Особое производство

Особое производство -- это вид неискового гражданского судопроизводства, в порядке которого рассматриваются гражданские Дела о подтверждении наличия или отсутствия юридических фактов, имеющих значение для охраны прав и интересов лица или создании условий осуществления им личных неимущественных или имущественных прав, либо о подтверждении наличия или отсутствия неоспоримых прав. Согласно ст.234 ГПК суд рассматривает в порядке особого производства дела о:

ограничение гражданской дееспособности физического лица, признание физического лица недееспособным и восстановление гражданской дееспособности физического лица;

предоставление несовершеннолетнему лицу полной гражданской дееспособности;

признание физического лица безвестно отсутствующим или объявление его умершим;

усыновление;

установление фактов, имеющих юридическое значение;

восстановление прав на утраченные ценные бумаги на предъявителя и векселя;

передача бесхозной недвижимой вещи в коммунальную собственность;

признание наследства выморочным;

9) предоставление лицу психиатрической помощи в принуди
тельном порядке;

обязательная госпитализация в противотуберкулезное учреждение;

раскрытие банком информации, содержащей банковскую тайну, касающуюся физических и юридических лиц.

В порядке особого производства рассматриваются также дела о предоставлении права на брак, о расторжении брака по заявлению супругов, имеющих детей, о восстановлении брака после его расторжения, о восстановлении режима раздельного проживания по заявлению супругов и иные дела в случаях, установленных законом.

2. Ограничение гражданской дееспособности физического лица, признание физического лица недееспособным и восстановление гражданской дееспособности физического лица

Суд может ограничить гражданскую дееспособность физического лица, если оно страдает психическим расстройством, существенным образом влияющим на его способность сознавать значение своих действий и (или) руководить ими. Суд может ограничить гражданскую дееспособность физического лица, если оно злоупотребляет спиртными напитками, наркотическими средствами, токсическими веществами и т.п. и тем ставит себя или свою семью, а также других лиц, которых оно по закону обязано содержать, в затруднительное материальное положение (ст.36 ГК). Физическое лицо может быть признано судом недееспособным, если оно вследствие хронического, стойкого психического расстройства не способно сознавать значения своих действий и (или) руководить ими (ст.39 ГК).

Возбуждение дела. Заявление об ограничении гражданской дееспособности физического лица, в том числе несовершеннолетнего лица, или о признании физического лица недееспособным подается в суд по месту жительства этого лица, а если оно пребывает на лечении в наркологическом или психиатрическом учреждении, -- по месту нахождения этого учреждения (ст.237 ГПК).

Заявление об ограничении гражданской дееспособности физического лица может быть подано членами его семьи, органами опеки и попечительства, наркологическим или психиатрическим учреждением.

Заявление об ограничении права несовершеннолетнего лица самостоятельно распоряжается своим заработком, стипендией или иными доходами либо лишение его этого права может быть подано родителями (усыновителями), попечителями, органами опеки и попечительства.

Заявление о признании физического лица недееспособным может быть подано членами его семьи, близкими родственниками, независимо от их совместного проживания, органами опеки и попечительства, психиатрическим учреждением (ст.237 ГПК).

В заявлении об ограничении гражданской дееспособности физического лица должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о психическом расстройстве, существенно влияющем на его способность осознавать значение своих действий и (или) руководить ими, или обстоятельства, подтверждающие действия, вследствие которых физическое лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, наркотическими средствами, токсичными веществами и т.п., поставило себя или свою семью, а также других лиц, которых оно по закону обязано содержать, в тяжелое материальное положение.

В заявлении об ограничении права несовершеннолетнего лица самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами либо о лишении его этого права должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о негативных материальных, психических или иных последствиях для несовершеннолетнего лица использования им этого права.

В заявлении о признании физического лица недееспособным Должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о хроническом, стойком психическом расстройстве, вследствие чего лицо не может понимать значения своих действий и (или) руководить ими (ст.238 ГПК).

Подготовка дела к разбирательству. Возбудив производство по делу, судья должен принять меры в ходе его подготовки к привлечению в процесс всех юридически заинтересованных в исходе дела лиц и к тому, чтобы суд имел все необходимые доказательства во время разбирательства дела.

Фактические обстоятельства, подлежащие установлению по делам о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным, могут быть установлены с помощью всех предусмотренных законом средств доказывания: объяснений заявителей и других юридически заинтересованных в исходе дела лиц, свидетельских показаний, письменных и вещественных доказательств, заключений экспертов.

Согласно ст.239 ГПК суд при наличии достаточных данных о психическом расстройстве здоровья физического лица назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу.

Судебно-психиатрическая экспертиза назначается судом при наличии обоснованных данных, позволяющих сомневаться в полноценности психического здоровья гражданина (имеется справка о лечении в психиатрической лечебнице, справка о психиатрическом диагнозе и т.д.). Одного ходатайства стороны о назначении экспертизы в отношении другого гражданина недостаточно, т.к. речь тогда будет идти о вмешательстве в частную сферу.

В исключительных случаях, когда лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об ограничении его гражданской дееспособности или признании его дееспособным, явно уклоняется от прохождения экспертизы, суд в судебном заседании при участии врача-психиатра может постановить определение о принудительном направлении физического лица на судебно-психиатрическую экспертизу.

Следует сказать и о специфике задач, которые ставятся перед экспертом. Должны решаться не только диагностические вопросы, но и выявляться случаи симуляции. Вывод о недееспособности должен делать суд, а не эксперт.

Рассмотрение дела в суде. Дела об ограничении гражданской дееспособности физического лица или признании физического лица недееспособным суд рассматривает при участии заявителя и представителя органа опеки и попечительства. Вопрос о вызове физического лица, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, решается в каждом случае судом с учетом состояния его здоровья. Судебные расходы, связанные с производством дела о признании физического лица недееспособным или ограничении гражданской дееспособности физического лица, относятся на счет государства. Суд, установив, что заявитель действовал недобросовестно, без достаточного на то основания, взыскивает с заявителя все судебные расходы (ст.240 ГПК).

