Хозяйственный договор в Украине

Разнообразие хозяйственной деятельности обуславливает широкий круг хозяйственных договоров. Каждому хозяйственному договору присущий и общие черты этой правовой категории, и признака, присущие именно этому вида хозяйственных договоров. Поэтому для их (договоров) размежевание применяют доктринальную и нормативную классификации хозяйственных договоров, основной которых есть их юридические (внутренние) свойства.

Теория обязательственного права классифицирует хозяйственные договора за несколькими критериями.

За субъектным составом различают дво- и многосторонние договоры. Примером первого является поставка продукции (стороны - поставщик и покупатель; ст. 245 Гражданского кодекса). Примером второго договора являются перевозки грузов: в нем принимают участие перевозчик, грузоотправитель и грузополучатель - лицо, уполномочено получить груз (ст. 358 Гражданского кодекса).

В зависимости от юридического основания заключения договора различают два разновидности хозяйственных договоров:

- хозяйственные договоры, которые заключаются на основании государственных заказов и содержание которых должны отвечать этим заказам. Эти хозяйственные договоры определены и регулируются как государственные контракты. Настоящее договоры поставки продукции, выполнение работ, предоставление услуг тем потребителям, нужды которых финансируются за счет государства и заказчиками в которых выступают центральные государственные органы (министерства, ведомства). Госконтракты объединяют в себе юридические свойства госзаказов (актов централизованного планирования) и собственно хозяйственных договоров. Особым их признаком является то, что государство гарантирует оплату продукции, работ, услуг за государственными контрактами, а также то, что государство может предоставлять экономические льготы исполнителям настоящих договоров. Исполнители государственного контракта обеспечивают себя материально-техническими ресурсами самостоятельно путем заключения прямых договоров с поставщиками, государственными снабженческо-сбытовыми и другими посредническими организациями. Исключение представляют отдельные виды ресурсов, производство и потребление которых контролирует и централизованно распределяет государственная (см. Закон Украины "О поставках продукции для государственных нужд" от 22 декабря 1995 г.);

- хозяйственные договоры, которые заключаются на поставку продукции, выполнение работ, предоставление услуг на основании хозяйственных намерений сторон, юридическое выраженных важными условиями договоров (регулированные договоры).

В зависимости от способа возникновения различают формальные, реальные и консенсуальные хозяйственные договоры. Для заключения формального хозяйственного договора необходимые два момента: согласование волеизъявления сторон (консенсус) и выражение воли в определенной.(вообще определенной законом) форме. Форма хозяйственных договоров письменная, причем большей частью регулируется императивными нормами. Это их важный признак. Для заключения реального хозяйственного договора необходимые не только согласование воли сторон, а и передача вещи - объекта договора. Консенсуальные договоры - это такие хозяйственные договоры, которые возникают в момент реальных намерений сторон, недвусмысленно выраженных словами или конклюдентными действиями. Консенсуальные хозяйственные договоры должны иметь письменную форму. За способом оферты и определения содержания различают:

- договоры присоединения. Это хозяйственные договоры, в которых одна сторона заведомо определяет важные условия будущего договора. Другой стороне остается или принять их, или не вступать в договор (перевозка грузов, страхование и т.п.);

- договоры, содержание которых стороны определяют при их заключении. По смыслу важных условий различают простые и сложные хозяйственные договоры. Простые договоры имеют в своем тексте имущественные элементы лишь одного вида договора: поставки, мены, перевозка и др. В сложных хозяйственных договорах объединяются имущественные элементы двух и больше договоров. Например, в договоре подряда на капитальное строительство - поставка, подряд, имущественный наем.

За регулятивными функциями различают:

- предыдущие и основные хозяйственные договоры. Предыдущий договор определяет условия, на которые стороны обязываются в определенный срок заключить хозяйственный договор ("договор о договоре"). Такой договор есть необходимым относительно тех хозяйственных отношений, в которых для заключения основного договора надо осуществить ряд действий, без которых его невозможно заключить (подряд на капитальное строительство сложного объекта);

- генеральные и текущие хозяйственные договоры. Первый заключается на весь период деятельности, которая регулируется. Генеральный договор определяет важные условия сотрудничества сторон на протяжении всего периода осуществления соответствующей деятельности. Текущие (разу) договоры заключают на основании генерального договора как такие, что рассчитанные на определенные (короткие) промежутки времени. Текущие договоры, как правило, не включают условий, не предусмотренных генеральным договором, иначе это был бы новый (отдельный) договор.

