Предпринимательская деятельность: государственная регистрация и лицензирование

Содержание

Государственная регистрация субъектов предпринимательства

Лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности

Патентование некоторых видов предпринимательства

Государственная регистрация субъектов предпринимательства

В ч. 1 ст. 58 ХК Украины указано, что субъект хозяйствования подлежит государственной регистрации, кроме случаев, установленных этим Кодексом. Следовательно, необходимым условием осуществления предпринимательской деятельности является государственная регистрация субъектов предпринимательства.

В соответствии с ч. 13 ст. 58 ХК Украины деятельность незарегистрированного субъекта хозяйствования, который подлежит государственной регистрации, запрещается. Доходы, полученные таким субъектом, взыскиваются в Государственный бюджет Украины в установленном законом порядке.

Регистрация имеет конститутивное значение как юридический факт, с которым связывается создание субъекта предпринимательства.

Общие правила государственной регистрации субъектов хозяйствования содержатся в ст. 58 Хозяйственного кодекса Украины.

Детально процедура государственной регистрации регламентируется Законом Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей» от 15. 05. 2003 г., который вступает в действие с 01. 07. 2004 г.

Действие этого Закона распространяется на государственную регистрацию всех юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, формы собственности и подчинения, а также физических лиц - предпринимателей.

Таким образом, законодательством Украины предусмотрена единая система государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности - все субъекты подлежат государственной регистрации в соответствующих органах в одинаковом порядке. Исключение составляют лишь отдельные субъекты предпринимательства (например, банки), специфика деятельности которых требует специального порядка их легитимации.

Государственная регистрация юридических лиц и физических лиц-предпринимателей - это удостоверение факта создания или прекращения юридического лица, удостоверение факта приобретения или лишения статуса предпринимателя физическим лицом, а также совершение других регистрационных действий, предусмотренных Законом, путем внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр.

Порядок проведения государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей включает, в частности:

проверку комплектности документов, предоставляемых государственному регистратору, и полноты сведений, указанных в регистрационной карточке;

проверку документов, предоставляемых государственному регистратору, на отсутствие оснований для отказа в проведении государственной регистрации;

внесение сведений о юридическом лице или физическом лице - предпринимателе в Единый государственный реестр;

оформление и выдачу свидетельства о государственной регистрации и выписки из Единого государственного реестра.

Изменения в учредительных документах юридического лица, а также изменение фамилии и/или имени, и/или отчества или места жительства физического лица - предпринимателя подлежат обязательной государственной регистрации путем внесения соответствующих изменений в записи Единого государственного реестра в порядке, установленном Законом.

Обособленные подразделения физического лица не подлежат государственной регистрации.

Представительства, филиалы иностранных компаний в Украине подлежат аккредитации на территории Украины в порядке, установленном законом.

За проведение государственной регистрации взимается регистрационный сбор в следующем размере:

десять необлагаемых налогом минимумов доходов граждан - за проведение государственной регистрации юридического лица;

два необлагаемых налогом минимумов доходов граждан - за проведение государственной регистрации физического лица - предпринимателя.

Регистрацию проводит:

исполнительный комитет городского совета города областного значения;

районная, районная в городах Киеве и Севастополе государственная администрация по местонахождению юридического лица или по месту жительства физического лица - предпринимателя.

Необходимые документы:

для юридического лица:

заполненная регистрационная карточка на проведение государственной регистрации юридического лица;

копия решения учредителей или уполномоченного ими органа о создании юридического лица в случаях, предусмотренных законом;

два экземпляра учредительных документов;

документ, удостоверяющий внесение регистрационного сбора за проведение государственной регистрации юридического лица;

для физического лица:

заполненная регистрационная карточка на проведение государственной регистрации физического лица - предпринимателя;

копия справки о включении заявителя в Государственный реестр физических лиц - плательщиков налогов и других обязательных платежей;

документ, подтверждающий внесение регистрационного сбора за проведение государственной регистрации физического лица - предпринимателя.

