Уголовный закон Российской Федерации

1.1 Понятие уголовного закона

Новый УК РФ, принятый Государственной Думой 24 мая 1996 г., открывается разделом, озаглавленным «Уголовный закон». Статья первая этого раздела гласит: «Уголовное законодательство РФ состоит из настоящего Кодекса. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в настоящий Кодекс» Уголовный кодекс Российской Федерации. Текст с изменениями и дополнениями на 1 мая 2007 года. - М.: Эксмо, 2007. - 192с. С 19. Исходя из установлений Конституции РФ, из содержания уголовного законодательства (УК), можно сформулировать определенное понятие уголовного закона следующим образом: Уголовный закон - это нормативно-правовой акт, принятый во исполнение воли народа высшими правомочными законодательными органами власти страны либо всенародным голосованием (референдумом), состоящий из взаимосвязанных юридических норм, одни из которых закрепляют основания и принципы уголовной ответственности и содержат общие положения уголовного законодательства, другие - определяют, какие общественно опасные деяния являются преступлениями, и устанавливают наказания, которые могут быть применены к лицам, совершившим преступления, либо в определенных случаях указывают условия освобождения от уголовной ответственности и наказания. Данное определение уголовного закона, его понятие в широком смысле слова относится, прежде всего, к УК, в нём регламентированы все вопросы уголовного права. Он означает систему, т.е. целостное единство взаимосвязанных уголовно-правовых институтов и норм, размещенных, исходя из их характера, сущности и самого содержания. Издаваемые высшими органами государственной власти страны отдельные уголовные законы, понимаемые в узком смысле, включающие несколько уголовно-правовых норм или даже одну такую норму, действуют самостоятельно до включения их в УК, а затем применяются наравне с другими, уже имеющимися в нем нормами. При этом ссылка делается обычно только на определенную статью УК. Уголовный закон является формой выражения уголовно-правовых норм, совокупность которых и составляет уголовное право. Поэтому понятия эти неразделимы. Закон и норма права, совокупность законов (уголовное законодательство) и совокупность норм права соотносится между собой, как форма и содержание. В соответствии с Конституцией РФ своеобразным источником российского права (в т.ч. и уголовного) являются и некоторые нормы международного права. Так, в ст. 15 Конституции устанавливается, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. В ч. 2 ст. 1 УК РФ также сформулировано правило, что УК РФ основывается на Конституции РФ и общепризнанных принципах и нормах международного права. Своеобразие юридической силы этих норм проявляется в том, что на их основании нельзя кого-либо привлечь к уголовной ответственности или назначить кому-либо уголовное наказание, т.к. указанные нормы международного права не содержат уголовно- правовых санкций. «Однако если внутригосударственные уголовно - правовые нормы противоречат указанным международным нормам, лицо должно быть освобождено от уголовной ответственности в силу прямого действия Конституции РФ и указанных норм международного права» Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Российское право: Учебник для вузов. - М.: Норма, 2005 С 575. И в этом смысле нормы международного права, относящиеся к правам человека, являются источником уголовного права РФ. Итак, юридическим основанием уголовного законодательства являются Конституция (Основной закон) страны и нормы международного права, ратифицированные РФ. В ст. 1 Конституции РФ провозглашается: «РФ - Россия есть демократическое правовое государство с республиканской формой правления» Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года. Ст. 1. Правовой характер нашего государства, конечно же, в настоящее время является декларативным, Российское государство только стремится стать таковым. В условиях формирования правового государства закон, в т.ч. и уголовный, приобретает исключительно важное значение. Широкая правовая реформа, проводимая в стране, призвана обеспечить верховенство закона во всех областях государственной и общественной жизни, усилить механизмы поддержания правопорядка на основе развития народовластия. В правовом государстве меняется соотношение государства и права: если до сих пор право, его отдельные отрасли и институты рассматривались как часть государственной машины, то в правовом государстве право, являясь порождением воли народа, выраженной в законе, изданном высшими органами государственной власти, становится главным регулятором наиболее важных общественных отношений, в т.ч. и тех, которые регламентируют деятельность всех органов государственной власти и государственного управления. «Закон является фундаментом правового государства, защитником свободы и равенства граждан, порядка и организованности в обществе, гарантом принципа социальной справедливости» Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Российское право. - М.: Норма, 2005. С576. Вместе с тем, необходимо помнить, что юридические законы в отличие от естественных законов природы и общества, не зависящих от сознания и воли людей, создаются и устанавливаются людьми, и поэтому целесообразность их разработки и принятия, содержание и целенаправленность зависят целиком от воли законодателя, который, прежде чем принять закон, должен глубоко изучить и четко представлять интересы и потребности современного общества. Содержание законов, в т.ч. и уголовных, определяется, в конечном счете, материальными условиями жизни общества, его интересами и потребностями. Отсюда большое значение приобретает улучшение законодательной деятельности высших органов власти РФ и входящих в нее республик, направленной на укрепление конституционного режима в стране и решительное повышение роли законов, регулирующих важнейшие области общественных отношений.

