Установление фактов имеющих юридическое значение

1.Установление фактов, имеющих юридическое значение.

Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, явля-ются наиболее распространенными из дел особого производства. Как из-вестно, возникновение, изменение или прекращение личных и имущест-венных прав граждан или организаций зависит от наличия или отсутствия юридических фактов. Данные факты должны быть подтверждены соот-ветствующими документами (различными свидетельствами, справками, записями актов гражданского состояния и т. д.). Однако имеются случаи, когда тот или иной факт не может быть удостоверен соответствующим документом по причине его утраты, уничтожения, невозможности восста-новления или по другим причинам. В таких случаях предусмотрен судеб-ный порядок установления юридических фактов (ст. 247-251 ГПК).

В соответствии со ст. 247 ГПК суд рассматривает дела об установле-нии:

1) родственных отношений лиц;

2) факта нахождения лица на ижди-вении;

3) факта регистрации рождения, усыновления, брака, развода и смерти;

4) факта состояния в фактических брачных отношениях в уста-новленных законом случаях, если регистрация брака в органах записи ак-тов гражданского состояния не может быть произведена вследствие смер-ти одного из супругов;

5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением профсоюзного билета, воинских документов, паспорта и свидетельств, выдаваемых органами записи актов гражданско-го состояния) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в до-кументе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении;

6) факта владения строением на праве собственности;

7) факта несчастного случая;

8) факта смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах при отказе ор-ганов записи актов гражданского состояния в регистрации события смер-ти;

9) факта принятия наследства и места открытия наследства;

10) дру-гих фактов, имеющих юридическое значение, если законодательством не предусмотрен иной порядок их установления.

С заявлением об установлении перечисленных выше фактов вправе обратиться любое заинтересованное лицо. Однако, как разъяснил Пленум Верховного Суда СССР в п. 2 постановления «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» от 21 июня 1985 г. № 9 ], суды могут принимать заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и рассматривать их в порядке особого производства, при соблюдении определенных условий, если:

· согласно закону такие факты порождают юридические последствия (возникновение, изменение или прекращение личных либо имуществен-ных прав граждан или организаций);

· установление факта не связывает-ся с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду;

· заявитель не имеет другой возможности получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое

· значение;

· действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок их установления.

В настоящее время это условие находится в противоречии со ст. 46 Конституции РФ, в соответствии с которой каждому гарантируется судеб-ная защита его прав и свобод.

Если заинтересованное лицо обращается к суду с просьбой установить факт, не имеющий юридического значения, судья должен отказать в при-нятии заявления. Если такое заявление было ошибочно принято судом и по нему началось судебное разбирательство, то суду следует прекратить

производство по делу.

Заявления по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подаются в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения строением на праве собственности, которое подается в суд по месту нахождения строения (civ 249 ГПК).

В случае подачи заявления несколькими лицами, проживающими или находящимися в разных местах, заявление подается в суд по месту жи-тельства одного из них по их выбору.

Заявление об установлении юридического факта должно отвечать тре-бованиям, перечисленным в ст. 126 ГПК. Однако кроме обычных рекви-зитов, указанных в ст. 126 ГПК, в заявлении должны быть указаны:

· цель установления этого факта;

· доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов либо не-возможность восстановления утраченных документов.

Указание цели установления факта необходимо для того, чтобы судья при приеме заявления определил юридическую значимость данного факта и круг заинтересованных лиц. Если в заявлении не будет указана цель обращения в суд судья вправе применить ст. 130 ГПК и оставить заявление без движения.

Помимо указания цели установления конкретного факта к заявлению необходимо приложить письменные доказательства, которые свидетель-ствовали бы о невозможности получения надлежащих документов или о невозможности восстановления утраченных документов. В качестве таких доказательств могут выступать, например, извещения органа загса об от-сутствии записи акта гражданского состояния; письменный отказ в вос-становлении утраченной записи гражданского состояния ввиду невозмож-ности ее восстановления; документ, подтверждающий составление акта о несчастном случае, его последующую утрату и невозможность восстанов-ления во внесудебном порядке и др.

Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, долж-ны рассматриваться судом с участием заявителя и заинтересованных в исходе дела граждан, соответствующих организаций (органов социальной защиты, налоговых органов, военкоматов и т. д.).

1.1 Установление факта родственных отношений.

