Теория государства и права

Функциями государства называют основные, социально значимые направления его деятельности, выражающие сущность государства и соответствующие главным задачам определенного исторического этапа развития общества, а также механизм государственного воздействия на происходящие в нем процессы.

Существенными признаками функций государства являются:

1) предметная деятельность государства в важнейших сферах общественной жизни;

2) направленность этой деятельности на выполнение тех задач и целей, которые стоят на конкретном историческом этапе развития общества;

3) определенные формы (чаще всего правовые) реализации государственных функций, связанные с применением особых, в том числе властно-принудительных, методов.

21. Понятие государственного аппарата и его структура

Государственный аппарат (механизм государства) -- система специальных органов и учреждений, посредством которых осуществляется государственное управление обществом и защита его основных интересов. Наиболее общие характерные признаки государственного аппарата выражаются в следующем:

Механизм государства состоит из людей, специально занимающихся управлением (законотворчеством, исполнением законов, их охраной от нарушений).

Государственный механизм представляет собой сложную систему органов и учреждений, которые находятся в тесной взаимосвязи при осуществлении своих непосредственных властных функций[1].

Функции всех звеньев государственного аппарата обеспечиваются организационными и финансовыми средствами, а в необходимых случаях и принудительным воздействием.

Механизм государства призван надежно гарантировать и охранять законные интересы и права своих граждан. Сфера властных полномочий государственных органов ограничивается правом, которое максимально обеспечивает гармоничные, справедливые отношения между государством и личностью.

22. Государственные органы: понятие и классификация

Омрганы госудамрственной вламсти предназначены для управления государством на разных уровнях. Их принято делить на центральные, региональные и местные.

В различных странах конституциями или постановлениями высших государственных органов власти выделены различные органы и институты отвечающие за повышение контроля над гражданами, федеральными, региональными, местными и иностранными организациями и органами власти, партиями. Например, службы финансового контроля, советы безопасности, прокуратуры, центральные избирательные органы.

На региональном и местных уровнях количество различных органов власти и самоуправления может быть различным и варьировать в зависимости от конституции страны и регионов, указов и постановлений различных органов власти как высших, так и региональных.

23. Система органов российского государства на современном этапе

Наибольшее значение имеет выделение видов государственных органов в соответствии с принципом разделения властей на органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Такая классификация проводится как на федеральном уровне, так и в отношении органов государственной власти субъектов РФ. Законодательная ветвь власти - это представительные органы РФ и ее субъектов: Федеральное Собрание, в субъектах - государственные собрания, законодательные собрания, Московская городская Дума, Санкт-Петербургское городское собрание и т.д.

Органами исполнительной власти РФ являются Правительство РФ, федеральные органы исполнительной власти (министерства РФ, федеральные службы, комитеты РФ, федеральные агентства и т.д.). В субъектах органами исполнительной власти могут выступать президенты, правительства, министерства - в республиках; администрации, мэрии, их органы управления, департаменты и т.д. - в других субъектах.

24. Представительные органы государственной власти (порядок формирования, структура, компетенции)

Являясь законодательными органами, представительные органы государственной власти выражают государственную волю многонационального народа РФ и придают ей общеобязательный характер. Они принимают решения, воплощаемые в соответствующих актах, принимают меры к исполнению своих решений и осуществляют контроль за их реализацией. Решения законодательных органов обязательны к исполнению всеми другими органами соответствующего уровня, а также всеми нижестоящими органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Органы законодательной власти подразделяются на федеральные и региональные (субъектов Федерации)

Федеральным законодательным и представительным органом РФ является Федеральное Собрание Российской Федерации. Это общегосударственный, общероссийский орган государственной власти, действующий в масштабах всей России.

Все другие законодательные органы, функционирующие на территории РФ, являются региональными, действующими в пределах соответствующего субъекта Федерации.

Законодательные (представительные) органы власти республик в составе РФ

Законодательными органами власти республик в составе РФ являются их парламенты. Они избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года или пять лет. Их численный состав колеблется от 27 (Ингушетия и Калмыкия) до 130 депутатов (Татарстан). Порядок формирования и численный состав определяются конституциями этих республик и законами о выборах их парламентов в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

25. Органы государственной исполнительной власти: структура, функции

Исполнительная власть -- один из видов самостоятельной и независимой[1] публичной власти в государстве, представляющий собой совокупность полномочий по управлению государственными делами, такими как подзаконодательное регулирование, внешнеполитическое представительство, осуществление административного управления. Таким образом, исполнительная власть представляет собой систему государственных органов, осуществляющих эти полномочия. Основное назначение исполнительной власти -- организация практического исполнения Конституции РФ и законов Российской Федерации в процессе управленческой деятельности, направленной на удовлетворение общественных интересов, запросов и нужд населения. Она осуществляется путем реализации государственно-властных полномочий методами и средствами публичного, преимущественно административного права.

26. Органы правосудия в современном российском государстве

Признаки

1. Осуществляется только судом (специальными государственными органами в лице судей).

2. Судьи и присяжные заседатели обладают особым правовым статусом, обеспечивающим их независимость и самостоятельность при принятии решений.

3. Правосудие осуществляется путём рассмотрения гражданских, конституционных, уголовных, административных и арбитражных дел.

4. Правосудие реализуется через гражданское, конституционное, уголовное, административное и арбитражное судопроизводство.

5. Акты реализации правосудия носят общеобязательный характер.

27. Федеральное Собрание Российской Федерация: структура, конституционные основы деятельности

Федерамльное собрамние -- парламент Российской Федерации, высший представительный и законодательный орган России (согласно статье 94 Конституции РФ).

Федеральное Собрание состоит из двух палат -- Совета Федерации и Государственной Думы. Состав палат, как и принципы их комплектования, различен. Государственная Дума состоит из 450 депутатов, а в Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. При этом одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Государственная Дума избирается на конституционно установленный срок -- 5 лет, а Совет Федерации установленного срока своей легислатуры не имеет. Но как порядок формирования Совета Федерации, так и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливается федеральными законами.

28. Понятие бюрократии, ее роль в осуществлении функций государства

Понятие "бюрократия" происходит от франц. слова "бюро", что означает письменный стол. Поэтому слово "бюрократия" можно перевести как власть письменного стола.

Основная причина живучести бюрократизма кроется в многообразии и противоречивости интересов, в возможности ими манипулировать в корыстных целях. Так, государственный интерес бюрократы могут превратить в ведомственный или местнический, ведомственный или местный - в групповой или личный, т. е. «государственные задачи превращаются в канцелярские», а «канцелярские задачи - в государственные». Одной из характерных черт бюрократизма является стремление к тайне, засекречиванию деятельности.

Пожалуй, самый важный закон бюрократического аппарата - сохранение и увеличение власти, ее самовозрастание. Отсюда разбухание государственного аппарата - верный признак его бюрократического загнивания.

Антиподом и самым действенным способом борьбы с бюрократизмом служит демократия. Постоянный демократический контроль за всеми звеньями государственного механизма, отчетность и сменяемость работников государственных органов, гласность и критика - надежное лекарство против этой болезни.

29. Понятие и признаки права

Во-первых, правом называют социально-правовые притязания людей, например, право человека на жизнь, право народов на самоопределение и т. п. Эти притязания обусловлены природой человека и общества и считаются естественными правами.

