Экономические воззрения и принципы экономической политики Петра I

Мордовский государственный университет имени Н.П. Огарева

юридический факультет

кафедра экономической теории

РЕФЕРАТ

Экономические воззрения и принципы экономической политики Петра I.

Выполнил студент 206 группы Синтяев В.Н.

Проверил Колосков Д.А.

САРАНСК 1999

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3

ИСТОРИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ И ПРЕДПОСЫЛКИ ПЕТРОВСКИХ РЕФОРМ 4

Экономические преобразования 6

ИТОГИ РЕФОРМ 8

Заключение 10

Список используемой литературы: 12

ВВЕДЕНИЕ

В царствование Петра Первого были проведены реформы во всех областях

государственной жизни страны. Многие из этих преобразований уходят корнями

в XVII век - социально-экономические преобразования того времени послужили

предпосылками реформ Петра, задачей и содержанием которых было формирование

дворянско-чиновничьего аппарата абсолютизма.

Обостряющиеся классовые противоречия привели к необходимости усиления

и укрепления самодержавного аппарата в центре и на местах, централизации

управления, построения стройной и гибкой системы управленческого аппарата,

строго контролируемого высшими органами власти. Необходимо было также

создание боеспособной регулярной военной силы для проведения более

агрессивной внешней политики и подавления участившихся народных движений.

Требовалось закрепить юридическими актами господствующее положение

дворянства и предоставить ему центральное, руководящее место в

государственной жизни. Все это в совокупности и обусловило проведение

реформ в различных сферах деятельности государства.

Два с половиной столетия историки, философы и писатели спорят о

значении Петровских преобразований, но вне зависимости от точки зрения того

или иного исследователя все сходятся в одном - это был один из наиважнейших

этапов истории России, благодаря которому всю ее можно разделить на

допетровскую и послепетровскую эпохи. В российской истории трудно найти

деятеля, равного Петру по масштабам интересов и умению видеть главное в

решаемой проблеме. Конкретная же историческая оценка реформ зависит от

того, что считать для России полезным, что - вредным, что - главным, а что

- второстепенным.

Знаменитый историк Сергей Михайлович Соловьев, который, наверное,

наиболее глубоко исследовал личность и поступки Петра Великого, писал:

"Различие взглядов... происходило от громадности дела, совершенного Петром,

продолжительности влияния этого дела; чем значительнее какое-нибудь

явление, тем более разноречивых взглядов и мнений порождает оно, и тем

долее толкуют о нем, чем долее ощущают на себе его влияние".

Как уже было сказано, предпосылками петровских реформ явились

преобразования конца XVII века. Но несмотря на то, что почти всем реформам

Петра Великого предшествовали те или иные государственные начинания XVII

в., они имели безусловно революционный характер. После смерти императора в

1725 г. Россия была на пути превращения совсем в другую страну: из

Московского государства, чьи контакты с Европой были довольно-таки

ограниченными, она превратилась в Российскую империю - одну из величайших

держав мира. Петр превратил Россию в подлинно европейскую страну (во всяком

случае, как он это понимал) - недаром выражение "прорубил окно в Европу"

стало настолько часто употребляемым. Вехами на этом пути стали завоевание

выхода к Балтике, строительство новой столицы - Санкт-Петербурга, активное

вмешательство в европейскую политику.

Деятельность Петра создала все условия для более широкого знакомства

России с культурой, образом жизни, технологиями европейской цивилизации,

что и послужило началом довольно болезненного процесса ломки норм и

представлений Московской Руси.

Еще одной важной особенностью петровских реформ было то, что они

затронули все слои общества, в отличие от предыдущих попыток российских

правителей. Строительство флота, Северная война, создание новой столицы -

все это становилось делом всей страны.

ИСТОРИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ И ПРЕДПОСЫЛКИ ПЕТРОВСКИХ РЕФОРМ

Страна стояла накануне великих преобразований. Каковы же были

предпосылки петровских реформ?

Россия была отсталой страной. Эта отсталость представляла собой

серьезную опасность для независимости русского народа.

Промышленность по своей структуре была крепостнической, а по объему

продукции значительно уступала промышленности западноевропейских стран.

Отставала Русь и в области духовной культуры. В народные массы

просвещение почти не проникало, и даже в правящих кругах немало было

необразованных и вовсе неграмотных людей.

Россия XVII века самим ходом исторического развития была поставлена

перед необходимостью коренных реформ, так как только таким путем могла

обеспечить себе достойное место среди государств Запада и Востока.

Следует отметить, что к этому времени истории нашей страны уже

произошли значительные сдвиги в ее развитии.