Данный факт под-лежит установлению в судебном порядке во всех случаях, когда он непо-средственно порождает юридические последствия (например, если подтвер-ждение такого факта необходимо заявителю для получения свидетельства о праве на наследство, для оформления права на пенсию по случаю потери кор-мильца, на государственное пособие по многодетности) и когда родственные отношения не могут быть подтверждены соответствующими документами.

В решении по делу об установлении факта состояния в родственных отношениях суд должен указать, в какой степени родства находится зая-витель с соответствующим лицом, а если речь идет об установлении род-ственных отношений наследников второй очереди, отмечает отсутствие соответствующих наследников первой очереди.

1.2Установление факта нахождения на иждивении.

Установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение для по-лучения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда.

Факт нахождения лица на иждивении умершего удостоверяется справкой, выданной жилишно-эксплуатационной организацией, соответствующим госу-дарственным органом. В случае отсутствия таких документов или невозмож-ности их восстановления данный факт можно установить в судебном порядке.

Если у заявителя имеется справка соответствующего органа о том, что, по имеющимся данным, лицо не состояло на иждивении умершего, воз-можность установления факта нахождения на иждивении в судебном по-рядке не исключается (п. 4 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 г.).

При установлении факта нахождения на иждивении для назначения пенсии по случаю потери кормильца необходимо учитывать, что право на данную пенсию имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состо-явшие на его иждивении (ст. 50 Закона «О государственных пенсиях»; ст. 29 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей»).

Для установления факта нахождения в целях оформления права на на-следство необходимо, чтобы иждивенец был нетрудоспособным ко дню смерти наследодателя и находился на иждивении наследодателя не менее года до дня его смерти.

При установлении факта нахождения на иждивении для возмещения вреда в случае потери кормильца суды должны учитывать, что согласно закону право на возмещение вреда не связано ни с наличием родственных отношений между иждивенцем и кормильцем, ни со сроком нахождения на его иждивении (п. 4 ч. 5 постановления Пленума Верховного Суда СССРот21 июня 1985 г.).

Установление факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, развода и смерти. Необходимо обратить внимание на то, что в данном случае речь идет не об установлении самих фактов рождения, брака, а об их регистрации в органах записи актов гражданско-го состояния. Обращение в суд с заявлением допускается в случае пред-ставления заинтересованным лицом доказательств, подтверждающих не-возможность получения или восстановления такой записи (например, ут-рата архива, отказ органа загса в восстановлении необходимой записи), а также в случае, если соответствующая запись может быть восстановлена только на основании решения суда об установлении факта регистрации акта гражданского состояния.

Законодательством предусмотрен различный порядок установления факта регистрации рождения и порядок установления возраста заявителя. Определение возраста при восстановлении утраченных записей о рожде-нии производится в соответствии с п. 18 Основных положений, опреде-ляющих порядок изменения, восстановления и аннулирования записей ак-тов гражданского состояния, порядок и сроки хранения актовых книг, ут-вержденных постановлением Совета Министров СССР от 10 декабря 1976 г. № 10061. При этом необходимо обратить внимание на то, что ре-шение комиссии о возрасте заявителя может быть обжаловано в суд.

Следует отличать установление факта регистрации смерти (п. 3 ст. 247 ГПК) от факта смерти лица в определенное время (п. 8 ст. 247 ГПК). В первом случае речь идет о невозможности получения или восстановле-ния документа органа загса о регистрации смерти. Во втором случае в ре-гистрации события смерти органами загса было отказано в силу ст. 159 КоБС РСФСР, чем и было вызвано обращение заявителя в суд.

Установление факта состояния в фактических брачных отноше-ниях. Установление данного факта может иметь место только в том слу-чае, если эти отношения возникли до издания Указа Президиума Верхов-ного Совета СССР от 8 июля 1944 г. и существовали до смерти (или про-пажи без вести на фронте) одного из лиц, состоявших в таких отношени-ях. Согласно данному Указу только зарегистрированный в органах загса брак порождает права и обязанности супругов. Лица, которые вступили в фактические брачные отношения до издания Указа, при взаимном согла-сии могли оформить свои отношения путем регистрации брака с указани-ем срока совместной фактической жизни. В случае смерти или пропажи без вести на фронте одного из супругов факт состояния в фактическихбрачных отношениях, возникших до 8 июля 1944 г., может быть установ-лен в судебном порядке в рамках особого производства. Одновременно с установлением указанного факта по просьбе заявителя может быть уста-новлен и факт нахождения заявителя на иждивении умершего либо про-павшего без вести.