Нормативная классификация хозяйственных договоров осуществляется за предметным признаком, т.е. в зависимости от видов имущественных отношений, которые являются предметом соответствующих договоров.

Их систему дает Гражданский кодекс как основной закон о хозяйственных договорах (подраздел II "Отдельные виды обязательств" раздела ІІІ "Обязательственное право"). Гражданский кодекс систематизирует хозяйственные договора вместе с гражданскими.

По предметным признакам закон различает хозяйственные договора на передачу имущества в собственность (полное хозяйственное ведение, оперативное управление), на передачу имущества в срочное уплатное пользование, во исполнение работ, на перевозку грузов (транспортные хозяйственные договоры) и предоставление других хозяйственных услуг.

Общие принципы и условия выполнения договоров, в том числе хозяйственных, урегулировано главой 15 "Выполнение обязательств" Гражданского кодекса (статьи 161-177). Относительно хозяйственных договоров действуют и специальные условия выполнения, предусмотренные нормативными актами об отдельных видах договоров.

На хозяйственные договора распространяются такие институты и категории общего обязательственного права, как общие условия выполнения обязательств (ст. 161 ЦК), обеспечение выполнения обязательств (статьи 178-196 ЦК), ответственность за нарушение обязательств (статьи 203-215 ЦК), условия о сроке (статьи 165 и 166 ЦК) и место выполнения обязательств (ст. 167 ЦК). Особенность выполнения хозяйственных договоров заключается лишь в том, что эти категории и институты в значительной мере детализируются еще и хозяйственным законодательством об отдельных видах договоров.

Принципы выполнения хозяйственных договоров. Эти принципы являются общедоговорными (ст. 161 ЦК). Коротко их суть можно определить формулой: "выполнение хозяйственных договоров должны быть четким и точным".

Основным принципом является принцип надлежащего выполнения хозяйственного договора. Это, в частности, означает выполнение его надлежащим субъектом (должником) согласно предмету выполнения, определенного в договоре, в надлежащем месте, соответствующим способом. Из этого основного принципа вытекает второй принцип - реального выполнения хозяйственного договора. Он закреплен в ст. 208 Гражданского кодекса, согласно которой обязательство должно быть выполнено в натуре. Это означает, что должник должен совершать действия, которые предусмотрены хозяйственным договором, а именно: передать имущество, выполнить работу, предоставить услугу и т.п.. Заменять эти действия другими можно лишь по согласию кредитора, но это уже будет другой договор.

Невыполнение хозяйственного договора реально, в натуре, порождает право кредитора требовать этого принудительно (в частности, требовать отнятия имущества - объекта договора имущественного найма и передачи его кредитору).

Из принципа надлежащего выполнения вытекает и третий принцип - выполнение хозяйственного договора в установленный срок. Относительно всех хозяйственных договоров срок есть, как правило, их важным условием. Тому порядок включения этого условия к договору довольно детально регулируется хозяйственным законодательством (например, Положением о поставках продукции производственно-технического назначения и Положением о поставках товаров народного потребления - относительно отношений поставки).

Следующий принцип выполнения хозяйственных договоров - соответствие выполнения указаниям закона. Категорию указания закона следует толковать расширено, а не буквально. Во-первых, это указания закона в прямом понимании: хозяйственные договоры должны выполняться согласно статей 20-22 и 24 и других Закона Украины "О предприятиях в Украине", правил Гражданского кодекса и других законодательных актов. Во-вторых, указаниями закона в таком случае есть нормы положений о поставках, транспортных уставов, соответствующих правил перевозки грузов, принятых согласно им, и т.п.. В-третьих, это и нормы ведомственных нормативных актов: положений, инструкций, приказов, нормативно-технических документов. Относительно так называемых планированных договоров действует принцип выполнения их согласно актам планирования. Хозяйственные договоры, относительно которых не существует любых "указаний", выполняются "согласно требованиям, которые обычно относятся" (ст. 161 ЦК).