Срок регистрации:

для юридических лиц - не более трех рабочих дней;

для физических лиц - не более двух рабочих дней;

Основания для отказа в регистрации:

юридических лиц:

несоответствие сведений, указанных в регистрационной карточке на проведение государственной регистрации юридического лица, сведениям, указанным в документах, которые представлены для проведения государственной регистрации юридического лица;

несоответствие учредительных документов требованиям ч. 3 ст. 8 Закона нарушение порядка создания юридического лица, установленного законом, в частности:

наличие ограничений на занятие соответствующих должностей, установленных законом в отношении лиц, указанных в качестве должностных лиц органа управления юридического лица;

несоответствие сведений об учредителях (участниках) юридического лица сведениям о них, содержащимся в Едином государственном реестре;

наличие ограничений относительно совершения учредителями (участниками) юридического лица или уполномоченным ими лицом юридических действий, установленных абз. 4 ч. 2 ст. 35 Закона;

наличие в Едином государственном реестре наименования, тождественного наименованию юридического лица, имеющего намерение зарегистрироваться;

использование в наименовании юридического лица полного либо сокращенного наименования органа государственной власти или органа местного самоуправления, или производных от этих наименований, или исторического государственного наименования, перечень которых устанавливается Кабинетом Министров Украины.

физических лиц:

несоответствие сведений, указанных в регистрационной карточке на проведение государственной регистрации физического лица - предпринимателя, сведениям, указанным в документах, которые представлены для проведения государственной регистрации;

наличие ограничений на занятие предпринимательской деятельностью, установленных законом, в отношении физического лица, имеющего намерение стать предпринимателем;

наличие в Едином государственном реестре записи, что заявитель является предпринимателем.

Выводы: государственная регистрация субъектов предпринимательства - обязательное условие осуществления всех видов предпринимательской деятельности каждым субъектом предпринимательства, означающая необходимость прохождения им определенной процедуры и удостоверяемая свидетельством о государственной регистрации.

Лицензирование определенных видов предпринимательской деятельности

В некоторых случаях, предусмотренных Законом, сам по себе факт государственной регистрации недостаточен для занятия отдельными видами деятельности, требуется также получение лицензии.

Основным нормативно-правовым актом, регулирующим лицензирование, является Закон Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» от 01. 06 2000 г. Он определяет виды хозяйственной деятельности, подлежащие лицензированию, порядок их лицензирования, устанавливает государственный контроль в сфере лицензирования, ответственность субъектов хозяйствования и органов лицензирования за нарушение законодательства в сфере лицензирования.

Лицензия - документ государственного образца, который удостоверяет право лицензиата на проведение указанного в нем вида хозяйственной деятельности в течение определенного срока при условии выполнения лицензионных условий.

Лицензирование - выдача, переоформление и аннулирование лицензий, выдача дубликатов лицензий, ведение лицензионных дел и лицензионных реестров, контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий, выдача распоряжений об устранении нарушений лицензионных условий, а также распоряжений о ликвидации нарушений законодательства в сфере лицензирования.

Орган лицензирования - орган исполнительной власти, определенный Кабинетом Министров Украины, или специально уполномоченный исполнительный оран советов для лицензирования определенных видов хозяйственной деятельности.

В соответствии с Законом (ст. 9) и Перечнем органов лицензирования, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 14. 11. 2000 г. № 1698, лицензированию подлежат 58 видов хозяйственной деятельности, для осуществления которых обязательным является получение лицензии.

Необходимые документы:

- заявление;

- копия свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательства или копия свидетельства о внесении в Единый государственный реестр предприятий и организаций Украины, удостоверенная нотариально или органом, который выдал оригинал документа;

- для отдельных видов деятельности - документы, исчерпывающий перечень которых установлен Кабинетом Министров Украины.

Срок лицензирования:

- не более 10 дней со дня получения заявления о выдаче лицензии и документов.

Срок действия лицензии:

- устанавливается Кабинетом Министров Украины, но не менее чем на 3 года.

Основания для отказа в выдаче лицензии:

- выявление недостоверных сведений в документах, представленных заявителем;

- несоответствие заявителя лицензионным условиям.