В соответствии с п. 6 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 г. суд не вправе рассматривать заявление об установле-нии факта нахождения в фактических брачных отношениях, возникших после 8 июля 1944 г.

1.3 Установление факта принадлежности правоустанавливающих документов.

Эта категория дел связана с установлением ошибки в доку-ментах, которая уже не может быть исправлена органом, выдавшим дан-ный документ. Вследствие этого суды должны требовать от заявителя представления доказательств о том, что правоустанавливающий документ принадлежит ему и что организация, выдавшая документ, не имеет воз-можности внести в него соответствующее исправление.

Не подлежат судебному рассмотрению заявления об установлении факта принадлежности лицу профсоюзного билета, военного билета, удо-стоверения личности военнослужащего, паспорта, свидетельств, выдавае-мых органами загса, удостоверения к ордену или медали, поскольку дан-ные документы носят личный, а не правоустанавливающий характер. Ошибки, имеющиеся в таких документах, могут быть исправлены выдав-шими их органами н организациями. В случае их отказа в исправлении ошибки заявитель может обратиться в суд. Так, ошибки в записи акта гражданского состояния исправляются в соответствии с разделом I Ос-новных положений, определяющих порядок изменения, восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния, порядок и сроки хранения актовых книг (утверждены постановлением Совета Министров СССР от 10 декабря 1976 г. № 1006)1 органами загса. Отказ органа загса в исправлении записи может быть обжалован в суд и рассмотрен им в со-ответствии со ст. 268-270 ГПК в порядке особого производства, а при на-личии спора - в исковом порядке2.

Пленум Верховного Суда СССР в постановлении от 21 июня 1985 г. (п. 7) разъяснил, что суды вправе рассматривать дела об установлении

факта принадлежности гражданам справок о ранениях, нахождении в гос-питале в связи с ранением, извещений воинских частей, военкоматов и других органов военного управления о гибели или пропаже без вести гра-ждан в связи с обстоятельствами военного времени, поскольку данные до-кументы не относятся к числу личных.

Резолютивная часть решения по делам об установлении факта принад-лежности правоустанавливающих документов должна содержать: указа-ние отличительных признаков документа (наименование, кем и на чье имя выдан, дата выдачи, номер и т. п.); фамилию, имя, отчество лица (по пас-порту или свидетельству о рождении), которому принадлежит документ.

1.4 Установление факта владения строением на праве собственности.

Данный факт, а также факт владения какой-либо другой вещью (например, квартирой) устанавливается судом в том случае, если у заяви-теля имелся правоустанавливающий документ о принадлежности вещи, но он был утрачен, и указанный факт не может быть подтвержден во внесу-дебном порядке.

Факт владения строением или другой вещью по общим правилам ус-танавливается в административном порядке. Однако в целях защиты пра-ва заявителя на принадлежащее ему имущество данный факт может быть подтвержден в судебном порядке. В связи с этим заявлением об установ-лении факта владения той или иной вещью (в частности, строением) должны быть приведены доказательства, свидетельствующие о невоз-можности его восстановления в административном порядке.

Одновременно с этим в заявлении об устранении факта владения ве-щью должны быть указаны доказательства, которые бы подтверждали, что соответствующие документы на данную вещь у заявителя имелись. В качестве таких доказательств могут выступать показания свидетелей, письменные доказательства.

Пленумом Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 г. было разъясне-но, что в порядке особого производства не подлежат рассмотрению в суде заявления об установлении факта владения строением на праве собствен-ности, если строение:

· не закончено строительством или не принято в эксплуатацию;

· зарегистрировано ранее на имя другого лица;

· приобретено заявителем по ненадлежаще оформленной сделке;

· самовольно возведено.

1.5Установление факта несчастного случая.

В данном случае речь идет о несчастном случае на производстве. Порядок установления таких случаев регулируется Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 558 от 3 июня 1995 г.1. Согласно данному По-ложению контроль за правильные и своевременным расследованием не-счастных случаев осуществляют профсоюзные комитеты.