Заключение хозяйственного договора - это встречные договорно-процедурные действия двух или больше хозяйствующих субъектов относительно изготовления условий договора, которые отвечают их реальным намерениям и экономическим интересам, а также юридическое оформление договора (предоставление этим условиям определенной формы) как правового акта.

Особенностью хозяйственных договоров является то, что при их заключении применяются определенные технико-юридические процедуры, т.е. порядок высказывания предложения заключить договор (оферты) и принятие ее (акцепта) в значительной мере формализованный.

Законодательством Украины (статьи 153-158 ЦК) установлен общий порядок заключения любых гражданских договоров (независимо от их видов), который относительно хозяйственных договоров действует тогда, когда стороны свободно заключают хозяйственные договора:

на биржевых торгах, ярмарках, аукционах и т.п.. При этом предложение заключить договор должны быть четко высказанная и выражать настоящее намерение хозяйствующего субъекта вступить в договор. Предложение считается достаточно определенной, когда в ней указано все важные условия договора или порядок их определения.

Договор признается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение относительно его важных условий (т.е. тех, которые признаны такими по закону или необходимые для договоров такого вида), а также всех условий, относительно которых по заявлению одной со сторон должны быть достигнуто соглашение. Когда предложение заключить договор сделан с указанием срока для ответа, договор считается заключенным, если лицо, которое сделало предложение, получила от другой стороны ответ о принятии предложения на протяжении этого срока.

Второй особенностью заключения хозяйственных договоров есть доарбитражное урегулирование расхождений, которые возникают при этом. Такие расхождения между предприятиями, организациями рассматривают руководители или заместители руководителей предприятий и организаций или за их полномочием другие лица.

При наличии возражений относительно условий договора предприятие или организация, которые получили проект договора, составляют протокол расхождений, о чем делается предостережение в договоре, и в 20-дневной срок присылают другой стороне два экземпляра протокола расхождений вместе с подписанным договором. Предприятие, организация, которые получили протокол расхождений, обязанные на протяжении 20 дней рассмотреть его, принять меры к урегулированию расхождений со второй стороной, включить к договору все принятые предложения, а те расхождения, которые остались неурегулированными, передать в этот же срок на решение арбитражного суда.

Если предприятие или организация, которые получили протокол расхождений относительно условий договора, основанного на государственном заказе, не передадут расхождений, которые остались неурегулированными, на решение арбитражного суда в указанный срок, то предложения второй стороны считаются принятыми. В других случаях договор считается незаключенным.

Описанный порядок доарбитражного урегулирования расхождений, которые возникают при заключении хозяйственных договоров, определенный ст. 10 Арбитражного процессуального кодекса Украины. Он есть общим и подлежит соблюдению сторонами, если другой (специальный) порядок не установлено действующим на территории Украины законодательством, которое регулирует конкретный вид хозяйственных отношений (ст. 5 АПК Украины). Итак, третьей особенностью заключения хозяйственных договоров есть то, что законодательство предусматривает специальные порядки заключения хозяйственных договоров отдельных видов. Суть их заключается в том, что формы, сроки заключения таких договоров и др. регулируются нормами кодексов, уставов, правил и положений о конкретных видах хозяйственных договоров.

Право Украины регулирует имущественные хозяйственные и другие отношения хозяйственных субъектов с их контрагентами благодаря применению двух основных нормативно-правовых категорий: договор и хозяйственный договор. Это имущественные договоры.

Первая категория - имущественный договор - есть общей. Законодательное имущественные договоры все виды урегулированы Гражданским кодексом (статьи 151-160).

В хозяйственном праве категория договор используется в общем и специальном значениях. Договор, который регулирует ст. 153 Гражданского кодекса, в хозяйственном праве означает любое имущественное соглашение между двумя или больше субъектами хозяйственного права. Но с точки зрения уставной деятельности хозяйственного субъекта имущественные договоры разные. Например, договор поставки предприятием продукции или договор подряда на капитальное строительство, с одного стороны; договор купли-продажи предприятием мебели для офиса, канцелярских товаров и т.п. - из другого. Настоящие договоры разные, поскольку одни регулируют основную уставную деятельность хозяйствующих субъектов, другие - обслуживающую. Поэтому законодатель определяет и регулирует договора об основной хозяйственной деятельности субъектов отдельной юридической категорией - категорией хозяйственного договора.

