Сроки исковой давности в гражданском праве

Тема: « СРОКИ ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ »

Киров 2010

ПЛАН

Введение

Глава 1. Развитие института исковой давности

Глава 2. Виды сроков исковой давности

Глава 3. Течение исковой давности

3.1 Начало течения срок исковой давности

3.2 Приостановление срока исковой давности

3.3 Перерыв в сроке исковой давности

3.4 Восстановление срока исковой давности

Глава 4. Применение сроков исковой давности

Глава 5. Сроки исковой давности в зарубежном законодательстве

Заключение

Список литературы

Введение

За нарушением гражданских прав следует право их защиты. Но это право не бессрочно. Чтобы упорядочить гражданские правоотношения законодатель вводит институт сроков исковой давности. Это значит, что правовым последствием истечения срока исковой давности является утрата управомоченным лицом возможности осуществить принадлежащее ему материальное право в принудительном порядке. При этом истечение срока исковой давности вовсе не означает, что лицо не может подать иск о нарушении своего права. Сроки исковой давности не являются жесткими рамками, ограничивающими право на защиту прав и свобод. Изучение этой темы дает возможность узнать на какие правоотношения сроки исковой давности не распространяются, где применяются сокращенные сроки исковой давности и какие существуют особенности применения данного института. Данная тема актуальна, поскольку имеет практическое применение.

Целью данной работы является рассмотреть теоретические аспекты и особенности практического применения сроков исковой давности.

В процессе изучения данной темы были поставлены следующие задачи:

1. Проследить развитие института исковой давности;

2. Рассмотреть виды сроков исковой давности;

3. Раскрыть особенности течения исковой давности;

4. Изучить особенности применения сроков исковой давности;

5. Сравнить институт исковой давности в законодательствах различных стран.

Данная работа велась по следующим этапам: составление плана, поиск источников информации и их анализ, выявление особенностей данной темы и акцентирование внимания на наиболее интересных ее аспектах.

Практическая сторона работы выражена в введении, пяти пунктах, заключении и списка литературы.

Понятие «срок» имеет двойной смысл: или определенный период или определенный момент времени и используется в обоих значениях. Проблема времени играет большую роль не только в хозяйственной деятельности, но и в гражданско-правовом обороте в целом. Производство и оценка любых действий нереальна без соблюдения сроков. Существование прав и обязанностей во времени - главное средство юридического воздействия на участников гражданских правоотношений.

Институт исковой давности стимулирует участников гражданских правоотношений, права которых нарушены, своевременно предъявлять требования о защите нарушенных прав, так как с истечением срока исковой давности лицо лишается судебной защиты своего права. Необходимость соблюдения сроков, сроков исковой давности, в частности, обуславливается тем, что те или иные обстоятельства по истечении длительного времени, не всегда могут быть установлены с необходимой достоверностью, что многие доказательства (например, письменные) со временем утрачиваются.

В подтверждение актуальности и необходимости института исковой давности можно привести следующее высказывание В.И. Ленина: «право есть ничто без аппарата, способного принуждать к соблюдению норм права».

Глава 1. Развитие института исковой давности

В древнем римском гражданском праве исковой давности не было: иски не были ограничены сроком. В противоположность к искам с неограниченным сроком существовали преторские временные иски. В Дигестах Юстиниана говорится: "Пока раб или сын находится во власти, иск о пекулии является постоянным (не ограничен сроком); но после смерти... иск становится временным, то есть годичным» Дигесты Юстиниана / Перевод с латинского; Отв. ред. Л.Л. Кофанов. Т. III. М.: Статут, 2003. С. 351.. Впоследствии была введена 30-летняя давность по всем искам на основании римского гражданского права. Применение давности применялось "ради снижения (числа) тяжб» Дигесты Юстиниана / Перевод с латинского; Отв. ред. Л.Л. Кофанов. Т. VI. Полутом 1. М.: Статут, 2005. С. 435..

В российской истории первые сведения об исковой давности известны из грамоты князя Иоанна III от 1492 года. Из этой грамоте констатируется, что еще ранее князь Василий Дмитриевич (1399 - 1425) издал закон, по которому иски о праве собственности на земли и воды должны были прекращаться с истечением пятнадцатилетнего срока. Первым же общим законом об исковой давности, распространяющийся на территорию всей Руси является постановление Судебника 1497 г., по которому иски о праве собственности теряли силу с истечением трехлетнего срока. Боярским приговором 8 февраля 1588 г. вводилась пятнадцатилетняя давность для исков по заемным обязательствам (кабалам) Гражданское уложение. Кн. 1 Под ред. И.М. Тютрюмова; Сост. А.Л. Саатчиан. М.: Волтерс Клувер, 2007. С. 178.

Русское дореволюционное право содержало правило о том, что "всякий вправе в случае необходимости требовать осуществления своего вещного или личного права иском", однако те и другие права теряются, "если иск о них не будет предъявлен в течение срока давности". Учебник русского гражданского права Шершеневич Г.Ф. 1907 г.

