Цели задачи и функции прокуратуры Украины

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТАВРИЧЕСКИЙ ЭКОЛОГО-ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ

УНИВЕРСИТЕТ

Юридический факультет

Кафедра: Конституционное право

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА N 1

по дисциплине: КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО УКРАИНЫ

тема: ЦЕЛИ,ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ПРОКУРАТУРЫ УКРАИНЫ

.

- 3 -

ТЕМА:ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ПРОКУРАТУРЫ УКРАИНЫ

П Л А Н

1.ВВЕДЕНИЕ

2.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ УКРАИНЫ

2.1 Прокуратура в свете Конституции - Основного Закона

Украины

2.2 Правовые основы деятельности прокуратуры

2.3 Основные функции прокуратуры

2.4 Принципы организации и деятельности прокуратуры

2.5 Рассмотрение заявлений и жалоб органами прокуратуры

3.ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР

3.1 Предмет общего надзора

3.2 Полномочия прокурора при осуществлении своих функций

3.3 Протесты,предписания,представления и постановления

прокурора

4.ЗАКЛЮЧЕНИЕ

5.ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА

.

- 4 -

В В Е Д Е Н И Е

Закон Украины "О прокуратуре" принят 5 ноября 1991 г. Верховным

Советом Украины. Его принятие явилось выражение возросшего значения

законности в условиях глубокой правовой реформы,происходящей в новом

суверенном государстве и роли прокурорского надзора в её обеспечении.

Прокуратура является неотъемлемой частью государственного меха-

низма, наделена определенным объёмом власти для осуществления высшего

надзора за исполнением законов в государстве.

Средства осуществления надзора едины для прокуроров всех уровней

и применяются в пределах компетенции каждого прокурора. При установле-

нии нарушений закона прокуроры в пределах своей компетенции вправе оп-

ротестовывать акты министерств,государственных комитетов и ве-

домств,исполнительных и распорядительных органов и местных Советов на-

родных депутатов,предприятий учреждений,объединений граждан,а также

решения и действия должностных лиц;вносить представления или протесты

на решения местных Советов народных депутатов в зависимости от харак-

тера нарушений;возбуждать в установленном законом порядке уголовные

дела,дисциплинарные производства об административных правонарушени-

ях,передавать материалы на рассмотрение объединений граждан;давать

предписания по устранению очевидных нарушений закона;вносить представ-

ления государственным органам ,объединений граждан и должностным лицам

об устранении нарушений закона;вносить представления государственным

органам,объединений граждан и должностным лицам об устранении наруше-

ний закона и условий,им способствующим;обращаться в суд или арбитраж-

ный суд с заявлением о защите прав и законных интересов граждан,госу-

дарства,предприятий и других юридических лиц;вносить кассационные и

отдельные представления на приговоры ,решения,определения и постанов-

ления судей в пределах их компетенции; истребовать в пределах своей

компетенции из суда любое дело или категорию дел,по которым пригово-

ры,решения,определения и постановления вошли в законную силу. При на-

личии оснований к пересмотру дел в порядке судебного надзора, прокурор

приносит протест на приговор ,решение,определение или постановление

суда. Указанные акты обязательны для рассмотрения органами и должност-

ными лицами,которым они адресованы.

Органы прокуратуры составляют единую централизованную систему,ко-

торую возглавляет Генеральный прокурор Украины с подчинением нижестоя-

щих прокуроров вышестоящим.

- 5 -

Предлагаемая ниже тема очень актуальна и интересна тем,что цели,

задачи и функции прокуратуры Украины в корне изменились в связи с при-

нятием Конституции Украины 28 июня 1996 г. , переходом украинского об-

щества от социалистического к капиталлистическому пути развития и

построению подлинного демократического правового государства.

.

- 6 -

2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ УКРАИНЫ

2.1 Прокуратура Украины составляет единую систему ,на которую возла-

гаются:

1) поддержание государственного обвинения в суде;

2) представительство интересов гражданина или государства в суде

в случаях,определенных законом;

3) надзор за соблюдением законов органами, осуществляющими опера-

тивно-розыскную деятельность,дознание,досудебное следствие;

4) надзор за соблюдением законов при исполнении судебных решений

по уголовным делам,а также при применении иных мер принудительного ха-

рактера, связанных с ограничением личной свободы граждан.

Прокуратуру Украины возглавляет Генеральный прокурор Украины,ко-

торый назначается на должность с согласия Верховной Рады Украины и ос-

вобождается от должности Президентом Украины. Верховная Рада Украины

может выразить недоверие Генеральному прокурору Украины ,что влечет

его отставку от должности.

Срок полномочий Генерального прокурора Украины - пять лет.

Организация и порядок деятельности органов прокуратуры определя-

ется законом (ст.ст.121-123 Конституции Украины).

2.2 Высший надзор за соблюдением и правильным применением законов Ка-

бинетом Министров Украины,министерствами,государственными комитета-

ми,ведомствами,другими органами государственного и хозяйственного уп-

равления и контроля,Правительством Автономной Республики Крым,местными

Советами народных депутатов,их исполнительными и распорядительными ор-

ганами,воинскими частями,политическими партиями,общественными органи-

зациями,массовыми движениями,предприятиями,учреждениями и организация-

ми, независимо от форм собственности,подчиненности и принадлежнос-

ти,должностными лицами и гражданами осуществляется Генеральным проку-

рором Украины и подчиненными ему прокурорами.