Во-вторых, под правом понимается система юридических норм. Это - право в объективном смысле, ибо нормы права создаются и действуют независимо от воли отдельных лиц. Данный смысл вкладывается в термин «право» в словосочетаниях «российское право», «трудовое право», «изобретательское право», «международное право» и т. д. Термин «право» в подобных случаях не имеет множественного числа.

В-третьих, названным термином обозначают официально признанные возможности, которыми располагает физическое или юридическое лицо, организация. Так, граждане имеют право на труд, отдых, охрану здоровья, имущество и т.д. организации располагают правами на имущество, на деятельность в определенной сфере государственной и общественной жизни и т.п. Во всех этих случаях речь идет о праве в субъективном смысле, т. е. о праве, принадлежащем отдельному лицу - субъекту права.

Нормативность. Право имеет нормативный характер, что роднит его с другими формами социального регулирования - нравственностью, обычаями и т.д.

Права, которыми располагает каждый человек или юридическое лицо, не произвольны, они отмерены и определены в соответствии с действующими нормами. В некоторых учениях о праве (например, в теории нормативизма) свойство нормативности признается доминирующим и право определяется как система юридических норм. При таком подходе права физического или юридического лица оказываются всего лишь результатом действия норм и как бы навязываются им извне.

В действительности имеет место противоположная зависимость: в результате многократного повторения каких-либо вариантов поведения формируются соответствующие правила. Знание сложившихся правил облегчает для человека выбор верного решения относительно того, как ему следует поступать в той или иной жизненной ситуации.

Ценность рассматриваемого свойства состоит также в том, что «в нормативности выражается потребность утверждения в общественных отношениях нормативных начал, связанных с обеспечением упорядоченности общественной жизни, движения общества к свободе, согласия и компромисса в общественной жизни, защищенного статуса автономной личности, ее прав и свободы поведения.

Нормы права следует расценивать как «рабочий инструмент», с помощью которого обеспечивается свобода человека и преодолевается социальный антипод права - произвол и беззаконие.

30. Право и государство, право и политика

Право имеет политическую природу, ибо по своей сути является нормативной формой согласования воль и интересов больших социальных групп. Маркс отмечал, что "все юридическое в основе своей имеет политическую природу". Однако взаимоотношения права и политики далеко не однозначны.

Такой подход в принципе верен. Только нужно учитывать, что права не существует вне форм его выражения. Поэтому точнее говорить не о праве и законе, а о законах с правовым содержанием (что и есть право) или о законах, не имеющих правового содержания и представляющих собой бессодержательную юридическую форму ("неправовые законы" или "неправовое законодательство").

31. Основные концепции правопонимания

Общая теория права выделяет три вида правопонимания: нормативное, социологическое и нравственное.

Согласно нормативной точке зрения, право представляет собой систему юридических норм, изданных государством и взятых под его защиту. Сторонники этого подхода в большинстве случаев отождествляют право и закон.

Нормативное правопонимание основано на представлении, что право - это нормы, изложенные в законах и подзаконных актах. При таком подходе различие между правом как системой норм и законом как формой права проводится формально, а не по существу.

Представители социологического направления под правом понимают правоотношения или право в действии. Юристы-социологи обращаются к процессу реализации норм права и выдвигают лозунг "право в действии -- живое право".

С позиций нормативной теории социологический подход к праву означает отказ от авторитета закона и предоставление судье правотворческих функций. Положительной стороной социологического направления является стремление исследовать право во взаимодействии с другими элементами социальной структуры и выявить реальные механизмы действия права.

Некоторые современные теоретики определяют право как нормативные установки цивилизованного общества, выражающие идеи справедливости и свободы, закрепленные посредством законодательства и охраняемые государством.

32. Понятие формы (источника) права. Виды форм права

Обычно в теории называют четыре вида источников права: нормативный акт, судебный прецедент, санкционированный обычай и договор. В отдельные исторические периоды источниками права признавали правосознание, правовую идеологию, а также деятельность юристов.

Нормативный акт - доминирующий источник права во всех правовых системах мира. Он имеет ряд неоспоримых преимуществ.

1. Нормативный акт может быть издан оперативно, в любой своей части изменен, что позволяет относительно быстро реагировать на социальные процессы.

2. Нормативные акты, как правило, определенным образом систематизированы, что позволяет легко осуществлять поиск нужного документа для применения или реализации.

3. Нормативные акты позволяют точно фиксировать содержание правовых норм, что помогает проводить единую политику, не допускать произвольного толкования и применения норм.

4. Нормативные акты поддерживаются государством, им охраняются. В случае нарушения положений нормативных актов нарушители преследуются и наказываются на основании закона.

33. Нормативно-правовые акты; понятие и виды

Все источники права могут быть классифицированы на две группы: нормативно-правовые акты (законы, указы, постановления, инструкции, договоры) и иные источники права ненормативного характера (правовые обычаи, судебные прецеденты и решения). В данном случае нормативность выступает критерием разграничения юридических актов и означает лишь то, что юридические документы содержат нормы права, общие правила поведения, установленные государством.

Нормативно-правовые акты:

а) дифференцированы, поскольку механизм государства имеет разветвленную структуру органов с определенными правотворческими полномочиями и значительным объемом иных функций, которые реализуются с помощью издания юридических актов;

б) иерархизированы (при ведущей роли конституции государства), ибо эта система строится на основе разновеликой юридической силы актов, в результате чего нижестоящие источники права находятся в зависимом положении по отношению к вышестоящим и не могут им противоречить;

в) конкретизированы по предмету регулирования, субъектам исполнения и реализации права, указания на которых содержатся в источниках.

Как видно из изложенного, в любом современном государстве источники права (и прежде всего законы, статуты парламента) упорядочены, но вместе с тем они вряд ли составляют строгую систему, особенно акты подзаконного правотворчества, правовые обычаи и прецеденты. Скорее всего, это совокупность нормативных и иных юридических актов, устанавливающих определенный, правовой режим.

Итак, нормативный акт - это официальный документ, созданный компетентными органами государства и содержащий общеобязательные юридические нормы (правила поведения).

34. Судебный и административный прецедент

Судебный прецедент -- решение суда по конкретному делу, обоснование которого становится правилом, обязательным при решении аналогичных дел. При этом вопрос о применении аналогии решается также судом.

В некоторых странах этот источник права является основным. Суд в этом случае становится правотворческим органом. При этом существуют две квалификации подобной деятельности суда: а) подтверждающая наличие правотворческой функции суда; б) утверждающая, что суд не занимается правотворчеством, а лишь формулирует нормы естественного права.

В советское время наличие такого источника права отрицалось, однако некоторые ученые полагали, что независимо от официальной позиции этот источник существует объективно -- в практической деятельности судов.

В современной России правотворчество судов существует в ограниченной форме.

Административный прецедент -- решение органа исполнительной власти по конкретному делу, обоснование которого становится правилом, которое применяется при решении аналогичных дел.

35. Правовой обычай. Обычное право

Правовые обычаи -- обычаи, санкционированные (утвержденные) государством. Государство признает уже сложившиеся в обществе правила поведения и в дальнейшем обеспечивает их исполнение своей принудительной силой. Происходит это двумя способами:

а) в ходе судебной практики;

б) путем включения в закон.