1.2 Значение и сущность уголовного закона.

Уголовное законодательство основывается на принципах законности, неотвратимости ответственности, личной и виновной ответственности, справедливости, демократизма и гуманизма. В соответствии со ст. 8 УК РФ уголовной ответственности подлежит лишь лицо, совершившее деяние, содержащее все признаки состава преступления, предусмотренные УК. В связи с этим уголовный закон есть незыблемое основание для осуществления правосудия по уголовным делам. В соответствии со ст. 118 Конституции РФ правосудие осуществляется только судом. Согласно же ст. 49 Конституции виновность лица в совершении преступления может быть установлена только вступившим в законную силу приговором суда. «Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление» Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года. Ст. 50 ч.1. Вместе с тем в реализации уголовного закона важное место принадлежит следователю, органу дознания и прокурору. «Деятельность этих органов и должностных лиц непосредственно, напрямую связана с применением уголовного закона» Упоров И.В., Грошев А.В. Уголовное право России. Общая часть: краткий учебный курс / Ростов н/Д: Феникс, 2006. - 576 стр. С15. И дознание, и предварительное следствие по поводу совершенных преступлений должно быть основано на нормах уголовного права, т.к. определение круга общественно опасных деяний, признаваемых преступлениями, установление уголовной ответственности и оснований освобождения от нее - прерогатива только уголовного закона. И поэтому уголовный закон является краеугольным камнем этой деятельности. Применение уголовного закона предполагает его неукоснительное исполнение в точном соответствии с его буквой и смыслом всеми органами государства, должностными лицами и простыми гражданами. Уголовный закон является единственным источником уголовного права. «Нормы уголовного права содержатся только в уголовном законе. Никакие другие акты органов государства не могут содержать норм уголовно - правового характера» Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Российское право: Учебник для вузов. - М.: Норма, 2005. С 577. Это вытекает из принципа верховенства уголовного закона в области уголовно-правотворческой и уголовно-применительной деятельности. Отсюда следует, что в качестве источников уголовного права не могут признаваться ни обычаи, ни правила общежития, ни судебный прецедент, ни постановления (разъяснения) Пленума Верховного Суда РФ. Последние лишь раскрывают сущность и смысл уголовно - правовых норм, содержащихся в уголовном законе, но не создают новых норм. Уголовный закон - исторически изменчивая категория, поскольку непрерывное развитие общественного производства, совершенствование производственных и иных общественных отношений, изменение социально экономических, политических и идеологических условий жизни общества естественно требуют соответствующего изменения и дополнения уголовного законодательства. Все изложенное выше позволяет достаточно кратко сформулировать основные черты и значение уголовного закона:

1. основополагающая черта (свойство) уголовного закона как правового акта высшего органа государственной власти вытекает из его назначения и состоит в обеспечении охраны: личности, ее прав и свобод, а также природной, окружающей среды, собственности, общественных и государственных интересов и потребностей, всего правопорядка от преступных посягательств;

2. уголовный закон основывается на Конституции РФ и общепризнанных принципах и нормах международного права; уголовный закон является единственным источником уголовного права, поскольку нормы уголовного права содержатся лишь в уголовных законах, и только уголовный закон устанавливает преступность и наказуемость деяния;

3. «уголовный закон в правовом государстве служит его орудием в осуществлении уголовной политики, направленным на оздоровление общества, на утверждение действительной власти народа для народа и осуществляемой самим народом» Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Российское право: Учебник для вузов. - М.: Норма, 2005. - 800 с. С 574;

4. уголовный закон закрепляет основания и принципы уголовной ответственности, а также формирует общие положения уголовного права;

5. уголовный закон определяет, какие общественно опасные деяния (действия и бездействие) являются преступлениями, и устанавливает наказания, которые могут быть применены к лицам, совершившим преступление, либо в определенных случаях указывает условия освобождения от уголовной ответственности и наказания;

6. уголовный закон соответствует социально - экономическим, политическим и идеологическим условиям жизни общества, его интересам и потребностям, а в случае утраты такого соответствия уголовный закон или его отдельные нормы изменяются законодателем либо отменяются; - уголовный закон самим фактом его издания, а также последующего применения в судебной практике способствует предупреждению преступлений, воспитанию граждан в духе соблюдения Конституции РФ и других ее законов.