В советское время институт исковой давности подробно исследовался юристами. Так профессор Б.Б. Черепахин дал следующее определение: "Исковая давность является сроком, в течение которого допускается принудительное осуществление гражданского субъективного права путем реализации права на иск (в широком смысле этого понятия). С истечением срока исковой давности прекращается право на иск, но это не означает прекращения существования самого субъективного права. Последнее не умирает только из-за того, что утратило возможность исполнения в принудительном порядке". Черепахин Б.Б. Труды по гражданскому праву. М.: Статут, 2001 (Классика российской цивилистики). С. 444

Такого же взгляда, что субъективное право продолжает существовать в юридически ослабленном состоянии, придерживались И.Б. Новицкий, Д.М. Генкин, В.А. Тархов, однако были и сторонники мнения о прекращении самого субъективного права с истечением срока исковой давности (Д.И. Мейер, Г.Ф. Шершеневич, М.М. Агарков, О.С. Иоффе, В.П. Грибанов) Мотовиловкер Е.Я. Предмет исковой давности // Журнал российского права. 2008. N 6. Цит. по СПС "КонсультантПлюс". .

В проекте Гражданского уложения, опубликованном в 1910 году, содержалась норма о сокращенном сроке исковой давности для железных дорог. В нем говорилось, что с исчислением двух лет погашаются иски "железных дорог, транспортных обществ, пароходо- и судовладельцев и вообще всякого рода перевозчиков за перевозку грузов и пассажиров и относящиеся сюда издержки" Тютрюмов И.М.; Сост. Саатчиан А.Л. Гражданское уложение. Кн. 1. Положения общие: проект Высочайше учрежденной Редакционной комиссии по составлению Гражданского уложения /.. М.: Волтерс Клувер, 2007. С. 195.. Сокращенный срок исковой давности (два года) применялся только к требованиям о вознаграждении за гибель или повреждение груза, за просрочку в его доставке. Иные требования к перевозчику, например связанные с отказом в выдаче прибывшего груза или сопровождающих его документов, должны были подчиняться общему десятилетнему сроку исковой давности.

Современные исследователи исковой давности также обращают внимание на цель и причины существования данного правового института.

Так, профессор Е.А. Суханов пишет, что исковая давность "призвана содействовать устранению неустойчивости, неопределенности в отношениях участников гражданского оборота". А так как с течением времени затрудняется сбор доказательств, "установление исковой давности, побуждая стороны к обращению в суд за защитой своего права, одновременно служит и интересам другой стороны, и интересам правопорядка в целом" Гражданское право: В 4 т. Том I. Общая часть: Учебник / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2004. С. 631.. "Нельзя сбрасывать со счетов и соображения справедливости", считает профессор А.П. Сергеев, так как "длительное непредъявление иска истцом обычно свидетельствует о том, что он либо не слишком заинтересован в осуществлении своего права, либо нетвердо уверен в обоснованности своих требований. Наконец, исковая давность служит укреплению договорной дисциплины, стимулирует активность участников гражданского оборота в осуществлении принадлежащих им прав и обязанностей, а также усиливает взаимный контроль за исполнением обязательств" Гражданское право. Часть I. Учебник / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. М.: Издательство "ТЕИС", 1996. С. 260..

По мнению профессора Т.Е. Абовой, "исковая давность охраняет интересы как управомоченного, так и его контрагента, правовая сфера которого не должна находиться бесконечно в состоянии неопределенности, под угрозой судебного решения против него. Тем самым исковая давность способствует устойчивости гражданского оборота". Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации: В 3 т. Т. 1: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный). Издание третье, переработанное и дополненное / Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. Юрайт-Издат, 2007. Цит. по СПС "КонсультантПлюс".

Так же о целях и принципах института исковой давности высказался Конституционный Суд Российской Федерации. "Институт исковой давности в гражданском праве имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, способствовать соблюдению хозяйственных договоров, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав". своем Определении от 3 ноября 2006 г. N 445-О

Обращаясь к Конституции РФ, можно сказать, что институт исковой давности является ограничением права каждого на судебную защиту его прав, закрепленного в пункте 1 статьи 46 Конституции РФ, а такие ограничения, согласно пункту 3 статьи 55 Конституции РФ, "могут устанавливаться только федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо, в частности, для защиты прав и законных интересов других лиц". Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Под ред. С.П. Гришаева, А.М. Эрделевского. Подготовлен для публикации в системах КонсультантПлюс, 2006. Цит. по СПС "КонсультантПлюс".

Уменьшение срока исковой давности еще больше ограничивает конституционное право каждого на судебную защиту его прав. Поэтому установление сокращенных сроков исковой давности должно соответствовать основным принципам гражданского законодательства (пункт 1 статьи 1 ГК РФ), общепризнанным принципам и нормам международного права (пункт 1 статьи 7 ГК РФ), не должно допускать злоупотребления правом (пункт 1 статьи 10 ГК РФ).

Всвязи с этим можно упомянуть о Постановлении Европейского суда по правам человека от 12.01.2006 N 26111/02 по делу Мицци против Мальты. Суд, рассматривая институт исковой давности, посчитал, что "не было доказано, что таковое радикальное ограничение права заявителя на обращение в Суд с иском было необходимо в демократическом обществе". Европейский суд также установил, что "негибкое применение срока исковой давности вкупе с отказом Конституционного суда сделать исключение лишили заявителя возможности воспользоваться своими правами". Бюллетень Европейского суда по правам человека. 2006. N 7. Цит. по СПС "КонсультантПлюс"

Таким образом, можно сделать следующий вывод: институт сроков исковой давности зародился еще в Римском праве и продолжает применяться и совершенствоваться до настоящих времен. Сроки исковой давности имеют важное значение, поскольку способствуют поддержанию правопорядка и стабильности в имущественных отношениях, способствуют укреплению дисциплины в гражданском обороте. Единого международного срока давности не существует, но нормы международного права подчеркивают необходимость соответствия сроков исковой давности принципам демократизма, гуманизма, равноправия субъектов гражданских правоотношений.