Совершеннолетние члены семьи гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, могут возражать против ограничения его дееспособности. В этом случае суду необходимо тщательно проверить обоснованность доводов этих лиц.

Если производство по делу будет прекращено в связи с отказом заявителя от своего требования, то это обстоятельство не исключает возможности возбуждения впоследствии этим же заявителем дела об ограничении дееспособности того же гражданина в случае, если он продолжает злоупотреблять спиртными напитками или наркотическими средствами и после прекращения производства по делу.

Решение суда. Суд, принимая решение об ограничении гражданской дееспособности физического лица (в том числе об ограничении или лишении права несовершеннолетнего лица самостоятельно распоряжаться своими доходами) или признании физического лица недееспособным, устанавливает над ним соответственно попечительство или опеку и по представлению органа опеки и попечительства назначает ему попечителя или опекуна.

Суд по заявлению органа опеки и попечительства или лица, назначенного попечителем или опекуном, в месячный срок освобождает его от полномочий попечителя или опекуна и назначает по представлению органа опеки и попечительства другое лицо, о чем постановляет определение. Суд по заявлению лица, над которым установлено попечительство, может освободить попечителя от его полномочий и назначить по представлению органа опеки и попечительства другого попечителя, о чем постановляет определение.

Суд рассматривает вопрос об освобождении опекуна или попечителя в судебном заседании с оповещением заинтересованных лиц. Неявка этих лиц не препятствует рассмотрению вопроса об освобождении опекуна или попечителя.

Отмена решения суда об ограничении гражданской дееспособности физического лица и восстановлении гражданской дееспособности физического лица, гражданская дееспособность которого была ограничена, осуществляется решением суда по заявлению самого физического лица, его попечителя, членов семьи или органа опеки и попечительства.

Отмена решения суда о признании физического лица недееспособным и восстановлении гражданской дееспособности физического лица, которое было признано недееспособным, в случае его выздоровления или значительного улучшения его психического состояния осуществляется решением суда на основании соответствующего заключения судебно-психиатрической экспертизы по заявлению опекуна, органа опеки и попечительства. Решение суда после вступления его в законную силу направляется органу опеки и попечительства (ст.241 ГПК).

3. Предоставление несовершеннолетнему лицу полной гражданской дееспособности

Полная гражданская дееспособность может быть предоставлена физическому лицу, достигшему шестнадцати лет и работающему по трудовому договору, а также несовершеннолетнему лицу, записанному матерью или отцом ребенка. Предоставление полной гражданской дееспособности производится по решению органа опеки и попечительства по заявлению заинтересованного лица с письменного согласия родителей (усыновителей) или попечителя, а в случае отсутствия такого согласия полная гражданская дееспособность может быть предоставлена по решению суда (ст.36 ГК).

Возбуждение дела. Заявление несовершеннолетнего лица, достигшего шестнадцатилетнего возраста, о предоставлении ему полной гражданской дееспособности в случаях, предусмотренных ГК Украины, при отсутствии согласия родителей (усыновителей) или попечителя подается в суд по месту его проживания (ст.242 ГПК).

В заявлении о предоставлении несовершеннолетнему лицу полной гражданской дееспособности должны быть изложены данные о том, что несовершеннолетнее лицо работает по трудовому договору или является матерью или отцом ребенка в соответствии с записью актов гражданского состояния.

Рассмотрение дела в суде. Дела о предоставлении несовершеннолетнему лицу полной гражданской дееспособности суд рассматривает при участии заявителя, одного или обоих родителей (усыновителей) или попечителя, а также представителей органов опеки и попечительства. Участие представителей органов опеки и попечительства в рассмотрении дела является обязательным (ст.244 ГПК).

Решение суда. Суд, рассмотрев заявление о предоставлении несовершеннолетнего лицу полной гражданской дееспособности по существу, постановляет решение, которым удовлетворяет или отказывает в удовлетворении требования заявителя. В случае удовлетворения заявленного требования несовершеннолетнему лицу предоставляется полная гражданская дееспособность после вступления решения суда в законную силу. Решение суда о предоставлении несовершеннолетнему лицу полной гражданской дееспособности после вступления его в законную силу направляется органу опеки и попечительства (ст. 245 ГПК).

4. Признание физического лица безвестно отсутствующим или объявление его умершим

Неизвестность местонахождения одного из субъектов материально-правовых отношений делает неопределенным правовое положение других субъектов этих правоотношений. Такая неопределенность может нарушать интересы указанных лиц, затрудняет либо делает невозможным осуществление ими своих субъективных прав и охраняемых законом интересов. Для защиты их интересов закон предусматривает возможность признания лица безвестно отсутствующим или объявления его умершим.

Физическое лицо может быть признано судом безвестно отсутствующим, если на протяжении одного года в месте его постоянного проживания нет сведений о месте его пребывания (ст.43 ГК).

Физическое лицо может быть объявлено судом умершим, если в месте его постоянного проживания нет сведений о месте его пребывания в течение трех лет, а если оно пропало безвести при обстоятельствах, угрожающих ему смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, -- в течение шести месяцев. Физическое лицо, пропавшее безвести в связи с военными действиями, может быть объявлено судом умершим после истечения двух лет со дня окончания военных действий. С учетом конкретных обстоятельств дела суд может объявить физическое лицо умершим и до истечения этого срока, но не ранее истечения шести месяцев (ст.46 ГК).

Вывод суда об установлении безвестного отсутствия базируется на юридическом предположении нахождения гражданина в живых, а объявление умершим -- на предположении смерти лица. Использование вместо достоверных доказательств предположений -- следствие недостатка сведений о том, где же находится тот или иной гражданин, жив он или умер. Однако вывод суда о неизвестности нахождения человека в течение определенного срока должен соответствовать объективной истине и подтверждаться достоверными доказательствами.