2.Принципы и задачи уголовного закона.

2.1 Принципы уголовного закона. «Принципами уголовного закона называют исходные основополагающие идеи, закреплённые в уголовном законодательстве, которые определяют содержание как уголовного права в целом, так и отдельных его норм и институтов» Там же С 576. Новый УК РФ содержит пять статей, закрепляющих принципы уголовного закона.

1. Принцип законности, его закрепляет ст.3 УК РФ. Устанавливает, что преступность и наказуемость деяния определяются только УК РФ. («Nullum crimen nullum poena sin lege - нет преступления, нет наказания без точного указания на то в законе» Макаров И.С. Терёхина А.М. Уголовное право . Учебник для вузов. - М.: Норма, 2007. - 300с. С 53). Этот принцип запрещает применение уголовного закона по аналогии.

2. Принцип равенства граждан перед законом, его закрепляет ст.4 УК РФ. Данный принцип устанавливает, что все равны перед законом независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

3. Принцип вины. Данный принцип закреплён в ст.5 УК РФ. «Суть принципа состоит в том что, лицо подлежит уголовной ответственности только при наличии его вины в совершении преступления, также данный принцип запрещает объективное вменение» Там же С 54.

4. Принцип справедливости. Регламентируется данный принцип в ст. 6 УК РФ. В соответствии с этим принципом наказание и иные меры уголовно-правового характера должны соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления и личности виновного. Также запрещается двойное привлечение к уголовной ответственности за одно и то же преступление.

5. Принцип гуманизма. Закреплён в ст.7 УК РФ. Существует два аспекта данного принципа:

- по отношению к законопослушным гражданам - уголовный закон обеспечивает их безопасность;

- «по отношению к преступникам - наказание (и иные меры уголовно-правового характера) не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства» КашанинаТ.В., КашанинА.В., Российское право: Учебник для вузов. - М.: Норма, 2005. - 800с. С 578.

Также кроме вышеназванных принципов, в уголовном законе содержатся и иные (отраслевые) принципы, оказывающие существенное влияние на развитие уголовного законодательства и практику его применения.

2.2 Принципы уголовного закона в пространстве.

Действие уголовного закона в пространстве имеет несколько принципов. К ним относятся:

1. Территориальный принцип. Данный принцип определяет действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступления на территории РФ. Данный принцип закреплён в статье 11 УК РФ. Состоит этот принцип в следующем: все лица, совершившие преступления на территории РФ, независимо от того, являются ли они российскими гражданами, иностранными гражданами или лицами без гражданства, несут уголовную ответственность по УК РФ. Территория РФ состоит из находящихся в пределах её государственной границы суша, водная территория, воздушное пространство, недра, континентальный шельф и исключительная экономическая зона РФ. «Также территорией РФ является судно, приписанное к порту РФ, находящееся в открытом водном или воздушном пространстве, а также военный корабль или военное воздушное судно РФ независимо от места их нахождения» Упоров И.В., Грошев А.В. Уголовное право России. Общая часть: краткий учебный курс / - Ростов н/Д: Феникс, 2006. - 576 стр. С 23 . «Совершённым, преступление считается на территории РФ не только когда оно начато и окончено на территории РФ, но и в том случае, если оно начато в РФ, а преступный результат наступил за пределами РФ» Макаров И.С., Терёхина А.М., Уголовное право. Учебник для вузов. - М.: Норма, 2007. - 300с. С 55. В соответствии с ч.4 ст. 11 УК РФ, уголовная ответственность дипломатических представителей иностранных государств (послы, торговые представители, военные атташе и др.) и иных граждан, пользующихся иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории РФ разрешается в соответствии с нормами международного права.

2. Принцип гражданства. Данный принцип закреплён в ст. 12 УК РФ. Он определяет действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступления вне пределов РФ. Граждане РФ и постоянно проживающие на территории РФ лица без гражданства, совершившие преступление за границей, подлежат уголовной ответственности по УК РФ в следующих случаях:

- совершённое ими деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено;

- данные лица не были осуждены в иностранном государстве.

Наказание, при осуждении указанных лиц по УК РФ, не может превышать верхнего предела санкции закона соответствующего иностранного государства, на территории которого было совершено преступление. Данное положение закреплено в УК РФ ч.1 ст.12. В соответствии с ч.2 ст. 12 УК РФ, военнослужащие воинских частей России, дислоцирующиеся на территории иностранных государств, при совершении ими преступлений несут уголовную ответственность по УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором России.