Глава 2. Виды сроков исковой давности

Согласно ГК РФ сроки исковой давности делятся на общие (3 года) и специальные. Общий срок давности закреплен статьей 196 ГК РФ и распространяется на все правоотношения, если для них не установлен специальный срок исковой давности. Специальные сроки ГК РФ (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ст.197 ГК РФ) могут быть установлены только законом и могут быть сокращенными или более длительными.

Сокращенные специальные сроки исковой давности применяются в следующих правоотношениях:

1. Иск по требованиям, вытекающим из договора имущественного страхования, за исключением договора страхования риска ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, может быть предъявлен в течение двух лет (статья 966 ГК РФ);

2. Иск чекодержателя к чекодателю, авалистам, индоссантам может быть предъявлен в течение шести месяцев со дня окончания срока предъявления чека к платежу (пункт 3 статьи 885 ГК РФ);

3. Срок исковой давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, составляет один год (пункт 1 статьи 725 ГК РФ);

По делу о взыскании стоимости выполненных работ Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 25.04.2007 от 25.04.2007 N А33-6537/05-Ф02-2127/07 по делу N А33-6537/05 ФАС Волго-Вятского округа отклонил за необоснованностью утверждение заявителя кассационной жалобы о неверном выводе суда о пропуске срока давности, поскольку сам податель жалобы ошибочно исчислил срок с даты заключения экспертизы, установившей некачественное выполнение подрядчиком работ на строительном объекте.

В отношении зданий, сооружений, когда необходим более длительный период проверки выявления недостатков в подрядных работах, ст. 725 ГК РФ предусматривает применение общего трехгодичного срока исковой давности. Давность в три года касательно зданий (сооружений) надлежит применять, если объектом подряда были работы по возведению или ремонту зданий и сооружений. Если же выполнялись ремонтные работы в здании (сооружении), удлиненный срок давности применяться не может.

Если законом или договором установлен гарантийный срок , тогда срок исковой давности начинает течь с момента заявления подрядчику возражений по поводу недостатков выполненных работ.

4. Иск по требованиям связанным с недостатками товара может быть предъявлен в течение двух лет (пункт 2 статьи 477 ГК РФ);

В качестве примера может выступить Постановление Постановление ФАС Дальневосточного округа от 22.08.2006 N Ф03-А51/06-1/2971 по делу N А51-7089/2005-5-134, которое гласит: вследствие экспертизы было выяснено, что был предоставлен товар ненадлежащего качества в связи с нарушением технологического процесса производства товара. Согласно пункту 2 статье 477 ГК РФ, если на товар не установлен гарантийный срок или срок годности, требования, связанные с недостатками товара, могут быть предъявлены покупателем при условии, что недостатки проданного товара были обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи товара покупателю либо в пределах более длительного срока, когда такой срок установлен законом или договором купли-продажи. Срок для выявления недостатков товара, подлежащего перевозке или отправке по почте, исчисляется со дня доставки товара в место его назначения. С учетом вышеназванной нормы закона доводы ООО "Компания "Уралнефть - К" о нарушении ОАО "Спасскцемент" срока приемки продукции по качеству, установленного договором (20 дней для явных и 4 месяца для скрытых дефектов со дня получения продукции), неправомерны.

5. Иск по требованиям о нарушении преимущественного права покупки может быть предъявлен в течение трех месяцев (пункт 3 статьи 250 ГК РФ);

6. Иск по требованию о прекращении, досрочном исполнении обязательства и возмещении причиненных убытков по договору аренды предприятия может быть предъявлен кредитором в течение года (статья 657 ГК РФ);

7. Иск по требованиям, вытекающим из договора перевозки грузов, может быть предъявлен в течение одного года (пункт 3 статьи 797 ГК РФ);

8. Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год (пункт 2 статьи 181 ГК РФ);

9. Срок исковой давности по требованию о признании выпуска ценных бумаг недействительным составляет один год с даты начала размещения ценных бумаг (статья 13 Федерального закона от 5 марта 1999 года №46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг»).

Более длительные по сравнению с общим сроком исковой давности специальные сроки:

1. Иск о недостатках работ по строительному подряду может быть предъявлен в течение пяти лет (статья 756 ГК РФ);

2. Иск о недостатках работ по договору бытового подряда может быть предъявлен в течение десяти лет (пункт 2 статьи 737 ГК РФ).

Исковая давность не распространяется на требования, вытекающие из правоотношений, которые подлежат особой правовой защите в силу их фундаментального характера. Это обусловлено их значимостью и необходимостью предоставления максимально возможного объема их охраны и защиты. К ним относятся, например, требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом, требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов, требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005г. № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» указано, что требования о защите чести, достоинства и деловой репутации являются требованиями о защите неимущественных прав, на них в силу ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется, кроме случаев, предусмотренных законом.

Глава 3. Течение исковой давности

3.1 Начало течение исковой давности

В ч. 1 п. 2 ст. 200 ГК РФ идет речь об исчислении срока исковой давности по обязательствам с определенным сроком исполнения по общему правилу, поскольку при определенном сроке исполнения истцу заведомо известен момент, в который он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, если таковое имело место. Именно по окончании исполнения обязательств начинает течь срок исковой давности.