Возбуждение дела. Заявление о признании физического лица безвестно отсутствующим или объявлении его умершим подается в суд по месту проживания заявителя или по последнему известному месту проживания (пребывания) физического лица, место пребывания которого неизвестно, или по месту нахождения его имущества (ст.246 ГПК).

В заявлении о признании физического лица безвестно отсутствующим или объявлении его умершим должно быть указано: с какой целью необходимо заявителю признать физическое лицо безвестно отсутствующим или объявить его умершим; обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие физического лица, или обстоятельства, угрожавшие смертью физическому лицу, пропавшему без вести, или обстоятельства, дающие основание допустить его гибель от определенного несчастного случая (ст.247 ГПК).

Указание в заявлении цели помогает суду установить, есть ли у заявителя юридический интерес к делу, и определить круг заинтересованных лиц. Дела такой категории могут возбуждаться с целью прекращения брака, назначения пенсии, получения наследства или содержания из имущества безвестно отсутствующего.

Обстоятельствами, подтверждающими безвестное отсутствие гражданина, являются любые данные, свидетельствующие о том, что в течение года в месте его жительства нет сведений о том, где находится гражданин (выписка из домовой книги, отрицательные ответы на запросы регистрационных служб по месту рождения, работы или предполагаемого нахождения, сведения о розыске, проводимом органами внутренних дел, и т.п.). В заявлении должен быть подтвержден срок длительности отсутствия гражданина в месте постоянного жительства.

Подготовка дел к разбирательству. Суд до начала рассмотрения дела устанавливает лиц (родственников, сотрудников и т.д.), которые могут предоставить сведения о физическом лице, место пребывания которого неизвестно, а также запрашивает соответствующие организации по последнему месту проживания отсутствующего (жилищно-эксплуатационные организации, органы внутренних дел или органы местного самоуправления) и по последнему месту его работы о наличии сведений о физическом лице, место пребывания которого неизвестно. Одновременно суд принимает меры через органы опеки и попечительства об установлении опеки над имуществом физического лица, место пребывания которого неизвестно, если опека над имуществом еще не установлена (ст.248 ГПК).

Судья также должен выяснить, не является ли отсутствие гражданина умышленным (например, скрывается с целью избежать уголовной ответственности, уклоняется от уплаты алиментов или исполнения какой-либо иной обязанности). Для этого судья должен направить запросы в органы милиции, опросить близких отсутствующих лиц.

Рассмотрение дела в суде. Суд рассматривает дела при участии заявителя, свидетелей, указанных в заявлении, и лиц, которых суд сам признает нужным допросить, и постановляет решение о признании физического лица безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.

В резолютивной части решения суд должен указать фамилию, имя, отчество гражданина, год и место его рождения, последнее известное место жительства, начало безвестного отсутствия или дату смерти гражданина, если она известна.

После вступления в законную силу решения об объявлении физического лица умершим суд направляет решение соответствующему органу государственной регистрации актов гражданского состояния для регистрации смерти физического лица, а также нотариусу по месту открытия наследства, а в населенном пункте, где нет нотариуса, -- соответствующему органу местного самоуправления для принятия мер по охране наследственного имущества. В случае наличия в населенном пункте нескольких нотариусов, а также в случаях, когда место открытия наследства неизвестно, решение направляется в государственный нотариальный архив с целью передачи его по принадлежности уполномоченному нотариусу для принятия мер по охране наследственного имущества (ст.249 ГПК).

В случае получения заявления о появлении физического лица, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, или сведений о месте пребывания этого лица, суд по месту пребывания лица или суд, постановивший решение о признании лица безвестно отсутствующим или объявлении его умершим, назначает дело к слушанию при участии этого лица, заявителя и других заинтересованных лиц и отменяет свое решение о признании физического лица безвестно отсутствующим или объявлении его умершим. Заявление может быть подано лицом, которое было признано безвестно отсутствующим или умершим, или другим заинтересованным лицом. Копию решения суд направляет соответствующему органу государственной регистрации актов гражданского состояния для аннулирования актовой записи о смерти (ст.250 ГПК).

5. Усыновление

Усыновлением является принятие усыновителем в свою семью лица на правах дочери или сына, осуществленное на основании решения суда. Усыновление ребенка производится в его высших интересах для обеспечения стабильных и гармоничных условий его жизни (ст.207СК).

Возбуждение дела. Заявление об усыновлении ребенка или совершеннолетнего лица, которое не имеет матери, отца, или было лишено их попечительства, подается в суд по месту их проживания (ст.251 ГПК). Подача такого заявления через представителя не допускается (ст.223 СК).

Заявление об усыновлении ребенка должно содержать: наименование суда, в который подается заявление, имя, место проживания заявителя, а также фамилия, имя, отчество, возраст усыновленного ребенка, его место жительства, сведения о состоянии здоровья ребенка. Заявление об усыновлении ребенка может также содержать ходатайство об изменении фамилии, имени, отчества, даты, места рождения ребенка, о записи заявителя матерью или отцом ребенка.

К заявлению об усыновлении ребенка при наличии должны быть поданы такие документы:

копия свидетельства о браке, а также письменное согласие на это второго супруга, удостоверенное нотариально, -- при усыновлении ребенка одним из супругов;

медицинское заключение о состоянии здоровья заявителя;

справка с места работы с указанием заработной платы или копия декларации о доходах;

документ, подтверждающий право собственности или пользования жилым помещением;

другие документы, определенные законом.

К заявлению об усыновлении ребенка лицами без гражданства, которые постоянно проживают за пределами Украины, или иностранцами, кроме документов, указанных в ГПК, прилагаются разрешение уполномоченного органа исполнительной власти, заключение компетентного органа соответствующего государства об условиях их жизни и возможность быть усыновителями, разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновленного ребенка и его постоянное проживание на территории этого государства, обязательство усыновителя, оформленное в нотариальном порядке, о предоставлении представителям дипломатического учреждения Украины за границей информации об усыновленном ребенке и возможности общения с ребенком.

