1. Учреждения уголовно-исполнительной системы и иные органы, исполняющие уголовные наказанияГосударственное принуждение, выраженное в виде уголовного наказания, требует постоянного контроля со стороны государства за исполнением возложенных на осужденных карательных ограничений. В связи с указанными обстоятельствами исполнение уголовных наказаний является исключительной компетенцией государства, для осуществления которой создаются специальные учреждения в рамках МВД, министерства юстиции или обороны Смирнова Н. Н. Уголовно-исполнительное право: Конспект лекций. - СПб: Издательство Михайлова В. А. , 2002. С. 24. .В соответствии со ст. 43 ч. 2 УК РФ наказание применяется для восстановления социальной справедливости, исправления осужденных и предупреждения совершения новых преступлений Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.96 № 63 - ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.96) (в ред. от 26.07.2004). - М.: Юрист, 2004. - 130 с..Одной из важнейших задач учреждений и органов, ведающих исполнением наказаний, является обеспечение процесса исправления осужденных, создание условий для переоценки самими осужденными жизненных ориентиров, мотивов и целей поведения путем неукоснительного исполнения назначенного наказания.В условиях мест лишения свободы устанавливаются более строгие меры, направленные на предупреждение преступлений, чем при исполнении наказаний без изоляции от общества. Так, осужденных, совершивших дисциплинарные правонарушения, наказывают, водворяя в штрафной изолятор для предупреждения с их стороны новых правонарушений.Назначение и виды исправительных учрежденийУчреждения, исполняющие наказание в виде лишения свободы, в своей совокупности образуют уголовно-исполнительную систему, деятельность которой регулируется УИК РФ Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. - М.: ТК Велби, 2003. - 96 с. . Главной задачей таких учреждений является организация труда приговоренных к лишению свободы. В исправительно-трудовых учреждениях осужденные привлекаются к труду с учетом пола, возраста, состояния здоровья, трудоспособности, имеющейся до осуждения специальности. По возможности они работают на промышленных предприятиях, принадлежащих исправительным учреждениям.Кроме того, осужденные могут трудиться по хозяйственному обслуживанию непосредственно в исправительно-трудовых учреждениях, а также заниматься индивидуальной трудовой деятельностью.Отбывание наказания в виде лишения свободы по приговору суда, в соответствии со ст. 58 УК РФ назначается в исправительных колониях, тюрьме, в колониях-поселениях и воспитательных колониях. В зависимости от уголовно-правовой и исправительной характеристики различают колонии общего, строгого и особого режимов. Женщины отбывают наказание в колониях общего и строгого режимов, несовершеннолетние осужденные, а также осужденные, оставленные в воспитательных колониях до достижения ими 21 года, отбывают наказание в воспитательных колониях общего и усиленного режима (для юношей) и общего режима (для девушек). Кроме того, существуют учреждения полуоткрытого типа (колонии-поселения) и закрытого типа.Основным типом исправительных учреждений является исправительная колония. В отличие от тюрьмы, она привлекает осужденных к труду, профессиональной, а также общеобразовательной подготовке. Исправительная колония построена по отрядному принципу, когда осужденные объединяются в отряды и по отрядам размещаются в общежитиях, где проводится воспитательная работа.В тюрьмах, в соответствии с законом, содержатся лица, которым по определению суда лишение свободы в исправительной колонии общего и строгого режимов заменено тюремным заключением сроком не свыше трех лет, а также осужденные, оставленные в тюрьме для хозяйственного обслуживания. В тюрьмах отбывают наказание совершеннолетние осужденные женского и мужского пола.В зависимости от состояния здоровья осужденных в системе исправительных учреждений создаются специализированные исправительные учреждения, которые называются лечебными исправительными учреждениями.Взаимодействие учреждений и органов, исполняющих наказание, с судом и иными государственными органами, ведущими борьбу с преступностью1. Взаимодействие с органами расследования, которые оказывают помощь администрации учреждений и органов, исполняющих наказание, в изучении личности осужденных путем предоставления развернутых характеристик и других материалов из уголовного дела.2. Взаимодействие с судами. В судебном заседании суд оказывает воспитательное воздействие на подсудимых, создавая предпосылки для организации с ними последующей эффективной работы. Применяя меры уголовного наказания, суд не только карает преступников, но и имеет своей целью их исправление. Совершенно очевидно, что эффективность исполнения наказания находится в прямой зависимости от вынесенного приговора. Справедливый приговор способствует во многом исправлению личности преступника, и наоборот. При назначении наказания в виде лишения свободы суд не может ограничиваться только его размером, одновременно должен быть определен вид исправительного учреждения и режим колонии, где должен отбывать наказание осужденный. Только путем индивидуализации наказания суд создает необходимые предпосылки для дальнейшей индивидуализации наказания в местах лишения свободы.3. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления. Такое взаимодействие осуществляется при оказании материальной помощи исправительным учреждениям, а также предоставлению беспроцентного кредитования этим учреждениям. Такие финансовые льготы позволяют привести материальное положение осужденных в соответствие с требованиями международно-правовых стандартов и норм уголовно-исполнительного законодательства.4. Взаимодействие с уголовным розыском органов внутренних дел. Такое взаимодействие осуществляется в целях личной безопасности осужденных и персонала исправительных учреждений. Взаимодействие учреждений и органов, выполняющих наказание, и аппарата милиции может осуществляться в виде бесед с осужденными, подлежащими освобождению, а также при проведении совместных мероприятий, направленных на предупреждение со стороны осужденных новых преступлений.