Так же может иметь место правило об исчислении срока давности по обязательствам, в которых не определен срок исполнения либо подлежащим исполнению по востребованию (ч. 2 п. 2 ст. 200). При применении этого правила необходимо учитывать ряд моментов. Во-первых, в п. 2 ст. 314 ГК предусмотрено, когда подлежит исполнению обязательство, в котором срок исполнения не определен либо определен моментом востребования. Этот момент определяется как разумный срок. Во-вторых, этим же положением установлен порядок применения семидневного льготного срока (если обязанность исполнения в другой срок не вытекает из закона, иных правовых актов, условий обязательства или существа обязательства).

В п. 3 ст. 200 ГК РФ говорится об исчислении срока исковой давности по регрессным обязательствам с момента исполнения основного обязательства, что соответствует сложившейся судебно-арбитражной практике. В этой связи во избежание недоразумений необходимо обратить внимание на предписания ст. 965 ГК, регулирующей переход к страховщику прав страхователя на возмещение ущерба (так называемая суброгация). При суброгации страховщик занимает место страхователя (выгодоприобретателя) в отношениях с лицом, ответственным за убытки. Соответственно исчисление срока исковой давности по требованию к такому лицу начинается с момента, когда право на требование к нему возникло у страхователя (выгодоприобретателя) Розенберг М.Г. Исковая давность в международном коммерческом обороте: Практика применения. - М.: Статут, 1999.

Исключения из общего правила содержатся как в самом ГК РФ, так и в отдельных законах. Например, согласно п. 3 ст. 797 ГК РФ начало течения срока исковой давности по требованиям, вытекающим из договора перевозки грузов, определяется в соответствии с транспортными уставами и кодексами. Отдельно оговорен порядок исчисления срока исковой давности по требованиям о ненадлежащем качестве выполненных по договору подряда работ, когда результат работ принят заказчиком по частям (п. 2 ст. 725), а также, когда подрядчиком предоставлялась гарантия на выполненные работы (п. 3 ст. 725). Особый порядок исчисления срока исковой давности вытекает из положений Закона о защите прав потребителей.

По обязательствам, право требования по которым возникает не единовременно, а последовательно по дням или, срок исковой давности исчисляется отдельно по каждому из них (с момента возникновения соответствующего права требования).

Из. ст. 477, 483 и 513 ГК РФ можно сделать вывод, что сохраняет силу сложившаяся практика, согласно которой течение срока исковой давности для требований, вытекающих из поставки товаров ненадлежащего качества, начинается со дня установления покупателем в надлежащем порядке недостатков поставленных ему товаров. Если на товар был установлен гарантийный срок, то течение срока исковой давности начинается не со дня окончания гарантийного срока, а со дня обнаружения недостатков в течение такого срока.

3.2 Приостановление срока исковой давности

Приостановление срока исковой давности означает, что ее течение не происходит на отрезке времени, когда по предусмотренным законом обстоятельствам защиту прав осуществить невозможно. Исчерпывающий перечень таких обстоятельств содержится в ГК РФ. Первое из них - непреодолимая сила (пп. 1 п. 1 ст. 202). Для непреодолимой силы свойствен чрезвычайный характер. Обстоятельство является исключительным, не свойственным нормальному развитию отношений. Эти обстоятельства могут возникать как из-за природных катаклизмов, так и по воле людей. Оно должно быть также непредотвратимым при данных условиях. Например, шторм в пять баллов для маленького судна может быть признан непреодолимой силой (в отличие от крупного лайнера) www.yurist-service.ru. Так же примером таких обстоятельств могут служить землетрясения, наводнения, ураганы, ценами, военные действия, забастовки, беспорядки и т.д.

Второе обстоятельство - нахождение ответчика в составе вооруженных сил, переведенных на военное положение. Исковая давность приостанавливает свое течение, если в таких вооруженных силах находится ответчик. Для признания этого обстоятельства приостанавливающим течение срока исковой давности необходимо, чтобы вооруженные силы были переведены на военное положение. Факта ведения военных действий недостаточно для применения пп. 2 п. 1 ст. 202. В соответствии со ст. 19 Закона РФ "Об обороне ФЗ от 31.05.1996 N 61-ФЗ (ред. от 04.12.2006) "Об обороне" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2007)" военное положение вводится на всей территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии против Российской Федерации. Использование вооруженных сил на территории России для ведения военных действий само по себе не создает для ответчика, находящегося в таких вооруженных силах, основания для приостановления течения исковой давности в гражданском отношении.

Третье обстоятельство - мораторий - отсрочка в исполнении гражданско-правового обязательства, установленная на основании закона Правительством. Правительство РФ вправе установить отсрочку исполнения обязательств на основе закона. Четвертое обстоятельство - приостановление действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующие отношения. Приостановление действия закона или иного правового акта - явление, встречающееся в законотворческой практике РФ. Приостановить действие нормативного правового акта может орган, его издавший. Если такое решение принято, течение исковой давности по требованию, обусловленному данным законом, иным правовым актом, приостанавливается для обеих сторон в споре.

Хотя перечень обстоятельств, дающих право на приостановление течения сроков исковой давности, является исчерпывающим, в настоящем Кодексе, а также в ГК РСФСР содержатся указания на иные обстоятельства, влекущие приостановление течения исковой давности. В ГК такое обстоятельство предусмотрено в ст. 204.

Правило ст. 202 применяется, если указанные в ней обстоятельства возникли и продолжали существовать в последние шесть месяцев срока. Следовательно, на течение давности в период, предшествующий последним шести месяцам, обстоятельства, предусмотренные ст. 202, юридического влияния не оказывают Гражданское право. Часть первая: учебник / Отв. Ред. В.П. Масляев - М.:Юристъ, 2005 г..