Обычное Право - совокупность норм неписаного права, обязательных для исполнения наряду с законом и находящихся под такой же правовой защитой со стороны власти, как и нормы закона (писаного права). Исторически Обычное Право складывалось в процессе долгого и однообразного соблюдения определенных норм и правил, которые олицетворяли собой преобладающие в обществе правовые воззрения. Именно регулярность превращала неписаные нормы поведения в реально действующее право, которое регулировало широкий круг отношений - семейных (формы брака, систему воспитания), имущественных (например, формы сделок), административных и др. С этой точки зрения Обычное Право как систему обязательных действий и юридических воззрений народа следует отличать от простых традиций и обычаев, сохранившихся, например, в виде обрядов. Таким образом, Обычное Право - это форма естественного права, возникшего в силу объективной необходимости. На ранних этапах развития общества любое право зарождалось именно в форме Обычное Право, притом неписаного.

36. Нормативно-правовой договор и юридическая доктрина как источники права

Представляет собой соглашение (как правило, хотя бы одной из сторон в котором выступает государство или его часть), из которого вытекают общеобязательные правила поведения (нормы права).

Нормативный договор может быть международным, либо же это может быть договор в рамках одного государства, например, между федерацией и её субъектами.

Юридическая доктрина как источник права -- это разработанные и обоснованные учеными-юристами положения, конструкции, идеи, принципы и суждения о праве, которые в тех или иных системах права имеют обязательную юридическую силу. Обязательные доктринальные правоположения принято называть «правом юристов». Юридическая доктрина была основным источником континентально-европейского (романо-германского) права со времен римского права до XIX в., когда место основного источника занял закон (государственное нормотворчество). Но и после этого юридическая доктрина остается одним из источников в системах романо-германской правовой семьи. Значительную роль юридическая доктрина как источник права играет в мусульманском праве. Определенное правовое значение она имеет и в системах общего права.

37. Закон: понятие, признаки. Виды законов

В политике и юриспруденции-набор правил или норм поведения, который определяет, предписывает, разрешает или запрещает определённые отношения между людьми, организациями и государством, обеспечивает методы непредвзятого обращения с этими людьми, а также наказания для тех, кто не следует установленным правилам поведения. Закон в человеческом обществе контрастен и варьируется в зависимости от вероисповедания, поклонения и самобытности человека в его организации жизни.

Закон -- 1)общепринятая нравственная норма, обязательная для исполнения. 2)нормативный правовой акт, который принимается представительным (законодательным) органом государственной власти в особом порядке, обладает высшей юридичесВиды законов могут выть выделены по разным основаниям.

Законы в Российской Федерации делятся на две группы: законы, принимаемые на федеральном уровне и законы субъектов Российской Федерации.

К сфере регулирования исключительно законом, принимаемым на федеральном уровне, относятся следующие вопросы:

· основные права, свободы и обязанности человека и гражданина, способы их охраны, юридическая ответственность и иные меры принуждения по отношению к гражданам;

· общие вопросы федеративных отношений в Российской Федерации; порядок выборов Президента Российской Федерации и Государственной Думы, формирования Совета Федерации, их правовой статус;

· порядок ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации;

· правовые основы экономического, социального и экологического развития Российской Федерации;

· правовое положение средств массовой информации; порядок формирования и расходования федерального бюджета;

· федеральные налоги и сборы;

· общие вопросы национальной безопасности;

· порядок введения режима чрезвычайного и военного положения;

· уголовная ответственность и уголовный процесс, порядок исполнения уголовных наказаний;

· судоустройство, прокурорский надзор, адвокатура.

кой силой и регулирует важные общественные отношения.

38. Подзаконные нормативно-правовые акты

Подзаконный нормативно-правовой акт -- гетерономный правовой акт компетентного органа государства (организации), иерархически подчиненный закону [1]. Не стоит отождествлять лишь с государством, так как, например, местное самоуправление не входит в систему органов государственной власти -- статья 12 Конституции РФ.

Классификации:

· По сфере действия: общие(действуют на территории всего государства), местные (действуют в отдельной местности), ведомственные (действуют внутри ведомств), локальные (внутриорганизационные), индивидуальные (выделяются в случае признания существования индивидуальных правовых норм, например в коммуникативной теории права).

· По органам издающим (применительно к системе нормативно-правовых актов РФ): указы Президента РФ; Постановления Правительства РФ, государственных комитетов, администраций; приказы, инструкции, указания и иные ведомственные локальные акты; решения представительных органов местного самоуправления.

39. Понятие и признаки нормы права

Правовой нормой называется установленное или санкционированное государством правило поведения, охраняемое от нарушений с помощью мер государственного принуждения.

Правовая норма носит общий характер. В отличие от команд, велений, распоряжений по конкретным вопросам, норма адресована не отдельному лицу, а кругу лиц, определяемых типическими признаками. Она рассчитана на регулирование не единичного, отдельного отношения, а вида общественных отношений; действие правовой нормы рассчитано на неограниченное количество случаев; она продолжает действовать после реализации в индивидуальных отношениях и в поведении конкретных людей.

Всякая норма - результат обобщения типических и видовых качеств общественных отношений (родственные отношения, отношения обмена или купли-продажи, отношения власти и подчинения, отношения собственности или аренды и т.п.), участников этих отношений (граждане, объединения лиц, иностранцы, государственные органы, должностные лица и т.п.), действий и событий, влекущих правовые последствия (дарение, купля, кража, вступление в брак, назначение на должность, гибель имущества и т.п.), объектов права (виды имущества, изобретения, произведения искусства и т.п.).

Правовая норма представляет собой абстрактную модель общественных отношений и поведения людей. Этим она отличается от решений государственных органов по конкретным делам, индивидуальных распоряжений, договоров, регулирующих отношения между точно обозначенными субъектами права.

40. Структура нормы права

Классическая, идеальная норма права состоит из трёх структурных элементов -- гипотезы, диспозиции и санкции

Гипотеза (если…) -- элемент юридической нормы, который указывает на адресата нормы (субъектов регулируемых отношений) и условия, при которых норма подлежит применению

Диспозиция (то…) -- элемент юридической нормы, который содержит само правило поведения и указывает на то, каким может и каким должно быть это поведение, которому должны следовать участники правоотношений, устанавливает субъективные права и обязанности адресатов.

Санкция (иначе…) -- элемент юридической нормы, который указывает на правовые последствия несоблюдения установленных требований, как правило неблагоприятные для правонарушителя (меры государственного принуждения, меры юридической ответственности, наказания).

41. Способы изложения норм права в статьях нормативно-правовых актов

Существуют три основных способа изложения элементов норм права в статьях нормативных правовых актов: прямой, бланкетный и отсылочный. При прямом способе изложения элемент нормы права прямо излагается в статье. При отсылочном способе изложения в статье элемент нормы права полностью не излагается, вместо этого содержится отсылка на конкретную статью того же или другого нормативного правового акта. При бланкетном способе изложения элемент нормы права выражен в самой общей форме, отсылая к другим нормативным правовым актам (без указания на конкретную норму, где можно найти недостающие сведения), к определённым отраслям права и даже к «действующему законодательству» (при бланкетном изложении элемента нормы права он остаётся неопределённым).