К заявлению граждан Украины об усыновлении ребенка, который является гражданином другого государства, кроме документов, указанных в ГПК, прилагаются согласие законного представителя ребенка и согласие компетентного органа государства, гражданином которого является ребенок.

Документы усыновителей, которые являются гражданами других государств, должны быть в установленном законодательством порядке легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины. Такие документы должны быть переведены на украинский язык, а перевод должен быть удостоверен нотариально.

Заявление об усыновлении совершеннолетнего лица должно содержать сведения, указанные в ГПК, а также данные об отсутствии матери, отца или отсутствии попечительства. К заявлению должны быть приложены документы, указанные в ГПК, а также согласие лица на усыновление (ст.252 ГПК).

Подготовка дела к рассмотрению. Судья во время подготовки дела об усыновлении ребенка к рассмотрению решает вопрос об участии в нем в качестве заинтересованных лиц соответствующих органа опеки и попечительства, а по делам, производство по которым возбуждено по заявлению иностранных граждан, -- уполномоченного органа исполнительной власти.

Орган опеки и попечительства должен предоставить суду заключение о целесообразности усыновления и соответствии его интересам ребенка.

К заключению органа опеки и попечительства должны быть

приложены:

1) акт обследования условий жизни заявителя, составленный

по месту их проживания;

свидетельство о рождении ребенка;

медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка, о его физическом и умственном развитии;

в случаях, предусмотренных законом, согласие на усыновление родителей, опекуна, попечителя ребенка, учреждения охраны здоровья или учебного учреждения, а также самого ребенка.

Суд в случае необходимости может требовать предоставления других документов (ст.253 ГПК).

Рассмотрение дела в суде. Суд рассматривает дело об усыновлении ребенка при обязательном участии заявителя, органов опеки и попечительства или уполномоченного органа исполнительной власти, а также ребенка, если он в связи с возрастом и состоянием здоровья осознает факт усыновления, с вызовом заинтересованных и других лиц, которых суд признает необходимым допросить.

Суд рассматривает дело об усыновлении совершеннолетнего лица при обязательном участии заявителя (заявителей), усыновляемого лица с вызовом заинтересованных и других лиц, которых суд признает необходимым допросить.

Для обеспечения тайны усыновления в случаях, установленных СК Украины, суд рассматривает дело в закрытом судебном заседании.

Суд проверяет законность оснований для усыновления, в том числе наличие согласия усыновляемого ребенка, если такое согласие необходимо, или наличие согласия усыновляемого совершеннолетнего лица.

Решение суда. По результатам рассмотрения заявления об усыновлении суд постановляет решение.

В случае удовлетворения заявления суд указывает в резолютивной части решения об усыновлении ребенка или совершеннолетнего лица заявителем (заявителями).

Суд не может отказать лицу в усыновлении на том основании, что оно уже имеет или может родить ребенка (ч.З ст.224 СК).

По ходатайству заявителя (заявителей) суд решает вопрос об изменении имени, фамилии и отчества, даты и места рождения усыновленного ребенка об изменении имени, фамилии и отчества, усыновленного совершеннолетнего лица, о записи усыновителей родителями.

Судебные расходы, связанные с рассмотрением дела об усыновлении, относятся на счет заявителя (заявителей).

Если после постановления решения об усыновлении, но до вступления его в законную силу родители ребенка отозвали свое согласие на его усыновление, суд отменяет свое решение, возобновляет рассмотрение дела.

В случае отзыва заявления об усыновлении после постановления решения об усыновлении, но до вступления его в законную силу, суд отменяет свое решение и оставляет заявление без рассмотрения.

Усыновление считается осуществленным со дня вступления в силу решения суда. Для внесения изменений в актовую запись о рождении усыновленного ребенка или совершеннолетнего лица копия решения суда направляется органу государственной регистрации актов гражданского состояния по месту вынесения решения, а по делам об усыновлении детей иностранцами -- также уполномоченному органу исполнительной власти (ст.255 ГПК).

6. Установление фактов, имеющих юридическое значение

Под фактом, имеющим юридическое значение, понимается событие или действие, влекущее в соответствии с законом определенные правовые последствия. Установление факта, не имеющего юридического значения, беспредметно, в связи с чем суд отказывает в просьбе установить такой факт или прекращает производством ошибочно принятое дело. Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Статья 256 ГПК приводит перечень фактов, имеющих юридическое значение:

родственных отношений между физическими лицами;

пребывания физического лица на содержании;

увечий, если это необходимо для назначения пенсии или получения помощи по общеобязательному государственному социальному страхованию;

регистрации брака, расторжения брака, усыновления;

проживания одной семьей мужчины и женщины без брака;

принадлежности правоустанавливающих документов лицу, фамилия, имя, отчество, место и время рождения которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством, фамилией, местом и временем рождения этого лица, указанным в свидетельстве о рождении или в паспорте;

рождения лица в определенное время в случае невозможности регистрации органом государственной регистрации актов гражданского состояния факта рождения;

смерти лица в определенное время в случае невозможности регистрации органом государственной регистрации актов гражданского состояния факта смерти.

В судебном порядке могут быть установлены также иные факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав физических лиц, если законом не предусмотрен иной порядок их установления.

Дела об установлении факта принадлежности лицу паспорта, военного билета, билета о членстве в объединении граждан, а также свидетельств, которые выдают органы государственной регистрации актов гражданского состояния, судебному рассмотрению в отдельном производстве не подлежат.