Когда срок исковой давности равен шести месяцам или менее шести месяцев, наступление предусмотренных п. 1 ст. 202 обстоятельств влечет приостановление срока исковой давности.

Приостановление срока исковой давности продолжается до прекращения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления давности. Например, с отменой в установленном порядке военного положения, моратория или приостановления действия нормативного правового акта течение исковой давности продолжается. Поскольку приостановление течения срока исковой давности возможно только в его последние шесть месяцев, остающаяся часть срока удлиняется до шести месяцев. Если срок исковой давности менее шести месяцев или равен шести месяцам, то остающаяся часть давности должна быть равна шести месяцам или сроку исковой давности.

Например, мораторий был введен, когда до истечения общего срока исковой давности оставалось три месяца. После отмены моратория оставшийся срок исковой давности будет равен шести месяцам.

3.3 Перерыв в сроке исковой давности

Перерыв срока давности (ст. 203 ГК) прекращает ее течение. Это означает, что по каким-либо причинам возникает необходимость предъявить иск заново, также заново начнется течение срока давности, а время, истекшее до перерыва, в новый срок не засчитывается. Этим отличается перерыв от приостановления срока давности.

В ГК РФ есть два основания для перерыва давности (предъявление иска в установленном порядке и совершение обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга).

Предъявление иска в установленном порядке предполагает соблюдение истцом действующего законодательства о подведомственности и подсудности споров, а также условий предъявления иска (в том числе оформления искового заявления), предусмотренных процессуальными правилами. Несоблюдение этих требований может повлечь отказ в принятии искового заявления, и тогда наступают последствия, предусмотренные ст. 204 ГК РФ.

ГК РФ не содержит прямых указаний по ряду вопросов, имеющих существенное практическое значение для исчисления срока давности. К ним, в частности, относятся следующие:

1.Нарушение установленного порядка предъявления иска определено не судом первой инстанции, а, например, надзорной инстанцией через длительный период после принятия дела к производству судом первой инстанции.

2. В исполнении решения, вынесенного судом, отказано, и в этой связи необходимо предъявление нового иска. Например, государственный суд необоснованно принял к рассмотрению спор, разрешение которого не относилось к его компетенции (при наличии соглашения о третейском разбирательстве), либо вынесенное государственным судом решение не может быть исполнено за рубежом, поскольку у России с государством места нахождения ответчика или его имущества отсутствует международный договор, позволяющий исполнить такое решение.

3. Отказано в исполнении решения третейского суда по мотиву недействительности соглашения о третейском разбирательстве либо в связи с признанием того, что решение полностью или частично вынесено по спору, выходящему за пределы такого соглашения.

Представляется, что в таких случаях должно применяться правило, аналогичное предписаниям ГК РФ (ст. 204) о последствиях для течения срока давности оставления иска без рассмотрения. Срок исковой давности должен приостанавливаться на время с момента принятия судом к рассмотрению первоначального иска и до момента отказа в его рассмотрении. Это правило не должно применяться в случае, когда определение об отказе в рассмотрении иска выносит суд первой инстанции, в который он был предъявлен.

Такой же подход целесообразен и в случаях невозможности исполнения вынесенного судом решения. Срок исковой давности следует признать приостановленным на время с момента предъявления иска и до момента отказа в исполнении решения Розенберг М.Г. Исковая давность в международном коммерческом обороте: Практика применения. - М.: Статут, 1999.

Согласно Конвенции ООН об исковой давности в международной купле-продаже товаров 1974 г. (ст. 17) "Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров».. Заключена в Нью - Йорке в 14.06.1974 г., когда рассмотрение спора заканчивается без вынесения решения по существу требования, течение срока исковой давности не считается прерванным. Однако, в отличие от предписаний ст. 204 ГК РФ, если на момент такого окончания рассмотрения спора срок исковой давности истек или истекает менее чем через год, кредитор имеет право на предъявление требования в течение одного года, считая со дня окончания рассмотрения спора. Но для применения такого варианта необходимо его законодательное закрепление.

ГК РФ, как и ранее действовавшее законодательство, не предусматривает, какие действия должника могут квалифицироваться в качестве означающих признание долга. В литературе и практике исходят из того, что такие действия могут выражаться не только в форме письменного сообщения должника кредитору об этом, но и в направлении должником третьему лицу соответствующего сообщения, о котором известно кредитору (например, поручение банку произвести оплату задолженности). В качестве признания долга рассматриваются и конклюдентные действия должника, свидетельствующие об этом, например: частичная оплата долга, уплата процентов, начисленных на основную сумму долга, обращение к кредитору с просьбой об отсрочке платежа, требование о производстве зачета Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая. М., 1995. С. 249;.

Имел ли реально место факт признания долга, устанавливается судом путем исследования конкретных обстоятельств случая. Президиум ВАС, рассматривая протест по одному из дел, пришел к выводу, что иск коммерческого банка к Банку России о возврате списанных денежных средств был судом обоснованно отклонен за пропуском срока исковой давности. Истец ссылался на то, что течение срока давности было прервано в результате принятия Банком России отчета истца. Как отмечено в Постановлении Постановление ВАС N 3980/97 от 18 ноября 1997 г, принятие Банком России отчетов от коммерческих банков является его обязанностью как органа, осуществляющего надзор за деятельностью кредитных организаций в соответствии с Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", и не подпадает под действия, о которых идет речь в ст. 203 ГК РФ.

