своими действиями крупный ущерб.

В ходе предварительного следствия установлено следующее: в феврале 2007 года Кудинова Л.В. решением общего собрания СПК -СА (колхоз) "Омутнинский" избрана председателем данного предприятия.

Согласно п. 4.13 устава СПК -СА "Омутнинский" председатель колхоза является исполнительным органом колхоза, осуществляющим текущее руководство его деятельностью и представляющим колхоз в хозяйственных и иных отношениях.

Председатель колхоза руководит хозяйственной деятельностью колхоза, представляет его интересы, совершает сделки от имени колхоза.

В течение 2007 года СПК -СА (колхоз) "Омутнинский" неудовлетворительно исполнял обязанности налогоплательщика уплачивать налоги. В результате чего задолженность в бюджеты разных уровней в 2007 году составила более 1 000 000 рублей.

На имущество колхоза был наложен запрет на распоряжение. 31 мая 2007 года данный запрет был отменен в связи с невозможностью взыскания сумм задолженности.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 17 марта 2008 года по делу № А28-294/07-222/10 сельскохозяйственный производственный кооператив сельскохозяйственная артель (колхоз) "Омутнинский" признан несостоятельным (банкротом). Конкурсным управляющим утвержден Пасынков Сергей Владимирович, который в ходе допроса пояснил, что переданные ему бухгалтерские документы СПК - СА (колхоз) "Омутнинский" после завершения процедуры конкурсного производства были уничтожены за ненадобностью.

В ходе допроса в качестве подозреваемой Кудинова Л.В. пояснила, что в феврале 2007 года она действительно была избрана председателем СПК - СА (колхоз) "Омутнинский". Когда она стала оценивать состояние колхоза, то обнаружила что у колхоза имеются огромные долги перед бюджетом налогов, сборов, пеней, штрафов, а так же долг по заработной плате. Хозяйство и скот находились в плачевном состоянии, кормов для скота не было, электроэнергия была отключена, наличных денег в кассе не было, счета колхоза были арестованы.

Управлением сельского хозяйства было предложено на базе колхоза создать коллективное фермерское хозяйство для того, чтобы спасти технику от изъятия и скот, а также создать рабочие места. Но работники СПК отказались. На общем собрании СПК было решено, что во избежание изъятия техники колхоза было решено снять всю имеющуюся технику с учета в ГИБДД и Гостехнадзоре и оформит на ИП Кудинову. Вся техника была полностью проамортизирована и не имела остаточной стоимости: износ был 100 %. Её оценка была проведена с учетом её состояния. Умышленно стоимость техники не занижалась.

Данные показания подтверждаются показаниями главного бухгалтера СПК Игольнициной Н.Г., которая пояснила, что остаточная стоимость техники колхоза была равна 0 рублей. В 2007 году было решено перевести имеющуюся технику на ИП Кудинову во избежание её ареста и изъятия. Так как балансовой стоимости техники не имелось, то оценка была произведена по стоимости металлолома. Так же Кудиновой был продан имевшийся в колхозе скот. Оплата за технику, машины и механизмы, скот Кудинова Л.В. наличными деньгами не вносила, Игольнициной это было проведено как взаимозачет, т.к. от Кудиновой в колхоз поступали корма для скота, медикаменты, приобретенные ей за собственные денежные средства, также за счет собственных средств Кудиновой был погашен долг по заработной плате перед работниками колхоза. Все это было отражено в бухгалтерии.

Как следует из показаний Кротова М.Н., занимавшего до 14.01.2008 года должность специалиста отдела сельского хозяйства администрации Омутнинского района, в 2007 году в д. Ежово Омутнинского района имелся колхоз СПК - СА (колхоз) "Омутнинский", председателем которого была выбрана Кудинова Л.В. в конце 2006 начале 2007 года в колхозе начался падеж скота и поэтому в колхоз на работу была приглашена Кудинова. Летом 2007 года он получил указание в переоформлении техники СПК. Вся техника имела износ 100 % и никакой балансовой стоимости не имела.

В ходе допроса в качестве свидетеля заведующий сектором сельского хозяйства Администрации Омутнинского района Волошко Н.А. пояснил, что в начале 2007 года он ездил в департамент сельского хозяйства Кировской области, где в юридическом отделе ему сказали что для того, чтобы сохранить имущество СПК - СА (колхоз) "Омутнинский" от ареста можно создать на базе данного предприятия другое и всю технику оформит на новую организацию. Это было им предложено на общем собрании работников колхоза.

Согласно договора купли-продажи от 2 марта 2010 года СПК - СА (колхоз) "Омутнинский" передало в собственность ИП Кудиновой Л.В. скот: мясных коров в количестве 33 голов, мясных телят в количестве 3 голов, мясных телят старше 1 года в количестве 12 голов, молочных телят старше 1 года в количестве 9 голов, 1 лошадь (молодняк), 2 лошади (взрослые). Общая стоимость скота составила 208500 рублей.