Возникли первые промышленные предприятия мануфактурного типа, росли

кустарные промыслы, ремесла, развивалась торговля сельхозпродуктами.

Непрерывно возрастало общественное и географическое разделение труда -

основа сложившегося и развивающегося всероссийского рынка. Город отделялся

от деревни. Выделялись промысловые и земледельческие районы. Развивалась

внутренняя и внешняя торговля.

Во второй половине XVII века начинает изменяться характер

государственного строя на Руси, все более отчетливо оформляется

абсолютизм.

XVII век был временем, когда Россия установила постоянное общение с

Западной Европой, завязала с ней более тесные торговые и дипломатические

связи, использовала ее технику и науку, воспринимала ее культуру и

просвещение. Учась и заимствуя, Россия развивалась самостоятельно, брала

только то, что было ей нужно, и только тогда, когда это было необходимо.

Это было время накопления сил русского народа, которое дало возможность

осуществить подготовленные самим ходом исторического развития России

грандиозные реформы Петра.

Реформы Петра была подготовлена всей предшествующей историй народа,

"требовались народом". Уже до Петра начертана была довольно цельная

преобразовательная программа, во многом совпадавшая с реформами Петра, в

ином шедшая даже дальше их. Подготавливалось преобразование вообще, которое

при мирном ходе дел могло затянуться на целый ряд поколений. Реформа, как

она была исполнена Петром, была его личным делом, делом беспримерно

насильственным и, однако, непроизвольным и необходимым. Внешние опасности

государства опережали естественный рост народа, закосневшего в своем

развитии. Обновление России нельзя было предоставлять постепенной тихой

работе времени, не подталкиваемой насильственно.

Реформы коснулись буквально всех сторон жизни русского государства и

русского народа, однако к основным из них следует отнести следующие

реформы: военную, органов власти и управления, сословного устройства

русского общества, податную, церковную, а также в области культуры и быта.

Экономические преобразования

В Петровскую эпоху российская экономика, и прежде всего

промышленность совершила гигантский скачок. В то же время развитие

хозяйства в первой четверти XVIII в. шло путями, намеченными предыдущим

периодом. В Московском государстве XVI-XVII в. существовали крупные

промышленные предприятия - Пушечный двор, Печатный двор, оружейные заводы

в Туле, верфь в Дединове и др. Политика Петра в отношении экономической

жизни характеризовалась высокой степенью применения командных и

протекционистских методов.

В сельском хозяйстве возможности совершенствования черпались из

дальнейшего освоения плодородных земель, возделывания технических культур,

дававших сырье для промышленности, развития животноводства, продвижения

земледелия на восток и юг, а также более интенсивной эксплуатации

крестьян. Возросшие потребности государства в сырье для российской

промышленности привели к широкому распространению таких культур, как лен и

конопля. Указ 1715 г. поощрял выращивание льна и конопли, а также табака,

тутовых деревьев для шелкопрядов. Указ 1712 г. предписывал создавать

коневодческие хозяйства в Казанской, Азовской и Киевской губерниях,

поощрялось также овцеводство.

В Петровскую эпоху происходит резкое разграничение страны на две зоны

ведения феодального хозяйства - неурожайный Север, где феодалы переводили

своих крестьян на денежный оброк, зачастую отпуская их в город и другие

сельскохозяйственные местности на заработки, и плодородный Юг, где

дворяне-землевладельцы стремились к расширению барщины.

Также усиливались государственные повинности крестьян. Их силами

строились города (на строительстве Петербурга работали 40 тыс. крестьян),

мануфактуры, мосты, дороги; проводились ежегодные рекрутские наборы,

повышались старые денежные сборы и вводились новые. Главной целью политики

Петра все время являлось получение как можно больших денежных и людских

ресурсов для государственных нужд.

Были проведены две переписи - в 1710 и 1718 гг. По переписи 1718 г.

единицей обложения становилась "душа" мужского пола, вне зависимости от

возраста, с которой взималась подушная подать в размере 70 копеек в год (с

государственных крестьян - 1 руб. 10 коп. в год). Это упорядочило податную

политику и резко подняло доходы государства (примерно в 4 раза; к концу

правления Петра они составляли до 12 млн. руб. в год).

В промышленности произошла резкая переориентация с мелких

крестьянских и ремесленных хозяйств на мануфактуры. При Петре было основано

не менее 200 новых мануфактур, он всячески поощрял их создание. Политика

государства была также направлена на ограждение молодой российской

промышленности от конкуренции со стороны западноевропейской путем введения

очень высоких таможенных пошлин (Таможенный устав 1724 г.)