Из смысла правил ГК следует, что при признании долга, совершенном после истечения срока давности, течение срока давности не начинается заново. Между тем неоднократное признание долга, сделанное в пределах срока давности, в каждом случае влечет за собой перерыв течения давности и соответственно исчисление срока начинается заново.

ГК РФ не предусматривает какого-либо общего ограничения длительности срока исковой давности. В этой связи необходимо учитывать, что такой общий предел, равный десяти годам, установлен в упоминавшейся Конвенции ООН об исковой давности в международной купле-продаже товаров 1974 г. (ст. 23).

3.4 Восстановление срока исковой давности

Восстановление срока исковой давности (ст. 205) не означает его возобновление на новый срок. Смысл его состоит в том, что суд предоставляет защиту нарушенного права, несмотря на то, что срок исковой давности истцом пропущен. Применение института восстановления давности соответствовало концепции ГК РСФСР 1964 г., согласно которой давность применялась по инициативе суда. Возможность восстановления срока давности сохранена лишь в отношении граждан и только при наличии обстоятельств, связанных с личностью истца. Перечень таких обстоятельств, приведенный в ст. 205 ГК РФ, подчеркивает исключительность случаев, в которых допустимо восстановление срока давности. Восстановление возможно при наличии ряда обстоятельств:

1) если существуют причины, связанные с личностью истца, в частности его тяжелой болезнью, беспомощным состоянием, неграмотностью и т. п. Обстоятельства, связанные с личностью ответчика, во внимание не принимаются Постановления Пленумов ВС и ВАС РФ N 2/1 от 28 февраля 1995 г. (ч. 2 п. 12);

2) вопрос о восстановлении исковой давности может ставиться лишь потерпевшим гражданином. Просьбы юридических лиц и граждан-предпринимателей с таким же требованием не удовлетворяются.

3) уважительные причины пропуска - это лишь те, которые имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее - в течение срока давности. При этом решении данного вопроса зависит от суда - он может признать причины пропуска давностного срока уважительными, а может и не признать.

В соответствии с прямым указанием закона в ст. 201 ГК РФ, перемена лиц в обязательстве не влечет за собой изменение срока исковой давности, т. е. не прерывает ее и не приостанавливает и, по общему правилу, не может служить основанием для ее восстановления. Такая перемена лиц происходит при уступке права требования (ст. 382 ГК РФ) или переводе долга (ст. 391 ГК РФ), при наследовании, реорганизации юридического лица и в других случаях правопреемства. Правопреемник, заинтересованный в защите перешедшего к нему права, должен уложить в остаток срока исковой давности, который имеется на момент перехода к нему нарушенного права.

Но необходимо обратить внимание на то, что восстановление срока исковой давности - это не возобновление его на новый срок. Здесь смысл в том, что суд предоставляет защиту нарушенного права несмотря на пропуск срока исковой давности.

Глава 4. Применение сроков исковой давности

По общему правилу установленному пунктом 1 статьи 199 ГК РФ: «требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности». В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ и пунктом 4 Постановления Пленума ВС РФ, ВАС РФ №15/18 исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Исходя из вышесказанного, суд не вправе по своей инициативе применять срок исковой давности без соответствующего заявления стороны в споре, а также предлагать другой стороне заявлять о пропуске срока исковой давности. При рассмотрении споров, возникающих из гражданских и трудовых правоотношений, суд применяет последствия истечения срока исковой давности только по заявлению стороны в споре. Согласно части 1 статьи 38 ГПК РФ сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик, следовательно, только они вправе заявить в суде о пропуске срока исковой давности.

«Необходимо иметь в виду, что заявление о пропуске срока исковой давности, сделанное третьим лицом, не является основанием для применения судом исковой давности, если соответствующее заявление не сделано стороной по спору». пункт 4 Постановления Пленума ВС РФ, ВАС РФ №15/18

Если о применении исковой давности заявлено одним из соответчиков, то это заявление не распространяется на других соответчиков, в том числе, и при солидарной обязанности (ответственности). Если о применении исковой давности заявлено ненадлежащей стороной по делу, то такое заявление никакого правового значения не будет иметь пункт 6 Постановления Пленума ВС РФ, ВАС РФ №15/18. В случае если ответчик, которого заменил правопреемник, сделал заявление о применении исковой давности до вынесения решения суда, то повторного заявления правопреемника не требуется пункт 7 Постановления Пленума ВС РФ, ВАС РФ №15/18. Согласно части 6 статьи 152 ГПК РФ возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности может рассматриваться в предварительном судебном заседании. В стадии подготовки дела к судебному разбирательству проводится предварительное судебное заседание, о месте и времени которого стороны извещаются надлежащим образом. «Предварительное судебное заседание имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности» часть 1 статьи 152 ГПК РФ.

В предварительном судебном заседании стороны представляют доказательства, заявляют ходатайства. Производство по делу, по основаниям, предусмотренным статьями 215, 216, 220, 222 ГПК РФ, может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения, о чем судья выносит определение. Ответчик может заявить возражение относительно пропуска истцом срока исковой давности, если считает, что такой срок пропущен.

«При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном или кассационном порядке» часть 6 статьи 152 ГПК РФ.

Признав дело подготовленным, судья выносит определение о назначении его разбирательства в судебном заседании, извещает стороны, других лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, вызывает других участников процесса.