Суд устанавливает факт несчастного случая лишь тогда, когда воз-можность его установления во внесудебном порядке исключается, что должно быть подтверждено соответствующим документом. Заявление об установлении факта несчастного случая принимается к производству суда в случаях, когда: акт о несчастном случае вообще не составлялся и соста-вить его в данное время невозможно; акт был составлен, но впоследствии утрачен и восстановить его во внесудебном порядке не представляется возможным; при составлении акта была допущена ошибка, препятствую-щая признанию факта несчастного случая, и исправить эту ошибку во внесудебном порядке оказалось невозможным (п. 9 постановления Пле-нума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 г.).

Следует обратить внимание, что юридическое значение имеет лишь несчастный случай, повлекший за собой трудовое увечье. Перечень таких случаев установлен в Законе «О государственных пенсиях в РСФСР» от 2 ноября 1990 г. (с последующими изменениями).

Устанавливая факт несчастного случая, суд не вправе определять при-чины и степень утраты трудоспособности; причины, группу и время на-ступления инвалидности.

При установлении факта несчастного случая в резолютивной части решения следует отразить: время и место несчастного случая; фамилию, имя и отчество лица, с которым произошел несчастный случай; связь не-счастного случая с производством.

Установление факта смерти лица в определенное время и при оп-ределенных обстоятельствах. Порядок регистрации смерти в органах загса регулируется соответствующими нормами раздела VIII Инструкции о порядке регистрации актов гражданского состояния в РСФСР от 17 ок-тября 1969 г. с последующими изменениями и дополнениями2. Если орган загса отказал в регистрации события смерти по причине пропуска уста-новленного в законе срока обращения в органы загса, отсутствия доку-ментов, подтверждающих событие смерти, то возможно обращение в суд с заявлением об установлении факта смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах (п. 8 ст. 247 ГПК). Заявителем должен

быть представлен документ об отказе органов загса в регистрации собы-тия смерти. В заявлении должны быть изложены доказательства, с досто-верностью свидетельствующие о смерти лица в определенное время, при определенных обстоятельствах.

Установление факта смерти лица в определенное время отличается от установления факта регистрации смерти (п. 3 ст. 247 ГПК). В первом слу-чае факт смерти не был зарегистрирован органами загса вообще, а во вто-ром - факт смерти был зарегистрирован, но документы, подтверждающие это, были утрачены и восстановить их во внесудебном порядке невозможно.

В решении суда по делу об установлении факта смерти отмечается: чья смерть установлена; когда она наступила; при каких обстоятельствах. Да-той смерти считается день установления факта смерти судом. При уста-новлении факта регистрации смерти в резолютивной части решения ука-зываются: каким органом загса была зарегистрирована смерть граждани-на; время регистрации.

Установление факта принятия наследства и места открытия на-следства. Заявление об установлении данного факта может быть рассмот-рено судом в особом производстве, если орган, совершающий нотариальные действия, отказал заявителю в выдаче свидетельства о праве на наследование в связи с тем, что у заявителя отсутствуют документы, необходимые для под-тверждения в нотариальном порядке факта вступления в права наследования и во владение имуществом, либо таких документов недостаточно.

В данном случае речь идет о таких документах, как справки об уплате налогов, квитанции об уплате квартплаты, справки ЖКО, РЭУ, БТИ (бюро технической инвентаризации) и другие документы, которые бы под-тверждали факт вступления в права наследования и во владение имуществом.

Если надлежащие документы представлены, но в выдаче свидетельст-ва о праве на наследство отказано, заинтересованное лицо вправе обра-титься в суд не с заявлением об установлении факта принятия наследства и места открытая наследства, а в соответствии со ст. 271 ГПК с жалобой на отказ в совершении нотариального действия (п. 11 постановления Пле-нума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 г.).

Установление других фактов, имеющих юридическое значение. Со-держащийся в ст. 274 ГПК перечень фактов, подлежащих установлению в су-дебном порядке, не является исчерпывающим. Суды вправе устанавливать и другие факты, имеющие юридическое значение, в частности, факт владения автомобилем, другим имуществом, подлежащим регистрации, в случае смер-ти одного из супругов, на имя которого имущество было зарегистрировано; факт возведения строения на средства одного из супругов при не расторгнутом, но давно распавшемся браке, когда это обстоятельство препятствует продаже дома; факт установления отцовства; факт применения в отношении граждани-на репрессий1; факт регистрации сделки с недвижимостью и т. д.