42. Классификация норм права

· По юридической силе содержащего нормы акта: нормы международно-правовых актов, законов, подзаконных актов (например, указов, постановлений) и др. Юридическая сила акта позволяет выстроить определённую иерархию правовых норм и определить, какая из них будет применяться при противоречии норм друг другу.

· По отраслям права: нормы гражданского, финансового, уголовного права, трудового, административного, экологического права и т. д.

· По форме предписания: императивные (категорические) и диспозитивные. Императивные нормы не предполагают возможность отклонения от установленных требований (гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его), диспозитивные же допускают регулирование отношений сторонами и применяются лишь в дополнительном (субсидиарном) порядке, когда стороны своим соглашением не установили иное (если договором купли-продажи не предусмотрена рассрочка оплаты, покупатель обязан уплатить продавцу цену переданного товара полностью).

· По форме предписываемого поведения: управомочивающие, обязывающие (предписывающие) и запрещающие. Управомочивающие нормы предоставляют субъекту права возможность выбора: он может действовать определённым образом или воздержаться от таких действий (осуждённый к лишению свободы вправе получать и отправлять за счёт собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества). Обязывающие нормы устанавливают предписание субъекту сделать что-либо (каждый обязан платить законно установленные налоги). Запрещающие нормы, напротив, устанавливают недопустимость какого-либо действия (не допускается односторонний отказ от договора, за исключением установленных законом случаев).

43. Действие нормативно-правовых актов во времени

Действие нормативно-правовых актов во времени определяется двумя моментами: моментом вступления нормативно-правового акта в силу и моментом утраты им юридической силы.

Вступление в силу нормативно-правового акта может быть осуществлено одним из следующих способов:

1. через указание в тексте на календарную дату, с момента наступления которой он вступает в юридическую силу;

2. через указание на обстоятельства, с которыми связано вступление акта в юридическую силу ("с момента опубликования", "с момента подписания" и т.д.)

3. по истечении определенного указанного в другом законе (например, в ФЗ от 14 июня 1994г. №5-ФЗ "О ПОРЯДКЕ ОПУБЛИКОВАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ФЕДЕРАЛЬНЫХ КОНСТИТУЦИОННЫХ ЗАКОНОВ, ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ, АКТОВ ПАЛАТ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ") времени после официального опубликования.

50. Действие нормативно-правовых актов в пространстве и по кругу лиц.

1. Пределы действия нормативно-правового акта в пространстве определяются территорией, на которую распространяются его предписания. Нормативно-правовой акт может действовать в пространстве на всей территории государства, на какой-то определённой части страны и (в отдельных случаях) за пределами государства.

2. Нормативно-правовые акты могут иметь общий характер, то есть действовать в отношении всех граждан и юридических лиц, находящихся на соответствующей территории, или адресоваться лишь некоторым из них. Общие, и специальные (касаются конкретного круга лиц, а также общества)

44. Система и структура права

Система права -- совокупность норм, институтов и отраслей права в их взаимосвязи.

Отрасль права является самым крупным элементом в системе права. Ее образует совокупность норм права, регулирующих качественно однородную группу общественных отношений, она характеризуется своеобразием предмета и метода правового регулирования. Если правовой институт регулирует вид общественных отношений, то отрасль - род общественных отношений.

Правовой институт представляет собой обособленную группу юридических норм, регулирующих качественно однородные общественные отношения внутри одной отрасли права или на их стыке.

Предмет правового регулирования принято считать общественные отношения, регулируемые данной совокупностью норм права. Каждой отрасли соответствует свой предмет регулирования, иначе говоря, каждая отрасль отличается предметным своеобразием, спецификой регулируемых общественных отношений. Предмет регулирования складывается объективно и не зависит от усмотрения законодателя.

Метод правового регулирования - это обусловленный предметом способ воздействия права на общественные отношения.

45. Понятия отрасли, подотрасли и института права

Отрасль права -- это главное подразделение системы права, которое представляет собой совокупность юридических норм, институтов, подотраслей, регулирующих значительный круг однородных общественных отношений, объединенных общностью предмета и метода.

Метод правового регулирования представляет собой совокупность различных способов правового воздействия отрасли права на общественные отношения, являющиеся предметом ее регулирования. Метод правового регулирования воплощается в определенные общественные отношения посредством различных способов правового регулирования: дозволения, запрещения, связывания.

* Дозволение -- представление лицу права на совершение тех или иных действий, не запрещенных законом.

* Связывание --- возложение на субъекта обязанности определенного поведения, совершения тех или иных действий.

* Запрещение -- возложение на субъекта обязанности воздержаться от определенного поведения, от совершения тех или иных действий.

В теории права различают два противоположных метода правового регулирования: диспозитивный метод (автономии) и императивный (авторитарный) метод.

Императивный метод базируется на применении властных юридических предписаний, которые не допускают отступлений от четко установленного правила поведения. Иными словами, субъекты правоотношений вправе совершать только действия, которые им разрешены ("запрещено все, кроме прямого дозволенного"), например, право избирать и быть избранным в представительные органы власти.

Диспозитивный метод предоставляет возможность самим участникам правоотношений самостоятельно определять свое поведение в рамках правовых предписаний. При этом стороны выступают в качестве равных субъектов, добровольно принимают на себя обязательства по отношению друг к другу. Иначе говоря, лица вправе совершать любые действия прямо не запрещенные законом ("дозволено все, кроме прямо запрещенного"). Например, собственник имущества вправе делать с ним все, что он пожелает, за исключением тех действий, которые запрещены законом.

46. Общая характеристика отраслей современного российского права

В зависимости от того, какие общественные отношения нормы права регулируют, они объединяются в обособленные, относительно самостоятельные группы. Самые большие такие группы именуются отраслями права. Отрасль права - это часть системы права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих качественно однородную группу общественных отношений, с присущим ей особым методом правового регулирования.

Отрасли права могут относиться к области частного или публичного права и к «материальному» или процессуальному праву.

Каждая отрасль права отличается от другой отрасли права своим особым предметом и методом правового регулирования. Под предметом правового регулирования понимаются те общественные отношения, которые регулируются правом. Заметим, что предметом самой юридической науки является право как общественное явление. Каждая отрасль права связана с определенным видом общественных отношений. Предмет правового регулирования является основанием или критерием построения системы правовых норм в отрасли права, подотрасли либо правового института. Именно нормы этих структурных элементов системы права качественно отличаются друг от друга, имеют свое назначение, выполняют определенные функции. Следовательно, под предметом правового регулирования каждой отрасли права понимается качественно однородная группа общественных отношений, регулируемая нормами данной отрасли права.

47. Публичное и частное право

Первоначальное разделение права на частное и публичное приписывают древнеримскому юристу Ульпиану Известно его утверждение, что публичное право относится к положению Римского государства в целом, частное - к пользе отдельных лиц.

Таким образом, в системе права есть нормы, регулирующие общезначимые, публичные интересы государства и общества, и нормы, выражающие интересы частных лиц. Если возникновение правоотношений и защита субъективных прав в частном праве осуществляется лишь по инициативе самих субъектов, то в публичном праве - императивно, на основании предписаний закона.