Особое производство представляет собой форму правосудия по гражданским делам, а отсюда должно следовать, что даже в случае отсутствия спора заявление в суд подается для защиты охраняемого законом интереса какого-то конкретного лица. Это означает, что:

суд не должен заниматься удостоверением фактов. Для этого существуют другие органы: нотариальные, РАГСа, внутренних дел, миграционная служба и т.д.;

суды не должны устанавливать факты, если они уже установлены и никем не оспариваются, а для подтверждения факта достаточно обратиться в орган, ведающий его установлением (при утрате свидетельства достаточно обратиться за выдачей его дубликата);

суды не должны устанавливать факты, если закон предусматривает для этого специальный порядок и существует возможность подтвердить факт в установленном порядке (принадлежность документов, удостоверяющих личность, может быть установлена в органах РАГСа, внутренних дел).

Суды могут принимать заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и рассматривать их в порядке особого производства при соблюдении следующих условий:

согласно закону такие факты порождают юридические последствия (возникновение, изменение или прекращение личных либо имущественных прав граждан или организаций);

установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве;

заявитель не имеет другой возможности получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение;

4) действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок их установления.

Возбуждение дела. Заявление физического лица об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту его проживания (ст.257 ГПК).

В заявлении должно быть указано: 1) какой факт заявитель просит установить, и с какой целью; 2) причины невозможности получения или восстановления документов, удостоверяющих этот факт; 3) доказательства, подтверждающие факт. К заявлению прилагаются доказательства, подтверждающие изложенные в заявлении обстоятельства, и справка о невозможности восстановления утраченных документов (ст.258 ГПК).

Если судья придет к выводу о том, что заявитель юридически не заинтересован в установлении факта (т.е. установление данного факта для заявителя не влечет никаких правовых последствий), он отказывает в принятии заявления, а если дело уже возбуждено, то производство по делу прекращается путем вынесения определения. Рассмотрение дела в суде. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, должны рассматриваться судом с участием заявителя и заинтересованных в исходе дела граждан, соответствующих организаций (органов социальной защиты, военкоматов и т.д.).

В судебном заседании суд выясняет, имел ли место в действительности факт, об установлении которого просит заявитель, имеет ли он юридическое значение для заявителя и имеются ли условия, при которых допустимо установление факта.

Если заявителем поданы в суд заявления об установлении нескольких фактов, имеющих юридическое значение, все эти заявления могут быть объединены и рассмотрены в одном деле. Другие требования в этом производстве рассматриваться не могут.

В решении суда должны быть указаны сведения о факте, установленном судом, цель его установления, а также доказательства, на основании которых суд установил этот факт.

Решение суда об установлении факта, который подлежит регистрации в органах государственной регистрации актов гражданского состояния или нотариальному удостоверению, не заменяет собой документы, выдаваемые этими органами, а является только основанием для получения указанных документов (ст. 259 ГПК).

7. Восстановление прав на утраченные ценные бумаги на предъявителя и векселя

Ценная бумага на предъявителя -- это документ, в котором не указывается конкретное лицо, которому следует произвести исполнение. Исходя из этого, лицом, правомочным осуществлять выраженного в такой ценной бумаге права, является любой держатель ценной бумаги. Таким образом, воспользоваться правами, вытекающими из ценной бумаги, может любое лицо, в том числе и то, которому в действительности эти права не принадлежат. Для защиты интересов законного владельца ценной бумаги и предусмотрен судебный порядок восстановления прав по документам на предъявителя.

Возбуждение дела. Лицо, утратившее ценную бумагу на предъявителя или вексель, может обратиться в суд с заявлением о признании их недействительными и о восстановлении его прав на утраченную ценную бумагу. Заявление подается в суд по месту нахождения эмитента ценной бумаги на предъявителя или по месту платежа по векселю (ст.260 ГПК).

В заявлении в суд о признании утраченной ценной бумаги на предъявителя или векселя недействительным и восстановлении прав на них должно быть указано:

имя и место проживания заявителя, наименование и местонахождение юридического лица-заявителя;

обстоятельства, при которых утрачена ценная бумага на предъявителя или вексель;

полное и точное название эмитента утраченной ценной бумаги на предъявителя и его реквизиты, а для векселя -- вид, номер бланка, сумма векселя, дата и место составления, срок и место платежа, наименование векселедателя и иных, известных заявителю, обязанных по векселю лиц, а также первого векселедержателя.

Суд, получив заявление, своим определением постановляет:

осуществить публикацию о вызове держателя утраченной ценной бумаги на предъявителя или векселя в суд;

запретить совершать какие-либо операции по утраченной ценной бумаге на предъявителя или по векселю.

Определение направляется эмитенту утраченной ценной бумаги на предъявителя. В деле о признании недействительным утраченного векселя и восстановлении прав на него определение суда направляется незамедлительно обязанным по векселю лицам, если их адреса известны суду, а также если срок платежа по векселю не наступил, на адрес всех нотариусов соответствующего нотариального округа, на территории которого находится место платежа по векселю. При предъявлении векселя нотариусу для совершения протеста, в отношении которого постановлено определение, которым запрещены какие-либо операции по нему, нотариус обязан уведомить соответствующий суд о предъявлении такого векселя для совершения протеста.

С даты постановления определения суда приостанавливается течение всех сроков по обращению утраченной ценной бумаги на предъявителя или векселя, установленных законодательством об обращении векселей (ст.262 ГПК).

Публикация о вызове держателя утраченной ценной бумаги на предъявителя или векселя, по поводу которых подано заявление в суд, должно содержать информацию, определенную законом.

8. Передача бесхозяйной недвижимой вещи в коммунальную собственность

Бесхозяйной является вещь, не имеющая собственника или собственник которой неизвестен. Бесхозяйные недвижимые вещи берутся на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они размещены. О взятии бесхозяйной недвижимой вещи на учет делается объявление в печатных средствах массовой информации. По истечении одного года со дня взятия на учет бесхозяйной недвижимой вещи она по заявлению органа, уполномоченного управлять имуществом соответствующей территориальной громады, может быть передана по решению суда в коммунальную собственность (ст.335 ГК).