В настоящее время в судебном порядке также могут рассматриваться заявления об установлении: трудового стажа (для назначения пенсий, по-собий по временной нетрудоспособности и т. д.); группы, причины и вре-мени наступления инвалидности, в установлении которых отказали соот-ветствующие органы.

2. АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РФ .

(АПК РФ) -- федеральный закон, в котором объединены и систематизированы нормы права, регулирующие по-рядок осуществления правосудия арбитражными суда-ми путем рассмотрения и разрешения экономических споров и других отнесенных к их компетенции дел, деятельность лиц, участвующих в деле, других участ-ников процесса по защите гражданских и иных прав и охраняемых законом интересов юридических и физи-ческих лиц в сфере предпринимательской и иной эко-номической деятельности, а также возникающие из этой деятельности процессуальные правоотношения.

Действующий АПК РФ утвержден 5 мая 1995 и введен в действие с I июля 1995. Первый АПК был принят Верховным Советом РСФСР 4 июля 1991.

АПК РФ состоит из пяти разделов. В первом из них -- Общие положения -- сосредоточены нормы, имеющие значение для всех видов производств. Он состоит из 13 глав, отражающих как статику, так и ди-намику арбитражного процесса. К стати ке процесса от-носятся правила, касающиеся задач и принципов судопроизводства в арбитражном суде, правовых актов, применяемых при разрешении споров, состава арбитражного суда, подведомственности и подсуднос-ти дел, участников арбитражного процесса, доказа-тельств, судебных расходов и штрафов, процессуаль-ных сроков. Движение процесса в данном разделе опосредуется нормами об обеспечении иска, о приос-тановлении и прекращении производства по делу, ос-тавлении иска без рассмотрения. Второй раздел АПК РФ посвящен производству в арбитражном суде пер-вой инстанции. Он состоит из шести глав (14--19) и регулирует процессуальные отношения, связанные с предъявлением иска, подготовкой дела к судебному разбирательству, проведением судебного разбиратель-ства, вынесением судебных решений и определений, а также содержит нормы, отражающие особенности производства по делам о несостоятельности (банкрот-стве) и об установлении фактов, имеющих юридичес-кое значение. Нормы о производстве по пересмотру решений составляют содержание третьего раздела АПК РФ, состоящего из четырех глав (20--23). Ими опосредуется производство в апелляционной, касса-ционной инстанциях, пересмотр решений, других су-дебных актов в порядке надзора и по вновь возникшим обстоятельствам. Четвертый раздел касается исполне-ния судебных актов, пятый -- содержит особенности разбирательства дел с участием иностранных лиц.

АПК РФ -- основной процессуальный закон, регу-лирующий судопроизводство по делам, рассматривае-мым арбитражными судами. Арбитражные процессу-альные нормы содержатся и в других правовых актах, прежде всего в Федеральном конституционном законе «Об арбитражных судах в Российской Федерации» 1995, Федеральном законе «О несостоятельности (бан-кротстве)* 1997, Законе РФ «О государственной пош-лине» 1992 (с последующими изменениями и дополне-ниями). Деятельность по исполнению судебных реше-ний регулируется также Федеральными законами «О судебных приставах» и «Об исполнительном произ-водстве» 1997.

РБИТРАЖНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ЕЭК ООН (1966) - разра-ботан в рамках Европейской экономической комис-сии (ЕЭК) ООН; в значительной степени базируется на соответствующих нормах Европейской конвенции о внешнеторговом арбитраже (1961). Включает прави-ла, регулирующие деятельность арбитража ad hoc. Для применения регламента необходима ссылка на него в арбитражном соглашении. Сторонам рекомендуется также оговорить место арбитража и орган, компетент-ный для назначения арбитра или арбитров. Положе-ния регламента позволяют, однако, осуществить ар-битражное разбирательство, даже если арбитражное соглашение не предусматривает ни место арбитража, ни определяет упомянутый выше компетентный орган. В Регламенте детально определен порядок фор-мирования арбитража и арбитражная процедура.

ЛИТЕРАТУРА.

Гражданский процесс- учебник, Спарк, Городец, 1999.

Арбитражный процессуальный кодекс РФ.

Топорнин Б.Н. Юридическая энциклопедия, Юрист, Москва, 2001.