Публично-правовые отрасли регулируют сферу государственного управления, межгосударственные отношения, местное самоуправление, правосудие, государственно-правовое принуждение. Публично-правовыми являются уголовное, административное, финансовое, уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное право и др. К сфере частного права относят прежде всего коммерческие, имущественные, семейные, трудовые, нематериальные отношения. Частно-правовые нормы направлены на защиту интересов отдельных лиц - индивидов и организаций. Это, например, гражданское, трудовое, семейное право.

48. Материальное и процессуальное право

Процессуальное право - право, устанавливающее порядок разрешения споров между субъектами, порядок привлечения к ответственности лиц совершивших правонарушение, формы и методы защиты прав граждан.

Материальное право - это совокупность отраслей непосредственно регулирующих общественные отношения.

Без процессуальных норм материальные нормы были бы мертворождёнными. Никто не знал бы, кто и как должен привести их в действие. В свою очередь, процессуальные нормы вне связи с нормами материального права утрачивают вообще какой-либо смысл.

Процессуальное право состоит из гражданско-процессуального и уголовно-процессуального права.

49. Система права и система законодательства. Понятие правоотношений. Их связь с нормами права

Система права и законодательства

Законодательство, как и право, тоже имеет свою систему, под которой понимается его внутреннее строение.

Однако данные понятия необходимо различать по следующим основаниям:

1)если первичным элементом системы права является норма, то первичным элементом системы законодательства - нормативный акт;

2)если система права выступает в качестве содержания, то система законодательства - в качестве формы;

3)если система права складывается объективно в соответствии с существующими общественными отношениями, то система законодательства преимущественно субъективна, ибо зависит, от законодателя;

4)если система права имеет первичный характер, то система законодательства - производный (первая служит исходной базой для второй);

5)если система права имеет только горизонтальное (отраслевое) строение, то система законодательства еще и вертикальное (федеративное, иерархическое);

6)система права и система законодательства различаются и по объему: законодательство, с одной стороны, не охватывает всего разнообразия нормативности (ведь кроме законодательства право оформляется и в юридических обычаях, и в нормативных договорах, и в юридических прецедентах); а с другой стороны, включает в себя кроме формулировок норм и иные элементы - преамбулы, названия разделов, статей и т.п.

Понятие правоотношений. Их связь с нормами права

Правоотношение - это общественное отношение, урегулированное нормами права, участники которого имеют соответствующие субъективные права и юридические обязанности.

Норма права - общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное и обеспечиваемое государством и направленное на урегулирование конкретного вида общественных отношений.

Взаимосвязь между ними проявляется в следующем:

1)норма права и правонарушение выступают элементами механизма правового регулирования;

2)норма права - основа возникновения правонарушения;

3)норма права устанавливает круг субъектов правоотношений;

4)норма права в своей гипотезе предусматривает условия возникновения того или иного правонарушения;

5)норма права в диспозиции определяет субъективные права и юридические обязанности участников правонарушения;

6)норма права в санкции содержит указания на возможные последствия выполнения диспозиции (наказания либо поощрения).

Таким образом, правоотношение есть форма реализации нормы права. Правовая норма и правоотношение соотносятся как причина и следствие.

В юридической литературе есть две точки зрения на характер взаимосвязи нормы права и правоотношения:

-по мнению большинства ученых, правоотношение - это результат воздействия нормы права на общественные отношения (последовательность здесь такая: норма права - общественные отношения - правоотношения);

-согласно другой позиции, правоотношение - это средство регулирования общественных отношений (последовательность здесь уже другая: норма права - правоотношения - общественные отношения).

50. Состав (элементы) правоотношения

Правоотношение имеет сложную по составу элементов структуру:

-субъект;

-объект;

-субъективное право и юридическая обязанность

51. Понятие и виды субъектов правоотношения

Правоотношения могут классифицироваться по различным основаниям:

1)в зависимости от предмета правового регулирования (отраслевого признака) правоотношения подразделяются на конституционные, административные, уголовные и др.;

2)в зависимости от характера - на материальные (финансовые, трудовые, и т.д.) и процессуальные (уголовно - процессуальные, гражданско-процессуальные и т.д.);

3)в зависимости от функциональной роли - на регулятивные (возникают на основе норм права или договора) и охранительные (связанны с гос. принуждением и реализацией юридической ответственности);

4)в зависимости от природы юридической обязанности - на пассивные, связанные с осуществление запретов, пассивных обязанностей (правоотношения собственности), и активные, связанных с осуществлением определенных положительных действий (правоотношения займа);

5)в зависимости от состава участников - на простые, возникающие между двумя субъектами (правоотношения купли - продажи), и сложные, возникающие между несколькими субъектами (правоотношения отбывания уголовного наказания);

6)в зависимости от продолжительности действия - на кратко временные (правоотношения мены) и долговременные (правоотношения гражданства);

7)в зависимости от степени определенности сторон - на относительные, абсолютные и общие.

52. Правоспособность, дееспособность. Правосубъектность. Правовой статус

Субъект правоотношения - это субъект права, который использует свою праводееспособность.

Правоспособность - это способность индивида иметь права и обязанности. Дееспособность - это способ лица своими действиями осуществлять права и обязанности. Дееспособность связанна с психологическими и возрастными свойствами человека и зависит о них.

Выделяют следующие виды дееспособности:

-полную (с 18 лет);

-частичную (с 14 до 18 лет).

В ст. 27 ГК РФ («Эмансипация») установлено следующее:

«1. Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с соглашения родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обеих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда.

2. Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим в следствие причинения им вреда».

Правоспособность и дееспособность обычно неразделимы и наступают одновременно. Таким образом обстоит дело в большинстве отраслей права, кроме гражданского.

Разрыв между правоспособностью и дееспособностью в гражданском праве объясняется тем, что:

1) имущественные права необходимы всем гражданам независимо от возраста, состояния их воли;

2) в области имущественных правоотношений вместо правоспособного, но недееспособного лица может выступать его законный представитель.

Дееспособность может быть ограниченна. В ч.3 ст.55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 30 ГК РФ «гражданин, который вследствие злоупотребления напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности…».

Правосубъективность же - это правоспособность и дееспособность, вместе взятые и характеризующие лицо именно как субъекта права.

53. Субъективное право и субъективная юридическая обязанность как содержание правоотношения

Субъективное право - это мера юридически возможного поведения, позволяющая субъекту удовлетворять его собственные интересы. Субъективное право есть средство для удовлетворения какого - либо интереса управомоченного лица для достижения определенного блага, ценности. В этом заключается его предназначение, главная роль.

Структура субъективного права:

1)возможность определенного поведения уполномоченного лица;

2)возможность требования соответствующего поведения от обязанного лица;

3)возможность обращаться за защитой к компетентным государственным органам (прежде всего в суд);

4)возможность пользоваться определенным социальным благом, ценностью.

Юридическая обязанность - это мера юридически необходимого поведения, установленная для удовлетворения интересов управомоченного лица. Обязанность есть гарантия осуществления субъективного права. Без нее последняя превратится в фикцию.

Юридическая обязанность, являясь обратной стороной субъективного права, имеет следующую структуру:

1)необходимость совершать определенные действия или воздерживаться от них;

2)необходимость отреагировать на обращенные к нему законные требования управомоченного;

3)необходимость нести юридическую ответственность за неисполнение этих требований;

4)необходимость не препятствовать контрагенту пользоваться тем благом, на которые тот имеет право.