Также в собственность Кудиновой Л.В. была передана следующая техника: автомобиль ГАЗ - САЗ - 35, 1991 г.в., автомобиль ГАЗ - САЗ - 35, 1990 г.в., автомобиль Зил 157 КД, 1985 г.в., трактор Т - 25 1984 г.в., трактор Т - 25 1989 г.в., трактор МТЗ 80Л 1985 г.в., трактор МТЗ 80Л 1990 г.в., трактор МТЗ 80Л 1991 г.в., трактор МТЗ 82Л 1986 г.в., трактор ЮМЗ - 6 АКЛ 1990 г.в., трактор ДТ - 75 Т, 1991 г.в., экскаватор колесный ЭО - 2621 В - 3 1989 г.в., прицеп 2ПТС - 4 1991 г.в., прицеп 2ПТС - 4 1991 г.в.

Согласно экспертного заключения ИП Мезенцева В.И. № 77/10 от 5 мая 2010 года общая стоимость вышеуказанной техники составляет 1 185 000 рублей.

Таким образом Кудиновой Л.В. было отчуждено имущества СПК - СА (колхоз) "Омутнинский" на общую сумму 1 393 500 рублей. При условии того, что Бухгалтерия СПК - СА (колхоз) отсутствует, определить стоимость отчужденного Кудиновой Л.В. имущества на момент сделки не представляется возможным, в связи с чем, не представляется возможным опровергнуть доводы Кудиновой.

Согласно ч.1 ст. 195 УК РФ уголовная ответственность за отчуждение имущества при наличии признаков банкротства наступает в том случае если данные действия причинили крупный ущерб, т.е. свыше 1 500 000 рублей.

При таких обстоятельствах состав преступления предусмотренный ч. 1 ст. 195 УК РФ в действиях Кудиновой Л.В. отсутствует.

На основании изложенного,

Полагал бы:

Признать постановление ст. следователя СО при ОВД по Омутнинскому району Троснякова Е.В. о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) № 17247 от 19 августа 2010 об отчуждении имущества при наличии признаков банкротства законным и обоснованным.

Помощник прокурора С.С. Лузгарев

Требование

Об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного расследования

г.Омутнинск 04.08.2010 г.

Зам.прокурора Омутнинского района юрист 1 класса Огородников А.С., рассмотрев материал уголовного дела № 23067,

Установил:

10.02.2009 года ОД при ОВД по Омутнинскому району возбуждено уголовное дело №23067 по факту хищения наличных денег в сумме 40000 рублей неустановленным лицом, свободным доступом из квартиры по адресу Кировская область г.Омутнинск ул.Воровского 18-55, принадлежащих Ворониной Л.В., причинив своими действиями потерпевшей Ворониной Л.В. значительный ущерб на указанную сумму.

10.04.2009 года следователь СО при ОВД по Омутнинскому району Телицин М.Л., не выполнив в полном объеме все следственные действия возможные в отсутствие обвиняемого или подозреваемого, в нарушение ч.5 ст.208 УПК РФ необоснованно приостановил производство по данному уголовному делу по п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ.

Данное решение принято преждевременно, так как не все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, проведены.

По данному уголовному делу необходимо дополнительно допросить свидетеля Воронина С.Е по поводу того, на какие деньги он ездил к своему отцу Воронину Евгению Юрьевичу в г.Глазов вместе с Шешуковой О.В. в период сразу после установления факта кражи (л/д 21) и на какие средства проживал у него, совершал ли какие либо покупки. А также, поручить ОУР проверить оперативным путем на причастность к совершению кражи свидетелей: Крутого Якова Дмитриевича и Шешукову Ольгу Викторовну; обратить внимание на их поведение после кражи, опросив друзей и знакомых по работе.

Перечень указаний не является исчерпывающим.

На основании изложенного и руководствуясь п.3, ч.2 ст.37 УПК РФ,

Требую:

1. Отменить постановление о приостановлении предварительного следствия от 10.04.2009 года, возобновить предварительное следствие.

2. О результатах рассмотрения настоящего требования сообщить в прокуратуру района в срок до 10.08.2010 года.

Зам.прокурора района

Юрист 1 класса А.С. Огородников

Утверждаю

Прокурор района

С.В. Богданов

"__" __________________

Заключение

На решение Вятской сельской Думы "Об Объединении муниципальных образований Вятского сельского поселения с Белозерским сельским поселением Омутнинского района Кировской области"

г. Омутнинск

23.06.2010

Мною, помощником прокурора района Лузгаревым С.С. проведена проверка решения Вятской сельской думы "Об Объединении муниципальных образований Вятского сельского поселения с Белозерским сельским поселением Омутнинского района Кировской области"

В ходе проведения правовой экспертизы установлено следующее:

1. Решение является муниципальным правовым актом принятым в целях совершенствования деятельности органов местного самоуправления.

2. Решение принимается главой администрации Вятского сельского поселения, что соответствует Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Уставом муниципального образования Вятское сельское поселение

Постановление принимается в соответствии со п. 13,28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ

Противоречия действующему законодательству не обнаружено.

Процедуры принятия, вступления в силу, опубликования и регистрации распоряжения соблюдены и в полной мере соответствую действующему законодательству.

Коррупциогенных факторов не выявлено.

С учётом изложенного, считаю, что решения Вятской сельской думы "Об Объединении муниципальных образований Вятского сельского поселения с Белозерским сельским поселением Омутнинского района Кировской области" не противоречит Конституции РФ, федеральному и региональному законодательству и принимается Вятской сельской Думой в пределах его компетенции.

Помощник прокурора района С.С. Лузгарев