Выдача дубликата лицензии:

а) основания:

- утрата и повреждение лицензии;

б) обязанность предпринимателя:

- обратиться в орган лицензирования с заявлением о выдаче дубликата лицензии;

в) срок выдачи:

- три рабочих дня.

Переоформление лицензии:

а) основания:

1) изменение наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица - субъекта предпринимательства;

2) изменение местонахождения юридического лица или места жительства физического лица - субъекта предпринимательства;

3) изменения, связанные с осуществлением лицензиатом определенного вида хозяйственной деятельности;

б) срок: три рабочих дня.

Основания для аннулирования лицензии:

заявление лицензиата об аннулировании лицензии;

акт о повторном нарушении государственной регистрации субъекта хозяйствования;

решение об отмене государственной регистрации субъекта хозяйствования;

нотариально заверенная копия свидетельства о смерти физического лица - субъекта предпринимательской деятельности;

акт о выявлении недостоверных сведений в документах, представленных субъектом хозяйствования для получения лицензии;

акт об установлении факта передачи лицензии или ее копии другому юридическому или физическому лицу для проведения хозяйственной деятельности;

акт об установлении факта непредставления в установленный срок уведомления об изменении данных, указанных в документах, прилагаемых к заявлению о выдаче лицензии;

акт о невыполнении распоряжения об устранении нарушений лицензионных условий;

невозможность лицензиата обеспечить выполнение лицензионных условий, установленных для определенного вида хозяйственной деятельности.

Выводы: лицензирование - необходимое условие осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, предусмотренных Законом Украины «О предпринимательстве», означающее необходимость получения лицензии в установленном порядке.

Патентование некоторых видов предпринимательства

Некоторые виды предпринимательской деятельности требуют получения торгового патента - государственного свидетельства, которое удостоверяет право субъекта предпринимательской деятельности или его структурного (обособленного) подразделения заниматься ими. В соответствии со ст. 1 Закона Украины «О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности» от 23. 03 96 г. торговая деятельность за наличные средства, а также с использованием других форм расчетов и кредитных карточек на территории Украины, деятельность по обмену наличных валютных ценностей (включая операции с наличными платежными средствами, выраженными в иностранной валюте, и с кредитными карточками), а также деятельность по предоставлению услуг в сфере игорного бизнеса и бытовых услуг, требует получения торгового патента.

Порядок приобретения торгового патента на осуществление торговой деятельности. Патентованию подлежит торговая деятельность, осуществляемая субъектами предпринимательской деятельности либо их структурными (обособленными) подразделениями в пунктах продажи товаров.

Торговый патент содержит следующие реквизиты:

номер торгового патента;

наименование владельца торгового патента;

вид предпринимательской деятельности;

название вида бытовых услуг или в сфере игорного бизнеса;

место регистрации гражданина как субъекта предпринимательской деятельности или местонахождение субъекта предпринимательской деятельности - юридического лица (местонахождение структурного (обособленного) подразделения этого субъекта);

для транспортных средств - указание «выездная торговля»;

срок действия торгового патента;

местонахождение государственного налогового органа, выдавшего торговый патент;

отметка государственного налогового органа о поступлении платы за выданный им торговый патент.

Заявка на приобретение торгового патента должна содержать следующие реквизиты:

наименование субъекта предпринимательской деятельности;

выписку из учредительных документов о юридическом адресе субъекта предпринимательской деятельности, а в случаях, если патент приобретается для структурного (обособленного) подразделения, с указанием этого места;

вид предпринимательской деятельности, осуществление которой требует приобретение торгового патента.

Срок действия торгового патента на осуществление торговой деятельности составляет 12 календарных месяцев.

Законом предусмотрен краткосрочный торговый патент, срок действия которого на осуществление торговой деятельности составляет от 1 до 15 дней.

Выводы: патентование - необходимое условие осуществления некоторых видов предпринимательской деятельности, указанных в Законе «О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности», означающее необходимость получения торгового патента в установленном законодательством порядке.

Различают три вида торговых патентов: торговый патент, льготный торговый патент и краткосрочный торговый патент.

Список использованной литературы

Н.А. Саниахметова Предпринимательское (хозяйственное) право Украины - Харьков 2005 г.