Персонал учреждений и органов, применяющих наказания, различается в зависимости от основания их поступления на службу (работу), должностного положения и выполняемых функций. Персонал дисциплинарных воинских частей состоит из военнослужащих, компетенция и полномочия которых определяются не только уголовно-исполнительным законодательством, но и Законом о воинской службе в Российской Федерации, воинскими наставлениями, уставами, правилами и другими нормативными актами Министерства обороны РФ. Из-за принадлежности некоторых учреждений, исполняющих наказание, к системе МВД РФ персонал сотрудников имеет специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Шмелев А. Р. Уголовно-исполнительное право РФ. - М.: Просвещение, 2004. С. 127.. Требования, которые к ним предъявляются, условия прохождения службы и меры их социально-правовой защиты устанавливаются Положением о порядке и условиях прохождения службы в органах внутренних дел, а также уголовно-исполнительным законодательством и нормативно-правовыми актами.Рабочие и служащие, т. е. вольнонаемный состав учреждений и органов, исполняющих наказание, осуществляют свою трудовую деятельность в соответствии с трудовым, уголовно-исполнительным законодательством и другими нормативными актами. Несмотря на большое разнообразие персонала исправительных учреждений к ним всем предъявляются требования общего характера. К таким требованиям относятся:а) персонал из числа сотрудников органов внутренних дел комплектуется из числа граждан Российской Федерации не моложе 18 и не старше 40 лет независимо от национальности, пола, социального положения, имущественного, должностного положения и отношения к религии. Сотрудниками персонала не могут быть лица, которые по решению суда были признаны недееспособными или ограниченно дееспособными, а также имевшие судимость;б) к персоналу предъявляются требования по уровню образования. Так, большинство сотрудников персонала учреждений и органов, исполняющих наказание, должны иметь высшее образование или среднее специальное, т. к. применение уголовно-исполнительного законодательства и оказание педагогического воздействия на осужденных требуют высокого уровня квалификации. Так, сотрудники, работающие в оперативно-режимных подразделениях, должны иметь юридическое образование, а начальники отрядов -- юридическое или педагогическое.Требования, предъявляемые к персоналу, свидетельствуют о его профессиональной пригодности; сотрудники, допустившие жестокое или бесчеловечное отношение к осужденным, несут дисциплинарную или уголовную ответственность. Дополнительной гарантией против таких действий персонала является дисциплинарная практика взысканий в отношении сотрудников. Так, в случае вынесения в течение года повторного дисциплинарного взыскания за вышеуказанные формы обращения с осужденными, сотрудники, допустившие такие нарушения, подлежать увольнению.К руководителям таких учреждений предъявляются повышенные требования, руководители должны быть требовательны к себе и своим подчиненным, принципиальны, уважать окружающих.Задача 1.Федеральным судом общей юрисдикции Ленинского района г. Новосибирска Исаченко был осужден к лишению свободы сроком на 6 лет с содержанием в колонии-поселении для лиц, совершивших преступление по неосторожности. Назначая вид исправительной колонии, судья Макаров мотивировала это тем, что Исаченко положительно характеризуется, работал на производстве и имеет семью.Оцените приговор с правовой точки.РешениеВ соответствии с ч. 3 ст. 74 УИК РФ в колониях-поселениях отбывают наказание осужденные к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности, умышленные преступления небольшой и средней тяжести, а также осужденные, переведенные из исправительных колоний общего и строгого режимов на основании и в порядке, установленных частями второй и третьей статьи 78 настоящего Кодекса. Совершенное Исаченко преступление относится к категории тяжких преступлений в соответствии со ст. 15 УК РФ Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.96 № 63 - ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.96) (в ред. от 26.07.2004). - М.: Юрист, 2004. - 130 с.. Следовательно, судьей неправильно назначен вид исправительной колонии. Таким образом, Исаченко необходимо отправить для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима. В зависимости от поведения и отношения к труду ему в будущем может быть изменен вид исправительного учреждения (ст. 78 УИК РФ).Задача 2.После вынесения приговора в отношении Сидорова о применении к нему уголовного наказания в виде обязательных работ, секретарь суда сделала копию приговора и отправила ее в районное управление внутренних дел по месту жительства осужденного для исполнения.Дайте оценку действиям секретаря суда.Решение
Действия секретаря неправомерны. В соответствии с ч. 4 ст. 16 УИК РФ наказание в виде обязательных работ исполняется уголовно-исполнительной инспекцией.
Согласно ст. 25 УИК РФ наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных на предприятиях, подведомственных органам местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.
Осужденный к обязательным работам привлекается к отбыванию наказания не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления) (ч. 2 ст. 25 УИК РФ).
Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; разъясняют им порядок и условия отбывания наказания; согласовывают с органами местного самоуправления перечень объектов, на которых осужденные отбывают обязательные работы; контролируют поведение осужденных; ведут суммарный учет отработанного осужденными времени (ч. 3 ст. 25 УИК РФ).
Список литературы1. Конституция РФ. - М.: Проспект, 2000. - 48 с.2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. - М.: Экзамен, 2002. - 224 с.3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. - М.: ТК Велби, 2003. - 96 с. 4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.96 № 63 - ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.96) (в ред. от 26.07.2004). - М.: Юрист, 2004. - 130 с.5. Смирнова Н. Н. Уголовно-исполнительное право: Конспект лекций. - СПб: Издательство Михайлова В. А., 2002. - 79 с. 6. Шмелев А. Р. Уголовно-исполнительное право РФ. - М.: Просвещение, 2004. - 603 с.