Различия между субъективным правом и юридической ответственностью:

1)если субъективное право призвано удовлетворять собственные интересы лица, то юридическая обязанность - чужие интересы (управомоченного лица);

2)если субъективное право - мера возможного поведения (реализация его зависит от усмотрения управомоченного лица), то юридическая обязанность - мера необходимого поведения (от ее реализации отказаться нельзя).

Вместе с тем рамки (мера) и возможного поведения (субъективного права), и необходимого поведения (юридической обязанности) должны быть четко очерчены в законодательстве.

54. Объект правоотношения

Объект правоотношения - это то, на что направлены права и обязанности субъектов правоотношений, по поводу чего они вступают в юридические связи.

Люди всегда участвуют в правоотношениях ради удовлетворения своих интересов. Эта цель достигается посредством прав и обязанностей, обеспечивающих получение определенных благ.

Выделяются два подхода к пониманию данной категории:

1.согласно первому из них, объектом правоотношения могут выступать только действия субъектов, поступки людей;

2.согласно второй точки зрения (разделяемой большинством ученых), объекты весьма разнообразны и могут быть:

1)материальными благами (вещи, ценности, имущество и т.д.);

2)нематериальными благами (жизнь, здоровье и т.д.);

3)продуктами духовного творчества;

4)результатами действий участников правоотношений (правоотношения, вознаграждение, например, на основе договора перевозки и т.д.);

5)ценными бумагами и документами (деньги, акции и т.д.).

55. Понятие и виды юридических фактов

Юридические факты - это конкретное жизненные обстоятельства, с которыми норма права связывает наступление определенных юридических последствий. Юридические факты являются предпосылками правоотношений. Их модель фиксируется в гипотезе юридических норм.

Юридические нормы классифицируется по различным основаниям:

1)по характеру наступающих последствий различают факты:

-правообразующие (поступление в вуз);

-правоизменяющие (перевод с очной на заочную форму обучения);

-правопрекращающие (окончание вуза);

2)по связи с волей участников правоотношений различают:

-события (обстоятельства, независящие от воли субъекта, - стихийное бедствие, смерть, истечение сроков и т.д.);

-действия (обстоятельства, связанные с волей участников правоотношений). Последние делятся на правомерные и противоправные.

Правомерные, в свою очередь, подразделяются на юридические акты (действия, приводящие к юридическим последствиям независимо от намерений лица, их совершающего, - создание художественного произведения и т.д.).

Противоправные деяния могут быть уголовные, административными, гражданскими, дисциплинарными.

Нередко для возникновения предусмотренных правовой нормой юридических последствий необходим не один юридический факт, а их совокупность, которую называют юридическим (фактическим) составом. Например, для получения пенсии по старости требуется такие факты, как достижение пенсионного возраста, необходимого трудового стажа, решение о назначении пенсии.

56. Реализация права: понятие, формы, метод

Под реализации правовых норм понимается фактическое осуществление их предписаний в поведении субъектов. Реализация права представляет собой необходимую сторону жизни, существования права, без чего оно утрачивает своей социальный смысл.

В зависимости от характера действия субъектов выделяют 4 формы реализации права:

Соблюдение (с ее помощью осуществляются запреты, от нарушения которых лицо должно воздерживаться);

Исполнение (связанно с выполнением активных обязанностей, строго определенных в законе действий в интересах управомоченной стороны);

Исполнение (выражается в осуществлении субъективных прав, посредством чего лицо удовлетворяет свой собственный интерес и тем самым достигает определенного блага, ценности);

Применение (это властная деятельность компетентных органов по разрешению конкретного юридического дела, в результате чего выносится соответствующий индивидуальный акт).

Применение - особая форма реализации права, характеризующаяся следующими признаками:

1)применяют право только уполномоченные на то компетентные субъекты (гос., муниципальные органы и т.д.);

2)носят властный характер;

3)имеет ряд стадий (установление фактической и юридической основы дела, принятие решения);

4)осуществляется в процессуальной форме (в целях усиления гарантий законного и справедливого разрешения дела данная деятельность жестко регламентирована нормами права);

5)связанно с применением соответствующего индивидуального, властного (правоприменительного) акта.

Правоприменение необходимо тогда, когда субъекты не могут сами без помощи властных органов реализовать свои права и обязанности, когда возникает потребность в гос. принуждении, когда имеется спор по поводу юридического факта и т.п.

57. Применение права. Понятие и субъекты применения

Правоприменение - сложная последовательная деятельность, осуществляемая в рамках нескольких этапов, стадий.

Можно выделить три основные стадии правоприминительного процесса:

1)установление фактической основы дела;

2)установление юридической основы дела;

3)решение дела.

Установление фактической и юридической основы дела выступают как бы подготовленными стадиями применения норм права. Принятие решения является завершающей и вместе с тем основной стадией. После этого решение должно быть исполнено и конкретное общественное отношение реально урегулировано.

58. Толкование правовых норм. Способы и виды толкования

Толкование норм права - это деятельность, направленное на установление содержания юридических норм.

Толкование состоит из двух сторон:

-уяснение (для себя);

-разъяснение (для других).

В зависимости от субъектов толкование подразделяют на:

-официальное (дается уполномоченными на то субъектами, содержится в специальном акте, влечет юридические последствия);

-неофициальное (не имеет юридически обязательного значения и лишено властной силы).

Официальное толкование бывает нормативным (распространяется на большой круг лиц и случаев) и казуальным (обязательно только для данного конкретного случая). В свою очередь нормативное толкование классифицируется на аутентичное (дается тем же органом, который издал нормативный акт) и легальное (исходит от уполномоченных на то субъектов).

Неофициальное толкование бывает:

-обыденным (не требует специальных познаний и дается любым гражданином);

-профессиональным (дают юристы);

-доктринальным (научное разъяснение юридических норм).

Способы толкования - это совокупность приемов и средств, направленных на установление содержания правовых норм.

Выделяют следующие способы:

1)грамматический;

2)логический;

3)систематический (толкование с помощью анализа системы связей юридических норм с другими нормами, места и роли конкретного правила поведения в системе права);

4)историко-политический;

5)телеологический (толкование с помощью установления целей издания нормативного акта);

6)специально - юридический.

Результаты толкования могут быть различными в зависимости от содержания юридических норм. Исходя из этого соотношения, разделяются три вида толкования:

-буквальное (возможно тогда, когда действительный смысл нормы права и ее текстуальное выражение совпадают);

-ограничительное (применяется тогда, когда действительный смысл нормы права уже ее текстуального выражения);

-распространительное (применяется тогда, когда действительный смысл нормы права шире ее текстуального выражения).

59. Пробелы в праве и способы их восполнения

Пробел в праве - это полное или частичное отсутствие в действующем законодательстве необходимых юридических норм.

Важно учитывать 2 условия пробельности:

1)фактические обстоятельства должны находиться в сфере правового регулирования;

2)должна отсутствовать конкретная норма права, призванная регулировать данные фактические обстоятельства.

Устранить пробел можно лишь с помощью правотворческого процесса путем принятия новой нормы права.