Отметим, что согласно пункту 5 Постановления Пленума ВС РФ, ВАС РФ №15/18 заявление стороны о пропуске срока исковой давности может быть совершено как в письменной, так и в устной форме (посредством указания в протоколе судебного заседания), так как закон не устанавливает каких-либо требований к форме такого заявления.

При принятии решения о пропуске срока исковой давности суд в каждом конкретном случае устанавливает:

- применима ли исковая давность к данному правоотношению;

- какой срок исковой давности (общий или специальный) применим к данному правоотношению;

- начало течения срока исковой давности.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 199 ГК РФ: «истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске».

Таким образом, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации отметила решения нижестоящих судов, оставив в силе решение районного суда, которым был сделан правомерный вывод, что пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, а также указала, что: «применение судом срока исковой давности исключает саму необходимость исследования доказательств по делу» Определение Верховного Суда Российской Федерации от 28 марта 2006 года по делу №7-В05-12.

Установленное ГК РФ правило (ст. 201), согласно которому перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока давности и порядка его исчисления, носит универсальный характер. Оно относится как к случаю уступки требования (перехода прав кредитора к другому лицу), так и случаю перевода долга (перевода должником долга на другое лицо). Применимо оно как при универсальном (при реорганизации юридического лица и наследовании), так и при частичном правопреемстве, в том числе и при суброгации.

Такой подход обусловлен предписаниями ст. 384 и 387 ГК РФ, определяющими объем прав кредитора, переходящих к другому лицу. При рассмотрении протеста по одному из дел, в котором истцом выступала иностранная фирма, Президиум ВАС, исходя из предписаний ст. 384 ГК РФ, отметил, что право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права, если иное не предусмотрено законом или договором (Постановление N 1533/97 от 17 июня 1997 г.) Розенберг М.Г. Исковая давность в международном коммерческом обороте: Практика применения. - М.: Статут, 1999.

Глава 5. Сроки исковой давности в зарубежном законодательстве

Международного эквивалента для сроков исковой давности не существует, в законодательстве различных стран вопрос о сроках исковой давности решается по-разному. Так, например, по мнению профессора И.А. Фаршатова Фаршатов И.А. Исковая давность. Законодательство: теория и практика. Цит. по СПС "КонсультантПлюс". значительно превышены сроки исковой давности в ФРГ и Франции (до 30 лет), Великобритании (до 12 лет), США (до 10 лет), Японии (до 10 лет), и иных странах Европы, Азии и Америки. Это связано с разнородными концепциями правительств, связанных с гарантиями защиты прав участников гражданского оборота со стороны государства.

В законодательстве зарубежных стран есть и иные важные особенности. Так, согласно § 215 ГУ Германии истечение исковой давности не исключает возможности зачета и осуществления права удержания, если на тот момент, когда впервые появилась возможность произвести зачет или отказать в исполнении, исковая давность в отношении требования еще не истекла Гражданское уложение Германии. Ввод. закон к Гражданскому уложению / Пер. с нем. [В. Бергман, введ., сост.]; Науч. редакторы - А.Л. Маковский [и др.]. 2-е изд., доп. М.: Волтерс Клувер, 2006. С. 43.. В статье 140 Общих положений Гражданского права Китайской Народной Республики (приняты на 4-й сессии Всекитайского собрания народных представителей шестого созыва 12 апреля 1986 г.) закреплено, что срок исковой давности прерывается предъявлением претензий одной из сторон, после перерыва срок исковой давности исчисляется заново Современное законодательство Китайской Народной Республики. Сборник нормативных актов / Л.М. Гудошников. М.: ИКД "Зерцало-М", 2004. С. 194..

Однако эта норма не новая для европейского законодателя. Так, французский Гражданский кодекс предусматривает, что направление претензии одному из солидарных должников прерывает давность против всех иных лиц (статья 2249), кроме того, статья 2250 ГК Франции предусматривает даже, что направление претензии основному должнику или его признание прерывает давность в отношении поручителя Французский гражданский кодекс: Учеб.-практич. комментарий. М.: Проспект, 2008. С. 663. .

В правовой системе США вообще сроки исковой давности согласно решениям Верховного Суда "являются вопросами материального права" и требуют применения "норм права штата", а не федерального права Правовая система США. 3-й выпуск. М.: Новая юстиция, 2007. С. 330 - 331., что приводит к более гибкому регулированию сроков исковой давности. Так же подобную ситуацию можно наблюдать в законодательстве Автралии, Великобритании, Канады.

В ГК Италии сроки исковой давности подразделяются по своей юридической сущности на:

1.Погасительную давность (в отношении вещных прав эта давность является институтом материального права, а в отношении обязательственнных прав -- институтом процессуального права).

2.Приобретательную давность (является институтом материального права и зависит от владения в течение определенного срока движимым или недвижимым имуществом).

3.Презумптивную давность, как особую форму погасительной давности, которая влечет за собой не утрату права, а презумпцию исполнения обязательства.

На давность может ссылаться как должник, так и кредитор, или любое другое заинтересованное лицо, и не только в суде первой инстанции, но и в аппеляционном суде. Общий срок исковой давности -- 10 лет (ст.2946 ГКИ).

В проекте части третьей ГК РФ (ст. 1313) предусмотрено, что в случаях, когда подлежит применению право страны, в которой действуют несколько правовых систем, применяется правовая система, определяемая в соответствии с правом этой страны. Если невозможно определить в соответствии с правом этой страны, какая из правовых систем подлежит применению, применяется правовая система, с которой отношение наиболее тесно связано.