3. Универсальный (космополитический) принцип. «Данный принцип вытекает из необходимости борьбы с международными преступлениями» Уворов И.В., Грошев А.В. Уголовное право России. Общая часть: краткий учебный курс / - Ростов н/Д: Феникс, 2006. - 576 стр. С 24. Состоит данный принцип в том что, каждое государство вправе применить свой уголовный закон к иностранным гражданам, совершившим за его пределами преступления, предусмотренные международными соглашениями.

4. Реальный принцип. Заключается данный принцип в следующем: каждое государство распространяет свой уголовный закон на преступления, совершённые за пределами этого государства, если они посягают на его интересы. «Универсальный и реальный принципы означают предание преступника суду вне зависимости от места совершения им преступления и его гражданства» Там же С25.

Данные принципы реализуются в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, не проживающих постоянно в Российской Федерации, совершивших преступление вне её пределов. Данные лица подлежат ответственности по УК РФ в случаях, предусмотренных международным договором (универсальный принцип), либо если преступление направлено против интересов России (реальный принцип) в случае, если:

- указанные лица не были осуждены в иностранном государстве;

- указанные лица привлекаются к ответственности на территории РФ.

В соответствии со ст.13 УК РФ уголовный закон России регулирует вопросы экстрадиции - выдачи лиц, совершивших преступление вне пределов РФ. «Граждане РФ, совершившие преступления на территории иностранного государства, выдаче этому государству не подлежат» Уголовный кодекс Российской Федерации. Текст с изменениями и дополнениями на 1 мая 2007 года. - М.: Эксмо, 2007 192с. Ст. 13 п. 1. Иностранные граждане, совершившие преступления вне пределов РФ и находящиеся на территории РФ, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором.

2.3 Задачи уголовного закона.

Уголовный закон имеет и свои задачи, которые закреплены в УК РФ ст.2 ч.1. А именно: «Задачами настоящего Кодекса являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений» Уголовный кодекс Российской Федерации. Текст с изменениями и дополнениями на 1 мая 2007 года. - М.: Эксмо, 2007. - 192с Ст.2 ч.1. Для осуществления вышеназванных задач уголовный закон устанавливает основания и принципы уголовной ответственности, определяет, какие деяния являются преступными, устанавливает виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за их совершение. Что провозглашает та же статья УК РФ. «Для осуществления этих задач настоящий Кодекс устанавливает основание и принципы уголовной ответственности, определяет, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями, и устанавливает виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений» Там же Ст.2 ч.2. Изменённые приоритеты задач уголовного права тесно связаны с социально-экономическими преобразованиями в нашей стране в последние годы. В связи с этим на первом месте находится охрана прав и свобод личности. А раньше по УК РСФСР 1960г. прежде всего, охранялись государственные интересы. Но, несмотря на это основной задачей уголовного закона любой страны в любую эпоху является охрана установившихся общественных отношений от преступных посягательств. Предупредительная задача реализуется в двух аспектах:

- общая превенция (предупреждение совершения преступлений гражданами под воздействием самого существования уголовно-правового запрета);

- частная превенция (предупреждение совершения новых преступлений лицами, уже совершившими преступное деяние, путём применения к ним мер уголовно-правового воздействия).

Уголовная политика государства, из которой вытекают задачи уголовного закона, предопределяется состоянием преступности в стране. Рост преступности, а согласно статистики он имеет место быть, влияет на изменение уголовного законодательства. Так УК РФ в целом предусматривает более широкий круг преступлений и более суровые меры уголовно-правового воздействия, чем предшествующий УК РСФСР 1960г.

 Заключение.

На мой взгляд, цель работы достигнута. Дано само понятие уголовного закона, определено его значение и сущность. Что было сделано в первом вопросе данной работы. Во втором вопросе рассматривались непосредственно вопросы, прямо отвечающие на вопрос, поставленный в начале работы. Понятие, значение, сущность, принципы и задачи уголовного закона пусть не в полном объёме, но обширно описаны. Думается, что с поставленной задачей справился.

 Список используемой литературы:

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г.

2. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996г. № 63 - ФЗ; текст с изменениями и дополнениями на 1 мая 2007г.

3. учебник: Уголовное право. А.В.Грошев, И.В. Упоров

4. учебник: Российское право. Т.В.Кашанина, А.В.Кашанин

5. учебник: Уголовное право. И.С.Макаров, А.М.Терёхина

Список используемых сокращений:

Ст. - статья

П. - пункт

Ч. - часть

УК - Уголовный Кодекс

РФ - Российская Федерация