Российская мануфактура, хотя и имела капиталистические черты, но

использование на ней преимущественно труда крестьян - посессионных,

приписных, оброчных и др. - делало ее крепостническим предприятием. В

зависимости от того, чьей собственностью они являлись, мануфактуры

делились на казенные, купеческие и помещичьи. В 1721 г. промышленникам

было предоставлено право покупать крестьян для закрепления их за

предприятием (посессионные крестьяне).

Государственные казенные заводы использовали труд государственных

крестьян, приписных крестьян, рекрутов и свободных наемных мастеров. Они

в основном обслуживали тяжелую промышленность - металлургию, судоверфи,

рудники. На купеческих мануфактурах, выпускавших преимущественно товары

широкого потребления, работали и посессионные, и оброчные крестьяне, а

также вольнонаемная рабочая сила. Помещичьи предприятия полностью

обеспечивались силами крепостных помещика-владельца.

Протекционистская политика Петра вела к появлению мануфактур в самых

разных отраслях промышленности, зачастую появлявшихся в России впервые.

Основными были те, которые работали на армию и флот: металлургические,

оружейные, судостроительные, суконные, полотняные, кожевенные и т.п.

Поощрялась предпринимательская деятельность, создавались льготные условия

для людей, которые создавали новые мануфактуры или брали в аренду

государственные. В 1711 г. в указе о передаче московским купцам

А.Турчанинову и С.Цынбальщикову полотняной мануфактуры Петр писал: "А буде

они оной завод радением своим умножат и учинят в нем прибыль, и за то

они... получат милость".

Возникают мануфактуры во многих отраслях - стекольной, пороховой,

бумагоделательной, парусинной, полотняной, шелкоткацкой, суконной,

кожевенной, канатной, шляпной, красочной, лесопильной и многих других.

Огромный вклад в развитие металлургической промышленности Урала внес Никита

Демидов, который пользовался особым расположением царя. Возникновение

литейной промышленности в Карелии на базе уральских руд, строительство

Вышневолоцкого канала, способствовали развитию металлургии в новых районах

и вывели Россию на одно из первых мест в мире в этой отрасли. В начале

XVIII в. в России выплавляли около 150 тыс. пудов чугуна, в 1725 г. -

более 800 тыс. пудов (с 1722 г. Россия экспортировала чугун), а к концу

XVIII в. - более 2 млн. пудов.

К концу царствования Петра в России существовала развитая

многоотраслевая промышленность с центрами в Петербурге, Москве, на Урале.

Крупнейшими предприятиями были Адмиралтейская верфь, Арсенал,

петербургские пороховые заводы, металлургические заводы Урала, Хамовный

двор в Москве. Шло укрепление всероссийского рынка, накопление капитала

благодаря меркантилистской политике государства. Россия поставляла на

мировые рынки конкурентоспособные товары: железо, полотна, юфть, поташ,

пушнину, икру.

Тысячи россиян проходили в Европе обучение разным специальностям, и

в свою очередь иностранцы - инженеры-оружейники, металлурги, мастера

шлюзного дела нанимались на российскую службу. Благодаря этому Россия

обогащалась самыми передовыми технологиями Европы.

В результате Петровской политики в экономической области за

сверхкороткий срок была создана мощная промышленность, способная полностью

обеспечить военные и государственные нужды и ни в чем не зависящая от

импорта.

ИТОГИ РЕФОРМ

В стране не только сохранялись, но укреплялись и господствовали

крепостнические отношения со всеми сопутствовавшими им порождениями как в

экономике, так и в области надстройки. Однако изменения во всех сферах

социально-экономической и политической жизни страны, постепенно

накапливавшиеся и назревавшие в XVII веке, переросли в первой четверти

XVIII века в качественный скачок. Средневековая Московская Русь

превратилась в Российскую империю. В ее экономике, уровне и формах

развития производительных сил, политическом строе, структуре и функциях

органов власти, управления и суда, в организации армии, в классовой и

сословной структуре населения, в культуре страны и быту народа произошли

огромные перемены. Коренным образом изменились место России и ее роль в

международных отношениях того времени.

Естественно, все эти изменения происходили на феодально

крепостнической основе. Но сам этот строй существовал уже в совершенно иных

условиях. Он еще не утратил возможности для своего развития. Более того,

темпы и размах освоения им новых территорий, новых сфер экономики и

производительных сил значительно возросли. Это позволяло ему решать давно

назревшие общенациональные задачи. Но формы, в которых они решались, цели,

которым они служили, все более отчетливо показывали, что укрепление и

развитие феодально-крепостнического строя при наличии предпосылок для

развития капиталистических отношений превращаются в главный тормоз для

прогресса страны.

Уже в период правления Петра Великого прослеживается главное

противоречие, свойственное периоду позднего феодализма.