Возбуждение дела. Заявление о передаче бесхозяйной недвижимой вещи в собственность территориальной громаде по основаниям, определенных ГК Украины, подается в суд по месту нахождения этой вещи органом, уполномоченным управлять имуществом соответствующей территориальной громады (ст.269 ГПК).

В заявлении о передаче бесхозяйной недвижимой вещи в собственность соответствующей территориальной громаде должно быть указано, какую недвижимую вещь заявитель просит передать в собственность территориальной громаде, основные характеристики недвижимой вещи, ссылки на документы о взятии бесхозяйной недвижимой вещи на учет органом, который осуществляет государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, печатные средства массовой информации, в которых было сделано объявление о взятии соответствующей недвижимой вещи на учет (ст.270 ГПК).

Согласно ст.271 ГПК суд отказывает в принятии заявления о передаче бесхозяйной недвижимой вещи в собственность территориальной громаде, если она не взята на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, или заявление подано до окончания одного года со дня принятия ее на учет.

Рассмотрение дела. Дело о передаче бесхозяйной недвижимой вещи в собственность территориальной громаде рассматривается судом при участии заявителя с обязательным уведомлением всех заинтересованных лиц (ст.272 ГПК).

Решение суда. Суд, установив, что недвижимая вещь является бесхозяйной и взята на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, а также, что истек один год со дня взятия на учет недвижимой вещи, постановляет решение о передаче бесхозяйной недвижимой вещи в собственность соответствующей территориальной громаде (ст.273 ГПК).

9. Признание наследства выморочным

В случае отсутствия наследников по завещанию и по закону, устранения их от права на наследование, непринятия ими наследства, а также отказа от его принятия суд признает наследство выморочным по заявлению соответствующего органа местного самоуправления по месту открытия наследства. Заявление о признании наследства выморочным подается после истечения одного года со времени открытия наследства (ст.1277 ГК).

Возбуждение дела. Заявление о признании наследства выморочным подается в суд органом местного самоуправления по месту открытия наследства (ст.274 ГПК).

В заявлении о признании наследства выморочным должны быть указаны сведения о времени и месте открытия наследства, об имуществе, составляющем наследство, а также доказательства, свидетельствующие о принадлежности этого имущества наследодателю, об отсутствии наследников по завещанию и по закону, или об устранении их от права на наследование, или о непринятии ими наследства, или об отказе от его принятия.

Согласно ст.276 ГПК суд отказывает в принятии заявления о признании наследства выморочным, если орган местного самоуправления подаст заявление до окончания одного года со времени открытия наследства.

Рассмотрение дела. Дело о признании наследства выморочным рассматривается судом при обязательном участии заявителя с обязательным уведомлением всех заинтересованных лиц (ст.277 ГПК).

Решение суда. Суд, установив, что наследники по завещанию и по закону отсутствуют, или наследники отстранены от права на наследование, или наследники не приняли наследство или отказались от его принятия, постановляет решение о признании наследства выморочным и о передаче его территориальной громаде по месту открытия наследства (ст.278 ГПК).

10. Предоставление лицу психиатрической помощи в принудительном порядке

Согласно ст. 14 Закона Украины "О психиатрической помощи" от 22 февраля 2000 г. лицо, которое страдает психическим расстройством, может быть госпитализировано в психиатрическое учреждение без его осознанного согласия или без согласия его законного представителя, если его обследование или лечение возможны только в стационарных условиях, и при установлении у лица тяжелого психиатрического расстройства, в результате чего оно: совершает или выявляет реальные намерения совершить действия, которые представляют собой непосредственную угрозу для него или окружающих, или неспособно самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности на уровне, который обеспечивает его жизнедеятельность.

Возбуждение дела. Заявление врача-психиатра о проведении психиатрического осмотра лица в принудительном порядке, о предоставлении лицу амбулаторной психиатрической помощи и ее продлении в принудительном порядке подается в суд по месту проживания лица, а заявление представителя психиатрического учреждения о госпитализации лица в психиатрическое учреждение в принудительном порядке и заявление о продлении такой госпитализации подается в суд по месту нахождения указанного учреждения.

Заявление лица, которому по решению суда предоставляется амбулаторная психиатрическая помощь в принудительном порядке, или его законного представителя о прекращении этой помощи, подается в суд по месту проживания лица, а о прекращении госпитализации в психиатрическое учреждение в принудительном порядке -- в суд по месту нахождения психиатрического учреждения (ст.279 ГПК).

В заявлении о проведении психиатрического осмотра физического лица в принудительном порядке, о предоставлении лицу амбулаторной психиатрической помощи в принудительном порядке и ее продлении, о госпитализации в психиатрическое учреждение в принудительном порядке и продление такой госпитализации должны быть указаны основания для предоставления психиатрической помощи в принудительном порядке, установленные законом.

К заявлению о принудительном психиатрическом осмотре или предоставлении амбулаторной психиатрической помощи в принудительном порядке прилагается заключение врача-психиатра, а о продлении принудительной амбулаторной психиатрической помощи, о принудительной госпитализации, ее продлении -- заключение комиссии врачей-психиатров и другие соответствующие материалы.

В заявлении физического лица или его законного представителя о прекращении амбулаторной психиатрической помощи или госпитализации в психиатрическое учреждение в принудительном порядке должны быть указаны обстоятельства и доказательства, на которых основаны эти требования.

В случаях, когда в соответствии с законом госпитализация в принудительном порядке была проведена по решению врача-психиатра и признана целесообразной комиссией врачей-психиатров, психиатрическое учреждение, в котором пребывает лицо, направляет в суд заявление о его госпитализации в принудительном порядке в течение 24 часов.