Преодолеть пробел можно с помощью правоприминительного процесса, так как здесь новых норм права не создается и правоприменитель вынужден всякий раз восполнять отсутствующее нормативное предписание посредством аналогии закона и аналогии права.

Аналогия закона - это решение конкретного юридического дела на основе правовой нормы, рассчитанной не на данной, а на сходные случаи.

Аналогия права - это решение конкретного юридического дела на основе общих принципов и смысла права. Данный способ преодоления пробелов лишь тогда, когда нет конкретной нормы, которая регулировала сходный случай. При таком применении важное значение играют принципы права, которые, как правило, устанавливаются в конституции. Поэтому правоприменитель, ориентируясь во многом на собственное правосознание и мотивирую решение по делу, может ссылаться на конкретные конституционные статьи.

В уголовном и административном праве аналогия исключаются.

60. Понятие и виды правосознания

Правосознание есть совокупность представления и чувств, выражающих отношение людей к праву и правовым явлениям в общественной жизни.

Основаниями разделения правосознания на виды модно взять уровень осознания необходимости права, глубину проникновения в сущность права и правовых явлений в обществе, которые позволяют дать его как бы качественную характеристику. По данным критериям правосознание подразделяется на 3 уровня.

1 уровень - обыденное правосознание. Это уровень свойственен основной массе членов общества, формируется на базе повседневной жизни граждан в сфере правового регулирования. Для людей этого уровня правосознания характерно знание общих принципов права, здесь правовые воззрения тесно переплетаются с нравственными представлениями.

2 уровень - профессиональное правосознание, которое складывается в ходе специальной подготовки, в процессе осуществления практической юридической деятельности. Субъекты этого уровня обладают специализированными, детализированными знаниями действующего законодательства, умениями и навыками его правоприменения.

3 уровень - это научное, теоретическое правосознание. Оно характерно для исследователей, научных работников и т.д.

По субъектам (носителям) правосознание можно разделить на индивидуальное и коллективное.

61. Структура правосознания и его роль в правотворчестве и правореализации

Правосознание (как индивидуальное, так и коллективное) - сложное структурное образование в котором можно выделить рациональные компоненты, обычно называемые правовой идеологией. Правовая идеология включает в себя понятия и представления о праве и правовых явлениях в обществе.

В правосознании можно выделить и эмоциональные структурные элементы, которые называются правовой психологией. Эмоции органически включены в структуру сознания, и человек не может руководствоваться в сфере правового регулирования только рациональным мышлением.

Анализ отношения людей к законным и иным нормативным правовым актам позволяет выделить в правосознании и другие элементы.

1 элемент - информационный. Это наличие в сознании того или иного объема информации.

2 элемент - оценочный. Получив информацию о нормативном акте, человек как - то к нему относится, как - то его оценивает, сопоставляет с собственными ценностями.

На основе информационного и оценочного элементов формируется элемент третий - волевой. Узнав о законе и оценив его, человек решает, что он будет делать в этих условиях, предусмотренных законом.

62. Правовая культура и правовое воспитание

Под правовой культурой понимается обусловленное всем социальным, духовным, полит. и экономич. Строем качественное состояние правовой жизни общества, выражающееся в достигнутом уровне развития правовой деятельности, юридических актов, правосознания и в целом в уровне развития правовой деятельности, юридических актов, правосознания и в целом в уровне правового развития субъекта (человека, различных групп, всего населения), а так же степень гарантированности государством и гражданским обществом свобод и прав человека.

Правовая культура общества зависит прежде всего от уровня развития правового сознания населения, т.е. от того, насколько глубоко освоены им такие правовые феномены, как ценность прав и свобод человека, ценность правовой процедуры при решении споров, поиск компромиссов и т.д.

Вторым элементом структуры правовой культуры является уровень правовой деятельности. Последняя состоит из теоретической - деятельность ученых - юристов, образовательной - деятельность студентов и слушателей юридических школ, вузов и т.д. и практической - правотворческой и правореализующей, в том числе правоприменительной деятельности.

Третьим элементом правовой культуры общества является уровень развития всей системы юридических актов, т.е. текстов документов, в которых выражается ип закрепляется право данного общества. Наиболее важное значение для оценки правовой культуры общества имеет система законодательства, основой которой является конституция государства.

При оценки качества правовой культуры общества должно учитываться и состояние индивидуальных правовых актов - документов: правоприменительных (решения и приговоры судов, постановления следователей, акты прокуроров и т.д.) и правореализационных (договоры в хозяйственном обороте и т.д.).

О правовой культуре личности можно судить по ее поведению в правовой сфере, т.е. использовать те же признаки и критерии правовой культуры (уровень развития правового создания, правой деятельности и др.), но только на индивидуальном уровне

63. Правовой нигилизм и пути его преодоления

Антиподом правовой культуры является правовой нигилизм, т.е. отрицательное отношение к праву, закону и правовым формам организации правовых отношений.

Правовой нигилизм может выступать в двух разновидностях или формах - теоретической (идеологической) и практической. В первом случае имеет место теоретическое, концептуальное обоснование правового нигилизма, когда ученые, философы, политологи доказывают (думается, в полнее искренне), что есть более важные ценности (например, мировая пролетарская революция), чем право вообще, а тем более право отдельного человека. Во втором случае происходит реализация указанных взглядов и учений на практике, что часто выливается в террор государства против своего народа, в многомиллионные жертвы среди населения, в превращение правовой элиты в конечном счете в преступную критику (вот почему становится закономерной и легкой опора гос. органов и должностных лиц, например органов безопасности, тюремной администрации и т.д., в проведении гос. политики на уголовные элементы).

Понятно, что в тех обществах, где правовой нигилизм воспроизводится самим государством в соответствующих масштабах, очень трудно, почти не возможно воспитать сколько-нибудь позитивное отношение к праву и среди населения, поскольку под правом неверно понимаются тот порядок, те предписания, которые устанавливаются законами и ведомственными актами. И тогда в обществе складывается широко распространенный среди населения обыденный, массовый правовой нигилизм. Кроме того, установленные государством предписания не соблюдаются гос. же органами; ведомственными и должностными лицами, чему тоже находятся соответствующие объяснения и оправдания («в интересах народа», «для повышения плана» и т.д.).В последнем случае в обществе складывается ведомственный правовой нигилизм.

64. Понятие правонарушения и его признаки

Правонарушение - это виновное, противоправное, общественно опасное деяние лица, причиняющее вред интересам общества, государства и личности.

Признаки правонарушения:

-деяние (действие или бездействие);

-вина;

-противоправность;

-вредный результат;

-причинная связь между деянием и вредным результатом;

-юридическая ответственность.

65. Юридический состав правонарушения

Юридический состав правонарушения - это система признаков правонарушения, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности.

В юридический состав входят:

1) субъект правонарушения (лицо совершившее деяние);

2) объект правонарушения (это то, на что посягает правонарушение - жизнь, здоровье и т.д.);

3) субъективная сторона правонарушения (совокупность признаков, характеризующее субъективное отношение лица к своему деянию и его последствиям);

4) объективная сторона правонарушения - это совокупность внешних признаков, характеризующих данное правонарушение, к которым относят:

-деяние;

-противоправность (формальный аспект);

-вредный результат (содержательный аспект);

-причинную связь между деянием и вредным результатом (результат должен быть следствием, а само поведение - причиной именно этого результата).