Полномочия прокуроров,организация,начала и порядок деятельности

прокуратуры определяется Конституцией Украины,Законом Украины "О про-

куратуре",иными законодательными актами.

Деятельность органов прокуратуры направлена на всемерное утверж-

дение верховенства закона,укрепление правопорядка и имеет своей зада-

- 7 -

чей защиту от неправомерных посягательств:

1) закрепленных Конституцией Украины независимости республики ,

общественного и государственного строя,политической и экономической

систем,прав национальных групп и территориальных образований;

2) гарантированных Конституцией,другими законами Украины и между-

народными правовыми актами социально-экономических,политических,личных

прав и свобод человека и гражданина;

3) основ демократического устройства государственной власти,пра-

вового статуса местных Советов народных депутатов ,органов территори-

ального общественного самоуправления (ст.ст.3,4 Закона Украины "О про-

куратуре").

2.3 Основными функциями прокуратуры являются:

1)надзор за соблюдением законов всеми органами,предприятиями,уч-

реждениями,организациями,должностными лицами и гражданами;

2)надзор за соблюдением законов органами,ведущими борьбу с прес-

тупностью и другими правонарушениями и расследующими деяния,содержащие

признаки преступления;

3)расследование деяний,содержащих признаки преступления;

4)поддержание государственного обвинения,участие в рассмотрении в

судах уголовных,гражданских дел и дел об административных правонаруше-

ниях и хозяйственных споров в арбитражных судах;

5)надзор за исполнением законов в местах содержания задержанных,

предварительного заключения,при исполнении наказаний и применении дру-

гих мер принудительного характера,назначаемых судом;

6)надзор за соблюдением законов органов военного управления, во-

инскими объединениями,соединениями,воинскими частями,подразделениями,

военными учреждениями и военными учебными заведениями и должностными

лицами Вооруженных Сил,Пограничных войск,Национальной гвардии,Управле-

ния государственной охраны,Службы безопасности Украины и иных воинских

формирований,дислоцированных на территории Украины.

Прокуратура принимает участие в разработке органами государствен-

ной власти мер предупреждения преступлений и других правонарушений, в

работе по совершенствованию и разъяснению законодательства.

На прокуратуру не могут возлагаться функции,не предусмотренные

законами Украины (ст.5 Закона Украины "О прокуратуре").

2.4 Органы прокуратуры Украины:

- 8 -

1) составляют единую централизованную систему,которую возглавляет

Генеральный прокурор Украины,с подчинением нижестоящих прокуроров вы-

шестоящим;

2) осуществляют свои полномочия на основании соблюдения Конститу-

ции Украины и действующих на территории республики законов,независимо

от каких бы то ни было органов государственной власти,должностных лиц,

а также решений общественных объединений или их органов;

3) защищают в пределах своей компетенции права и свободы граждан

на началах их равенства перед законом,независимо от национального или

социального происхождения,языка,образования,отношения к религии,полит-

ических убеждений,служебного или имущественного положения и других

признаков;

4) применяют меры к устранению нарушений закона,от кого бы они не

исходили,восстановлению нарушенных прав и привлечению в установленном

законом порядке к ответственности лиц,допустивших эти нарушения;

5) действуют гласно,информируют государственные органы власти,

общественность о состоянии законности и мерах по ее укреплению.

Работники прокуратуры не могут принадлежать к каким бы то ни было

политическим партиям или движениям (ст.6 Закона Украины "О прокурату-

ре").

Для эффективного и своевременного исполнения своих функций зако-

ном закреплено,что требования прокурора,отвечающие действующему зако-

нодательству, являются обязательными для всех органов,предприятий,уч-

реждений,организаций,должностных лиц и граждан и исполняются безотла-

гательно или в предусмотренный законом либо определенные прокурором

сроки.

Статистическая и другая информация или их копии,необходимые для

осуществления прокурорского надзора либо расследования выдаются по

требованию прокурора или следователя бесплатно.

Невыполнение без уважительных причин законных требований прокуро-

ра влечет предусмотренную законом ответственность.

Должностные лица и граждане обязаны являться по вызову прокурора

и давать объяснения по обстоятельствам,выясняемой прокурорской провер-

кой. В случае уклонения от прибытия должностное лицо или гражданин по

постановлению прокурора могут быть доставлены принудительно органами

милиции(ст.8 Закона Украины "О прокуратуре").

Для обеспечения законности во всех эшелонах и ветвях власти Гене-

ральный прокурор Украины,его заместители имеют право принимать участие

- 9 -

в заседаниях Верховного Совета Украины,его призидиума,постоянных ко-

миссий и других органов Верховного Совета Украины,Конституционного Су-

да Украины,Кабинета Министров Украины,его Призидиума,коллегий минис-

терств,комитетов и ведомств.

Генеральный прокурор Украины,прокурор Автономной Республики

Крым,их заместители имеет право принимать участия в заседаниях Верхов-

ного Совета Республики Крым,его Президиума,постоянных комиссий и дру-