Термин "хозяйственный договор" в право Украины введено Арбитражным процессуальным кодексом Украины, который регулирует порядок рассмотрения и решение хозяйственных споров, т.е. споров между предприятиями, учреждениями и организациями, которые возникают при заключении и выполнении хозяйственных договоров (ст. 1 АПК).

Итак, категории договор и хозяйственный договор соотносятся как общее и особое. Как особая категория хозяйственного законодательства и права Украины хозяйственный договор имеет определенную правовую основу.

Хозяйственные договоры в Украине (при отсутствии Хозяйственного кодекса) регулируются:

а) общими статьями Гражданского кодекса об обязательстве, договоре, обязательстве, которые вытекают из договоров;

б) специальными статьями Гражданского кодекса об имущественных отношениях между субъектами (предприятиями, учреждениями, организациями). Это, в частности, отношения: относительно поставок продукции (товаров); закупки сельскохозяйственной продукции у товаропроизводителей; капитального строительства; перевозка грузов и др.

Кроме того, настоящие договоры регулируются общими законами о хозяйствующие субъекты. В частности, согласно ст. 21 Закона Украины "О предприятиях в Украине" хозяйственные отношения (а это предмет хозяйственного договора) предприятия с другими предприятиями и организациями во всех сферах хозяйственной деятельности осуществляются на основе договоров. Речь идет о хозяйственных договорах. Хозяйственные договоры регулируются также законами Украины об отдельных видах хозяйственной деятельности: инвестиционную, внешнеэкономическую, транспортную и т.п..

Определенную группу представляют нормативные акты бывшего Союза ССР, которые регулируют те хозяйственные договоры, которые полностью или частично не урегулированы законодательством Украины. В частности, настоящее договоры поставки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления; договоры перевозки грузов внутренним водным транспортом; частично - подрядные отношения в капитальном строительстве.

Арбитражный процессуальный кодекс Украины определяет общий порядок урегулирования расхождений, которые возникают при заключении хозяйственных договоров (ст. 10) и при их изменении и расторжении (ст. 11), а также регулирует процессуальное отношения относительно нарушения искового проведения из хозяйственных споров и их решение.

Итак, в определении понятия хозяйственного договора следует учитывать и общие признаки категории имущественного договора, и особые его признака, отображенные в хозяйственном законодательстве.

Из общеправовой точки зрения хозяйственный договор представляет собой хозяйственное правоотношение между двумя или больше субъектами, содержанием которых есть их договорные имущественные обязательства действовать определенным чином: передать и принять имущество, выполнить работу, предоставить услуги и т.ін. Хозяйственный договор - это регулятор конкретных (единичных) хозяйственных отношений (связей) между субъектами хозяйственной деятельности, условия действия которого устанавливают самые субъекты.

Как специальная законодательно-правовая категория хозяйственный договор имеет особые признаки.

Во-первых, хозяйственное законодательство регулирует настоящий договор как такое соглашение, которое имеет определенную экономическую и правовую цель. Хозяйственный договор всегда заключается с хозяйственной (коммерческой) целью для достижения необходимых хозяйственных и коммерческих результатов. Это производство и реализация за плату продукции, выполнение работ и оплата их результатов, предоставление платных услуг. Отсюда хозяйственные договоры - это имущественные договоры, которые обслуживают непосредственно производство и хозяйственный (коммерческий) обращение. По критерию цели хозяйственные договоры отмежевываются от других договоров предприятий, учреждений и организаций, которые не обслуживают производство и обращение, и являются вспомогательными.

Во-вторых, относительно хозяйственных договоров действуют отдельные правила относительно оснований их заключения и содержания хозяйственных договорных обязательств. Законодательством о хозяйственных договорах установленный, что те из них, которые направлены на обеспечения приоритетных нужд Украины в продукции, роботах и услугах, заключаются на основании соответствующих государственных заказов. Юридической особенностью в таком случае есть то, что содержание хозяйственного договора, который заключается на основании государственного заказа (государственный контракт), обязательно должны отвечать этому заказу (ст. 152 Гражданского кодекса, ст. 20 Закона Украины "О предприятиях в Украине"). В теории такие договоры определяются как планированные.

Но не все хозяйственные договоры заключаются на основании государственного заказа. Итак, этот признак хозяйственного договора не является абсолютной.