Заключение

Развитие института исковой давности началось еще со времен существования Римской империи и продолжается по сей день. Сроки исковой давности менялись, выделились их виды, а так же обстоятельства, а которые исковая давность не распространяется. В настоящее время так же существуют и международные нормативно-правовые акты, регулирующие данный институт гражданского права.

Согласно ГК РФ сроки исковой давности делятся на общие и специальные. Специальные же сроки в свою очередь подразделяются на сокращенные и более длительные. Так же, существую обстоятельства исключающие применение сроков исковой давности. Вышесказанное свидетельствует о том, что правоотношения различны по степени важности и по степени актуальности, в соответствии с этим к разным правоотношениям применяются разные сроки исковой давности.

Течение исковой давности можно подразделить на несколько этапов в зависимости от жизненных обстоятельств граждан. Выделяют начало течения срока исковой давности, возможно приостановление срока, перерыв, а так же восстановление срока исковой давности при определенных обстоятельствах.

Сроки исковой давности не являются обязательными к применению их судом, если истец или ответчик сами не обратились к данному институту права. Кто может заявлять об истечении срока исковой давности или о нарушении в его течении раскрыто в главе «Применение сроков исковой давности».

Интересно применение института исковой давности в других странах, т.к. оно радикально отличается друг от друга. Самобытное и уникальное развитие законодательств говорит о различном влиянии истории, в ходе которой складывается и развивается право.

СПИСКОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров. Заключена в Нью - Йорке в 14.06.1974 г.

2. Бюллетень Европейского суда по правам человека. 2006. N 7. Цитата по СПС "КонсультантПлюс"

3. ГК РФ (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ

4. ГПК РФ от 14.11.2002 N 138-ФЗ

5. ФЗ "Об обороне" от 31.05.1996 N 61-ФЗ (ред. от 04.12.2006) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2007)

6. Постановления Пленумов ВС и ВАС РФ N 2/1 от 28 февраля 1995 г. (ч. 2 п.12)

7. Постановление Пленума ВС РФ, ВАС РФ №15/18

8. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 28 марта 2006 года по делу №7-В05-12

9. Постановление ВАС N 3980/97 от 18 ноября 1997 г

10. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 25.04.2007 от 25.04.2007 N А33-6537/05-Ф02-2127/07 по делу N А33-6537/05

11. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 22.08.2006 N Ф03-А51/06- 1/2971 по делу N А51-7089/2005-5-134

12. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Под ред. С.П. Гришаева, А.М. Эрделевского. Подготовлен для публикации в системах КонсультантПлюс, 2006. Цит. по СПС "КонсультантПлюс".

13. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая. М., 1995. С. 249;

14. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный). Издание третье, переработанное и дополненное / Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. Юрайт-Издат, 2007. Цит. по СПС"КонсультантПлюс".

15. Гражданское право. Часть I. Учебник / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева.

16. Гражданское право. Часть первая: учебник / Отв. Ред. В.П. Масляев - М.:Юристъ, 2005 г.

17. Гражданское право: В 4 т. Том I. Общая часть: Учебник / Отв. ред. проф. Е.А.

18. Гражданское уложение Германии. Ввод. закон к Гражданскому уложению / Пер. с нем. [В. Бергман, введ., сост.]; Науч. редакторы - А.Л. Маковский [и др.]. 2-е изд., доп. М.: Волтерс Клувер, 2006. С. 43.

19. Гражданское уложение. Кн. 1 Под ред. И.М. Тютрюмова; Сост. А.Л. Саатчиан. М.: Волтерс Клувер, 2007. С. 178

М.: Издательство "ТЕИС", 1996. С. 260

20. Дигесты Юстиниана / Перевод с латинского; Отв. ред. Л.Л. Кофанов. Т. III. М.: Статут, 2003. С. 351.

21. Дигесты Юстиниана / Перевод с латинского; Отв. ред. Л.Л. Кофанов. Т. VI. Полутом 1. М.: Статут, 2005. С. 435.

22. Мотовиловкер Е.Я. Предмет исковой давности // Журнал российского права. 2008. N 6. Цит. по СПС "КонсультантПлюс".

23. Правовая система США. 3-й выпуск. М.: Новая юстиция, 2007. С. 330 - 331.

24. Розенберг М.Г. Исковая давность в международном коммерческом обороте: Практика применения. - М.: Статут, 1999

25. Современное законодательство Китайской Народной Республики. Сборник нормативных актов / Л.М. Гудошников. М.: ИКД "Зерцало-М", 2004. С. 194.

26. Суханов. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2004. С. 631.

27. Тютрюмов И.М.; Сост. Саатчиан А.Л. Гражданское уложение. Кн. 1. Положения общие: проект Высочайше учрежденной Редакционной комиссии по составлению Гражданского уложения /.. М.: Волтерс Клувер, 2007. С. 195Учебник русского гражданского права Шершеневич Г.Ф. 1907 г.

28. Фаршатов И.А. Исковая давность. Законодательство: теория и практика. Цит. по СПС "КонсультантПлюс".

29. Французский гражданский кодекс: Учеб.-практич. комментарий. М.: Проспект, 2008. С. 663.

30. Черепахин Б.Б. Труды по гражданскому праву. М.: Статут, 2001 (Классика российской цивилистики). С. 444

31. Интернет-сайт www.yurist-service.ru