Заявление физического лица или его законного представителя о прекращении представления лицу психиатрической помощи в принудительном порядке может быть подано через 3 месяца со дня постановления решения суда о предоставлении амбулаторной психиатрической помощи в принудительном порядке, или ее продлении, госпитализации в принудительном порядке, ее продлении (ст.280ГПК).

Рассмотрение дела. Заявление о предоставлении психиатрической помощи в принудительном порядке рассматривается судом в такие сроки со дня ее поступления в суд: о госпитализации лица в психиатрическое учреждение -- в течение 24 часов; о психиатрическом осмотре -- в течение 3 дней; о предоставлении амбулаторной психиатрической помощи, ее продлении и продлении госпитализации -- в течение 10 дней.

Дело по заявлению о предоставлении психиатрической помощи в принудительном порядке или о прекращении предоставления амбулаторной психиатрической помощи, госпитализации в принудительном порядке рассматривается в присутствии лица, в отношении которого решается вопрос о предоставлении ему психиатрической помощи в принудительном порядке при обязательном участии прокурора, врача-психиатра, представителя психиатрического учреждения, который подал заявление, и законного представителя лица, в отношении которого рассматриваются вопросы, связанные с предоставлением психиатрической помощи (ст. 281 ГПК).

Решение суда. В зависимости от установленных обстоятельств суд постановляет решение об удовлетворении заявления или об отказе в его удовлетворении.

Решение об удовлетворении заявления врача-психиатра, представителя психиатрического учреждения является основанием Для предоставления соответствующей психиатрической помощи в принудительном порядке.

Решение об отказе в удовлетворении заявления о продлении амбулаторной психиатрической помощи, продлении госпитализации, а также решение об удовлетворении заявления физического лица или его законного представителя является основанием для прекращения предоставления указанной принудительной психиатрической помощи (ст. 282 ГПК).

11. Обязательная госпитализация в противотуберкулезное учреждение

Возбуждение дела. Заявление об обязательной госпитализации в противотуберкулезное учреждение больного заразной формой туберкулеза, уклоняющегося от лечения, подается в суд по месту нахождения противотуберкулезного учреждения, осуществляющего медицинское (диспансерное) наблюдение за этим больным, или в суд по месту выявления такого больного (ст.283 ГПК).

В заявлении об обязательной госпитализации в противотуберкулезное учреждение или о продлении лечения должны быть указаны установленные законом основания для такой госпитализации. К заявлению прилагается мотивированное заключение врачебной комиссии о необходимости обязательной госпитализации в противотуберкулезное учреждение или о продлении лечения, в котором указывается срок, в течение которого будет проведено лечение.

Заявление подается в течение 24-х часов со времени выявления у лица угрожающей формы туберкулеза (ст.284 ГПК).

Рассмотрение дела. Дела об обязательной госпитализации в противотуберкулезное учреждение или о продлении лечения суд рассматривает не позднее трех дней после открытия производства по делу. Лицу должно быть предоставлено право личного участия в судебном заседании, за исключением случаев, когда по данным противотуберкулезного учреждения такое лицо представляет угрозу распространения болезни.

Участие в рассмотрении дела представителя противотуберкулезного учреждения, по заявлению которого открыто производство по делу, представителя лица, в отношении которого разрешается вопрос о госпитализации обязательно (ст.285 ГПК).

Решение суда. Рассмотрев заявление об обязательной госпитализации в противотуберкулезное учреждение или о продлении лечения, суд принимает решение, которым отклоняет или удовлетворяет заявление.

Решение об удовлетворении заявления является основанием для обязательной госпитализации или дальнейшего лечения лица в противотуберкулезном учреждении на установленный законом срок (ст.286 ГПК).

12. Раскрытие банком информации, содержащей банковскую тайну, касающуюся физических и юридических лиц

Возбуждение дела. Заявление о раскрытии банком информации, содержащей банковскую тайну, в отношении юридического или физического лица в случаях, установленных законом, подается в суд по месту нахождения банка, обслуживающего такое юридическое или физическое лицо (ст.287 ГПК).

В заявлении в суд о раскрытии банком информации, содержащей банковскую тайну, в отношении юридического или физического лица должны быть указаны:

наименование суда, в который подается заявление;

имя (наименование) заявителя и лица, в отношении которого требуется раскрытие информации, содержащей банковскую тайну, их место жительства или место нахождения, а также имя представителя заявителя, если заявление подается представителем;

наименование и место нахождения банка, обслуживающего лицо, в отношении которого необходимо раскрыть банковскую тайну;

обоснование необходимости и обстоятельства, при которых требуется раскрыть информацию, содержащую банковскую тайну, в отношении лиц, с указанием положений законов, которые предоставляют соответствующие полномочия, или нарушенных прав и интересов;

объемы (пределы раскрытия) информации, содержащей банковскую тайну, в отношении лица и цель ее использования (ст.288 ГПК).

Рассмотрение дела. Дело о раскрытии банком информации, содержащей банковскую тайну, рассматривается в пятидневный срок со дня поступления заявления в закрытом судебном заседании с извещением заявителя, лица, в отношении которого требуется раскрытие банковской тайны, и банка, а в случаях, когда дело рассматривается с целью охраны государственных интересов и национальной безопасности, -- с извещением только заявителя.

Неявка в судебное заседание без уважительных причин заявителя и (или) лица, в отношении которого требуется раскрытие банковской тайны, либо их представителей или представителя банка не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их участие обязательным.

Если во время рассмотрения дела будет установлено, что заявление основывается на споре, рассматриваемом в порядке искового производства, суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам, что они вправе предъявить иск на общих основаниях (ст.289 ГПК).