Содержание хозяйственных договоров, которые заключаются без государственного заказа, должны отвечать хозяйственным намерениям и юридически выраженному согласию сторон. В теории такие договоры называют регулированными, т.е. такими, что регулируются самыми сторонами.

В-третьих, закон ограничивает круг субъектов, которые могут быть субъектами хозяйственных договоров. Согласно ст. 3 Гражданского кодекса и ст. 1 Арбитражного процессуального кодекса субъектами хозяйственных договоров являются организации - юридические лица (предприятия, учреждения, организации), в том числе коллективные сельскохозяйственные предприятия, фермерские хозяйства, индивидуальные, частные, совместные предприятия и т.п., а также граждане-предприниматели.

Итак, хозяйственный договор - это имущественное соглашение хозяйствующего субъекта с контрагентом, которая устанавливает (изменяет, прекращает) обязательство сторон в сфере хозяйственной и коммерческой деятельности, при производстве и реализации продукции, выполнении работ, предоставлении услуг. Хозяйственный договор согласно закону соотносится с юридической категорией хозяйственного обязательства. Хозяйственное обязательство - это урегулировано правом хозяйственное отношение, вследствие которого одна сторона уравнена (уполномоченная) требовать от другой осуществление хозяйственных функций - передачи имущества, выполнение работы, предоставление услуг и т.п., а другая сторона обязана выполнить требования относительно предмета обязательства и имеет право требовать за это встречное вознаграждение (уплату денег, встречные услуги и т.п.).

Категория хозяйственного обязательства вместе с тем есть и общей (широкой), и частичной относительно хозяйственного договора. Общей она есть потому, что хозяйственные обязательства возникают из ряда оснований, а именно: из государственного заказа; из другого акта органа управления; из хозяйственного договора, заключенный на основании госзаказа или другого управленческого правового акта; из хозяйственного договора, заключенного за простоя согласием сторон; из других оснований, которые не противоречат закона (из конкурса, тендеру, другого публичного торга).

Таким образом, с одной стороны, хозяйственный договор є лишь частичным основанием возникновения хозяйственных обязательств. В этом понимании категория хозяйственного обязательства обобщает договорные хозяйственные обязательства, основанные на договоре. С другой стороны, содержание хозяйственного договора - это совокупность хозяйственных обязательств сторон, т.е. их взаимных прав и обязанностей, которые возникают именно из такого договора. Т.е. категория хозяйственного договора есть обобщенной относительно договорных хозяйственных обязательств. Хозяйственный договор - это юридический источник договорных хозяйственных обязательств.

Относительно хозяйственного договора действует общее правило, за которым он должен быть заключен в письменной форме. Это правило установлено ст. 44 Гражданского кодекса, которая называется "Письменные соглашения". Закон требует, чтобы хозяйственные договоры укладывались письменно и были подписаны уполномоченными лицами.

Вместе с тем ст. 154 Гражданского кодекса дает возможность сторонам избирать определенную письменную форму хозяйственного договора. В частности, такие хозяйственные договоры, как договор поставки, мины, купли-продажи, могут укладываться в форме одного письменного документа, которые его подписывают стороны. Это так называемая полная письменная форма. Кроме того, договорные отношения между сторонами могут быть установлены в так называемой сокращенной письменной форме - путем обмена листьями, телетайпограмами, радиограммами, телеграммами и т.ін. Письменной формой договора поставки признается также заказ покупателя, принятое к выполнению. Имеется в виду, что поставка продукции, которая не распределяется в централизованном порядке, осуществляется непосредственно на заказ покупателей, которые не отклонены поставщиками на протяжении 20 дней после их получения, если в указанных заказах есть данные относительно количества, развернутого номенклатуры, качества продукции, сроков поставки, цены, других необходимых для осуществления поставки данных.

Относительно отдельных видов договорных хозяйственных отношений договорная документация есть типичной (Типичный договор на снабжение природного газа, Типичный договор на транспортировку природного газа, Типичный договор аренды государственного имущества и т.п.).

При составлении ряда хозяйственных договоров применяют не произвольные, а унифицированные (стандартные) формы договорных документов, относительно которых действуют специальные правила их составления и которые имеют точно определенные официальные названия. В частности, это касается формы договоров перевозки грузов.