66. Понятие и формы вины

Вина - психологическое состояние, характеризующееся отношением правонарушителя к совершенному им деянию.

Различают две формы вины: умысел и неосторожность.

Умысел - форма вины, при которой лицо создает общественно опасный характер своего деяния, предвидит вредные последствия и желает (прямой умысел) либо не желает, но сознательно их допускает или относится к ним безразлично (косвенный умысел).

Неосторожность - форма вины, при которой лицо, совершившее противоправное общественно опасное деяние, предвидело возможность наступления опасных (вредных) для общественных отношений последствий своего деяния, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение, либо не предвидело таких последствий, хотя по обстоятельствам дела должно было и могло их предотвратить.

Неосторожность как одна из форм вины бывает двух видов: самонадеянность и небрежность.

Самонадеянность предполагает, что лицо не предвидит общественно опасные последствия, но легкомысленно рассчитывает их избежать.

Небрежность предполагает, что лицо не предвидит общественно опасных последствий своих деяний, но может и должно их предвидеть. Небрежность прежде всего указывает на безответственное и пренебрежительное отношение лица к выполнении. Возложенных на него обязанностей, к интересам общества и другого лица (лиц).

67. Виды правонарушений

В зависимости от социальной опасности (вредности) все правонарушения подразделяются на преступления и проступки.

Преступления (уголовные правонарушения) отличаются максимальной степенью общественной вредности, посягают на наиболее значимые интересы, охраняемые от посягательств уголовным законодательством. В отличие от других видов правонарушений перечень преступных деяний, предусмотренных уголовным законом, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Проступки отличаются меньшей степенью социальной опасности (вредности), совершаются в различных сферах общественной жизни, имеют разные объекты посягательства и юридические последствия.

В свою очередь проступки классифицируются на: гражданские, административные, дисциплинарные, процессуальные.

68. Понятие, признаки и принципы юридической ответственности

Юридическая ответственность есть обязанность лица подвергнуться мерам государственного принуждения за совершенное правонарушение.

Меры эти могут быть:

-личного характера (лишения свободы);

-имущественного характера (штраф);

-организационного характера (увольнение).

Признаки юридической ответственности:

1)устанавливается государством в правовых нормах;

2)опирается на государственное принуждение;

3)применяется специально уполномоченными гос. органами;

4)с возложением новой дополнительной обязанности;

5)выражается в определенных отрицательных последствиях личного, имущественного и организационного характера;

6)выступает формой реализации санкции правовой нормы в конкретном случае и применительно к конкретному лицу, но с санкцией не отожествляется, ибо санкция - часть структуры нормы права, содержащая последствия осуществления диспозиции, которые могут быть как неблагоприятными (ответственность), так и благоприятными (поощрение);

7)возлагается в процессуальной форме;

8)наступает только за совершенное преступление.

Выделяют следующие основные принципы юридической ответстве6нности:

1)справедливость, призванная соразмерно наказывать виновного, не допускать установления уголовной санкции за проступки и отрицать обратную силу закона, закрепляющего либо усиливающего ответственность; возлагать на виновного за одно нарушение лишь одного наказание; обеспечить возмещение причиненного правонарушением вреда (если он имеет обратный характер) и т.п.;

2) гуманизм, выражающийся, в частности, в запрет устанавливать и применять такие меры наказания, которые уничтожают человеческое достоинство;

3) законность, требующая, чтобы юридическая ответственность возлагалась на виновное лицо строго по закону и за деяния, предусмотренные законом;

4) обоснованность, заключающаяся в объективном, всестороннем и аргументированном исследовании обстоятельств дела, в установление факта совершения лицом конкретного правонарушения и соответствующей нормы права, в общей форме, фиксирующей юридическую ответственность, а так же в принятии правоприменительного акта, закрепляющего порядок, вид и меру возможного наказания;

5) неотвратимость, означающая неизбежность наступления юридической ответственности, действенное, качественное и полное раскрытие правонарушений, обязательную и эффективную карательную реакцию со стороны государства в отношении виновных лиц;

6) целесообразность, предполагающая соответствие наказания, избираемого применительно к правонарушителю, целями юридической ответственности, позволяющая индивидуализировать санкции, учесть различные обстоятельства совершения деяния (как смягчающее, так и отягощающее).

69. Виды юридической ответственности

Юридическая ответственность есть обязанность лица подвергнуться мерам государственного принуждения за совершенное правонарушение.

Классифицируют юридическую ответственность по следующим основаниям.

В зависимости от того, к каким отраслям относится юридическая ответственность, выделяются:

-уголовная;

-административная;

-гражданская;

-дисциплинарная;

-материальная.

В зависимости от органов, возлагающих юридическую ответственность, различают ответственность, возглавляемую органами гос. власти, гос. управления, судами и другими юрисдикционными структурами

70. Презумпция невиновности

Презумпция невиновности - закрепленное в праве предложение, согласно которому каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

71. Основания для освобождения от юридической ответственности

- невменяемость;

- необходимая оборона (ст. УК РФ);

- задержание лица, совершившего преступление (ст.38 УК РФ);

- крайняя необходимость (ст.39 УК РФ);

- физическое и психологическое принуждение (ст.40 УК РФ);

- обоснованный риск (ст.41 УК РФ);

- исполнение приказа или распоряжения (ст.42 УК РФ);

- малозначительность правонарушения, не представляющего общественной опасности;

- казус (случай) и т.д.

72. Права и свободы личности, их схема

Права человека - это охраняемая законом мера возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов человека.

Права гражданина - это охраняемая законом мера юридически возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов не всякого человека, а лишь того, который находится в устойчивой правовой связи с конкретным государством.

Свобода личности - это тоже право гражданина, но выражающее собой лишь отсутствие каких - либо препятствий, стеснений в чем - то.

К личным правам и свободам Конституция РФ относит следующее:

право на жизнь

право на достоинство личности

право на свободу и личную не прикосновенность

право на не прикосновенность частной жизни

право на не прикосновенность жилища

право свободно определять и указывать свою национальную принадлежность и пользоваться родным языком

право на свободу передвижения, выбор место пребывания и жительства

право на свободу совести

К политическим правам граждан РФ относятся следующие права и свободы:

свобода мысли и слова

право на информацию

право на объединение

право граждан РФ на проведение публичных мероприятий

право граждан РФ на участие в управлении делами государства

право граждан РФ на обращение

73. Признаки правового государства

Правовое государство - это такая форма организации и деятельности гос. власти, которой свойственны демократический режим конституционного правления и законности, развитая прогрессивная правовая система, разделение властей и их взаимоконтроль, признание и гарантирование прав и свобод человека и гражданина, взаимная ответственность государства и личности.

Правовое государство отличают следующие специфические черты, указанные в предложенном выше определении:

-Демократизм, реальное существование народовластия.

-Режим демократического конституционного правления.

-Разделение власти на законодательную судебную и исполнительную.

-Возвышение права, закона над гос. властью.

-Ведущая роль закона в регулировании наиболее важных общественных отношений.

-Признание и гарантирование прав и свобод человека и гражданина.

-Режим строгой законности в государстве и обществе.