Решение суда. В решении о раскрытии банком информации, содержащей банковскую тайну, в отношении юридического или физического лица указываются:

имя (наименование) получателя информации, его место жительства или места нахождения, а также имя представителя получателя, если информация предоставляется представителю;

имя (наименование) лица, в отношении которого банк должен раскрыть информацию, содержащую банковскую тайну, место жительства или место нахождения этого лица;

наименование и место нахождения банка, обслуживающего лицо, в отношении которого необходимо раскрыть банковскую тайну;

объемы (пределы раскрытия) информации, содержащей банковскую тайну, которая должна быть предоставлена банком получателю, и цель ее использования.

Если во время судебного разбирательства будет установлено, что заявитель требует раскрыть информацию, содержащую банковскую тайну, в отношении юридического или физического лица без оснований и полномочий, определенных законом, то суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявления.

Принятое судом решение подлежит немедленному исполнению. Копии решения суд направляет банку, обслуживающему юридическое или физическое лицо, заявителю и лицу, в отношении которого предоставляется информация. Лицо, в отношении которого банк раскрывает банковскую тайну, или заявитель вправе в пятидневный срок обжаловать принятое судом решение в апелляционный суд в установленном порядке. Обжалование решения не приостанавливает его исполнения (ст.290 ГПК).

Вывод

Подводя итоги можно сказать, что особое производство значительно ускоряет гражданский процесс в отношениях, где отсутствует спор о праве. Благодаря сжатым срокам рассмотрения и упрощённости процесса снимается значительная часть нагрузки с судов. Институт особого производства упрощает жизнь гражданам в плане затраты времени на осуществление юридического оформления фактических обстоятельств.

Раскрытие банком информации, содержащей банковскую тайну, касающуюся физических и юридических лиц важно при осуществлении правоохранительной деятельности.

Обязательная госпитализация в противотуберкулёзное учреждение выполняет несколько функций: уберегает лицо от ухудшения его здоровья, а так же предупреждает распространение болезни, чем защищает неограниченное количество субъектов.

Предоставление лицу психиатрической помощи в принудительном порядке призвано оказать помощь лицу страдающим психическими заболеваниями и оградить его от возможных противоправных действий по отношению к окружающим, а так же превенция причинения вреда самому себе. Данный вопрос не терпит отлагательства и справедливо внесён в категорию дел особого производства.

Признание наследства выморочным видится как мера управлению бесхозяйственной вещью. Исходя из целесообразности и эффективного использования ресурсов, если в течении года не нашёлся наследник, имущество переходит в собственность общественной громады и распределяется по её усмотрению, чем законодатель предупреждает порчу и уничтожение имущества.

Передача бесхозяйного недвижимого имущества в коммунальную собственность схоже по своим целям с признанием наследства выморочным. Законодатель предупреждает простой и неэффективное использование недвижимого имущества, а так же его износ и состоянии непригодности.

Восстановление прав на утраченные ценные бумаги на предъявителя и векселя призвано защитить права законного владельца, так как этим правом может распорядиться любое другое лицо, которое предъявит ценную бумагу.

Установление фактов, имеющих юридическое значение связано с наследованием, когда наследодатель умер, не успев оставить завещания, с общей совместной собственностью с идентификацией лица. Некоторые из дел направлены просто на удовлетворение требований бюрократической машины.

Усыновление - важный институт в социальной политике государства. Семья - ячейка общества. Чтобы излишне не усложнять процесс принятия ребёнка в семью законодатель пошёл по пути упрощения этой процедуры. Однако не следует забывать о злоупотреблениях в этой сфере, так как усыновители могут преследовать меркантильные интересы по отношению к усыновляемому, поэтому стоит очень внимательно относиться к личностям усыновителей. Следует проверять мотивы, и цели, усыновления, выяснять личности усыновитель, запрашивать характеристики, вызывать свидетелей. В общем ситуация двояка. С одной стороны государство выступает за усыновление и в то же время оно должно выступать за законное усыновление.

Признание физического лица безвестно отсутствующим или объявление его умершим имеет важное значение так как неизвестность местонахождения лица, участвующего в каких-либо материальных правоотношениях порождает неопределённость и возможные убытки от этого. В то же время, суд тщательно должен исследовать доказательства, чтобы исключить злоупотребления в данной категории дел.

Так называемая эмансипация позволяет активному человеку раньше, предусмотренного законом возраста получить полный объём гражданской дееспособности. Это позволяет проявить экономическую активность более свободно.

Ограничение гражданской дееспособности в противоположность эмансипации налагает ограничение в правах с целью защитить лицо, его собственность, а так же заинтересованных лиц от "вредных действий", обусловленных недостатками лица.

Список использованных источников

Законодательство

1. Цивільний процесуальний кодекс України.

2. Закон України "Про судову експертизу".

3. Закон України "Про психіатричну допомогу".

4. Сімейний кодекс України.

Судебная практика

1. Постанова Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану" від 7 липня 1995 р. № 12.

2. Постанова Пленуму Верховного Суду України "Про судову експертизу в кримінальних і цивільних справах" від 30 травня 1997 р. № 8 (із змінами і доповненнями від 25.05.98).

3. Постанова Пленуму Верховного Суду України "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" від 31 березня 1995 р. № 5 (із змінами від 25.05.98).

4. Постанова Пленуму Верховного Суду України "Про судову практику в справах про визнання громадянина обмежено дієздатним чи недієздатним" від 28 березня 1972 р. № 3 (із змінами від 25.05.98).

Литература

1. Барсукова В.М. Розгляд судами справ про усиновлення дітей // Віник Верховного Суду України. -- 1999. -- № 5 (15). --С.32-34.

2. Захарова О.Б. Лишение и ограничение дееспособности гражданина // Арбитражный и гражданский процесс. -- 2005. -- №4. -- С.9-13.

3. Удалъцова И.В. Проблема судебного признания гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным. -- X., 1999.

4. Фурса С.Я. Окреме провадження у цивільному процесі Навч. посіб. -- К., 1999.

5. Васильев С.В. Гражданский процесс: Учебное пособие. -- X.: ООО «Одиссей», 2006. -- 512 с.