Так, согласно ст. 6 Устава железных дорог Украины накладная є основным перевозочным документом установленной формы, оформленным согласно Уставу и Правилам перевозки грузов и предоставленным железные дороги отправителем вместе с грузом. Накладная є обязательной двусторонней письменной формой соглашения на перевозку груза, которая укладывается между отправителем и железной дорогой в пользу третьей стороны - получателя. Накладная одновременно является договором на залог груза для обеспечения гарантии внесения надлежащей провозной платы и других платежей за перевозку. Накладная сопровождает груз на всем пути перевозки к станции назначения.

Выполнение воздушных перевозок груза осуществляется на основании договора воздушной перевозки. Формы документов, которые заверяют настоящий договор, и правила их применение утверждает Министерство транспорта Украины.

Аналогично регулируют форму договора перевозки грузов другие транспортные уставы и кодексы.

На автомобильном транспорте формой договора является товарно-транспортная накладная, на внутреннему водному - накладная. На морском транспорте накладной оформляют перевозка грузов. Для других договоров морских перевозок грузов применяют такие формы, как рейсовый чартер и коносамент (ст. 134 Кодекса торгового мореходства).

Несоблюдение установленной законом формы хозяйственного договора не тянет за собой его недействительности, если другое не предусмотрено законодательством. В частности, недействительными вследствие несоблюдения простой письменной формы есть соглашения о неустойке и поруке (статьи 180 и 191 ЦК), залог (ст. 13 Закона Украины "О залоге").

Хозяйственный договор, как и любой другой, выполняет в экономике ряд функций.

Функции хозяйственного договора - это предусмотренные или санкционированные законом регулятивные свойства его как юридического акта, благодаря которым урегулируются соответствующие хозяйственные отношения.

Хозяйственному договору присущий общие договорные и специфические, т.е. хозяйственно-договорные, функции.

Общими функциями договора есть:

- инициативная (договор как акт проявления инициативы и согласованной воли сторон урегулировать определенные отношения);

- программно-координационная (договор как программа поведения сторон относительно осуществления хозяйственных отношений и средство согласования, координации их действий согласно экономическим интересам и намерениям);

- информационная (договор благодаря формальной определенности его условий включает в себя информацию о правовом положении сторон в договоре, которая необходимая сторонам, в соответствующих случаях - органам, третьим лицам);

- гарантийная (лишь благодаря договору включаются в действие такие правовые гарантии выполнения договорных обязательств, как неустойка, задаток, залог и т.п.);

- правозащитная (договор является правовой формой отношений, т.е. формой, в пределах которой обеспечивается принудительное выполнение обязательств сторон путем использования имущественных санкций, средств оперативного влияния).

Специфическими, присущий хозяйственному договора, есть такие функции:

- правового обеспечения экономических нужд относительно тех потребителей, нужды которых централизованно учитываются государством и финансируются за счет государственного бюджета. Эту функцию выполняет такой особый хозяйственный договор, как государственный контракт;

- правового средства реализации государственных заказов. Государственные заказы - это обязанности для исполнителей юридические акты централизованного планирования производства. В форме госзаказов планируются: производство дефицитной продукции; мероприятия по развитию приоритетных областей народного хозяйства; выполнение межгосударственных экономических соглашений; экспортно-импортная деятельность;

решение социальных проблем и т.п. Государственный заказ реализуется путем составления хозяйственных договоров (государственных контрактов) между его исполнителями и потребителями продукции, услуг, заказчиками работ. Иначе говоря, хозяйственный договор в этом случае є функциональным правовым средством реализации государственного заказа;

- правового инструмента (средства) децентрализованного планирования хозяйственной деятельности. Детально эта функция урегулирована ст. 20 Закона Украины "О предприятиях в Украине". Она заключается в том, что:

а) юридическими актами планирования деятельности предприятий есть их планы производственного и социального развития (утверждаются как локальные правовые акты). Планы на перспективу разрабатывают предприятия, исходя из спроса на продукцию, работы, услуги;

б) спрос определяется двумя правовыми формами: государственному заказом и хозяйственными договорами, которые предприятия укладывают с потребителями и поставщиками материально-технических ресурсов.

Таким образом, важные условия хозяйственных договоров є обязательной экономической информацией для составления планов предприятий.