Интересы самодержавно-крепостнического государства и класса феодалов в

целом, общенациональные интересы страны требовали ускорения развития

производительных сил, активного содействия росту промышленности, торговли,

ликвидации технико-экономической и культурной отсталости страны. Но для

решения этих задач были необходимы сокращение сферы действия

крепостничества, образование рынка вольнонаемной рабочей силы, ограничение

и ликвидация сословных прав и привилегий дворянства. Происходило же прямо

противоположное: распространение крепостничества вширь и вглубь,

консолидация класса феодалов, закрепление, расширение и законодательное

оформление его прав и привилегий. Замедленность формирования буржуазии и

превращения ее в класс, противостоящий классу феодалов-крепостников,

приводила к тому, что купечество и заводчики оказывались втянутыми в сферу

крепостнических отношений.

Сложность и противоречивость развития России в этот период определили

и противоречивость деятельности Петра и осуществленных им реформ. С одной

стороны, они имели огромный исторический смысл, так как способствовали

прогрессу страны, были нацелены на ликвидацию ее отсталости. С другой

стороны, они осуществлялись крепостниками, крепостническими методами и

были направлены на укрепление их господства. Поэтому прогрессивные

преобразования петровского времени с самого начала несли в себе

консервативные черты, которые в ходе дальнейшего развития страны

выступали все сильнее и не могли обеспечить ликвидацию социально-

экономической отсталости. В результате петровских преобразований Россия

быстро догнала те европейские страны, где сохранилось господство

феодально-крепостнических отношений, но она не могла догнать те

страны, которые встали на капиталистический путь развития.

Заключение

Преобразовательная деятельность Петра отличалась неукротимой энергией,

невиданным размахом и целеустремленностью, смелостью в ломке отживших

учреждений, законов, устоев и уклада жизни и быта. Прекрасно понимая важное

значение развития торговли и промышленности, Петр осуществил ряд

мероприятий, удовлетворявших интересы купечества. Но он же укреплял и

закреплял крепостные порядки, обосновывал режим самодержавного деспотизма.

Действия Петра отличались не только решительностью, но и крайней

жестокостью. По меткому определению Пушкина, его указы были "нередко

жестоки, своенравны и, кажется, писаны кнутом".

Не было и не могло быть заранее разработанного общего плана реформ.

Они рождались постепенно, и одна порождала другую, Удовлетворяя требованиям

данного момента. И каждая из них вызывала сопротивление со стороны самых

различных социальных слоев, вызывала недовольство, скрытое и открытое

сопротивление, заговоры и борьбу, отличающуюся крайним ожесточением.

Правила реформирования в России совсем иные, чем в западном обществе.

В России не существовало социальной базы для реформаторства в силу

господства традиционной культуры, ориентированной на идеальную имперскую

власть.

Чтобы осуществить реформы, нужно по крайней мере сформулировать их

конечную цель. Россия же вместо этого всегда начинала подражать странам

западного типа, с тем чтобы стать государством, способным активно

противостоять Западу.

Кроме того, для реформы необходимо не единовременное усилие, их

реализация предполагает достаточно длительный цикл - 2-3 поколения - именно

на протяжении этого срока полностью меняется стереотип сознания человека.

Основой перестройки стала идея материализации власти. Бюрократическая

номенклатура устала от своего противоестественного состояния, когда власти

много, а крупной собственности - нет. Даже блага, которыми они

пользовались, могли в любой момент уйти вместе с партбилетом. Перестроечное

реформаторство имеет сугубо "материальные" истоки и именно вследствие этого

шло "сверху". Народ ждал перемен, но являлся для реформаторов "человеческим

фактором".

Список используемой литературы:

1. Анисимов Е.В. Время петровских реформ. - Л.:Лениздат,1989.

2. Анисимов Е.В., Каменский А.Б. Россия в XVIII - первой половине XIX

века: История. Историк. Документ. - М.:МИРОС,1994.

3. Буганов В.И., Зырянов П.Н. История России ХVII-ХIХв. Учебник для 10кл.

под ред. А.Н.Сахорова-М.: Просвещение. 1995-- 304с.

4. Валишевский Казимир Петр Великий: Исторический очерк в 3-х частях: ч-1

Воспитание; ч-2 Личность; ч-3 Дело--М.:СП “КВАДРАТ” 1993--448с.

5. Мальков В.В. Пособие по истории СССР для поступающих в вузы. -

М.:Высшая школа,1985.

6. Павленко Н.И. Петр Великий. - М.:Мысль,1990.

7. Соловьев С.М. Об истории новой России. - М.:Просвещение,1993.

-----------------------

стр.