Состав правонарушения

Администрация города Самары

Самарский муниципальный институт управления

Кафедра теории и истории управления

СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Курсовая работа

по теории государства

и права

студентки 2 курса

очной формы обучения

ЖАРЁНОВОЙ М.А.

Научный руководитель

кандидат юридических

наук, доцент

КОРОБОВ П.В.

Самара

2000

ПЛАН

Введение

1. Понятие состава правонарушения

5

2. Элементы состава правонарушения

2.1. Объект правонарушения

10

2.2. Объективная сторона правонарушения

13

2.3. Субъект правонарушения

17

2.4. Субъективная сторона правонарушения

19

Заключение 21

Список использованной литературы 23

3

Введение

В контексте постоянного роста правонарушений и общей нестабиль-

ности обстановки в стране целесообразно, на мой взгляд, вести речь о не-

обходимости правового понимания и практического решения вопросов

борьбы с правонарушениями и укрепления правопорядка. Непременным

условием этого является теоретическое обоснование признаков правона-

рушения и рассмотрение элементов его структуры (состава), служащей це

лям отграничения правонарушения от иных отклонений от правопорядка.

Учение о составе правонарушения наиболее разработано в уголов-

ном праве. С описанием конструкции состава преступления непосредст-

венно связано разрешение вопроса о системе Особенной части УК.

Невозможна рациональная классификация описаний составов преступле-

ний, образующих Особенную часть , без четкого знания того, что такое

состав преступления, каковы его правовая природа и составные элементы1.

Чрезвычайна важна разработка учения о составе преступления для судеб-

ной практики. Основной вопрос , встающий перед органами правосудия-

это вопрос о том, содержится ли в действиях обвиняемого состав преступ-

ния. Отчётливое понимание значения преступления и умение различать

отдельные его элементы - необходимое условие правильной квалификации

преступных действий.

В законодательстве по - разному излагаются описания составов пра-

________________________________________________________________

1. См.: Трайнин А.Н. Общее учение о составе преступления. М.,1967. С.4.

4

вонарушений . В УК РФ детально описаны условия применения уголовной

ответственности и наказания, признаки каждого преступления. Аналогич-

ным образом описаны составы проступков в КоАП. В отличие от этого

КЗоТ не содержит детального описания составов дисциплинарных право-

нарушений (описан только один состав - прогул без уважительных при-

чин) 1. Однако ни один законодательный акт Российской Федерации не со-

держит определения состава правонарушения. Разработка этого понятия в

рамках общего учения о составе правонарушения - задача теории права.

Цель данной курсовой работы - определить содержание понятия сос-

тава правонарушения и его структурных элементов.

Для достижения этой цели поставлены следующие задачи :

1. Проанализировать существующие точки зрения на состав право-

нарушения .

2. Рассмотреть элементы, входящие в эту конструкцию : объект ,

объективную стороны, субъект и субъективную сторону правонарушения.

В процессе работы были использованы такие методы исследования,

как анализ литературы и изучение нормативных документов.

_______________________________________________________________

1 См. : Лейст О.Э. Правонарушения и юридическая ответственность // Теория

государ-

ства и права : Курс лекций /Под ред. М.Н. Марченко. М.,1998.С.456

5

1. Понятие состава правонарушения.

Вопрос о составе правонарушения является предметом многочислен-

ных дискуссий в науке. В учении о составе правонарушения имеется очень

много спорных моментов, по поводу которых ведётся острая полемика.

Основные разногласия касаются следующей проблематики : где содержит-

ся состав правонарушения, в самом деянии или в источнике права, а также

что понимать под элементом , а что - под признаком правонарушения и его

состава.

Традиционной точки зрения придерживаются авторы А.Н. Трайнин , Б.А.

Куринов, М.П. Карпушин, В.И. Курляндский, В.Н. Кудрявцев, Г.А.Кригер,

А.Н. Бойцов, Р.Д. Шарапов, И.Я. Гонтарь, В.В. Лазарев, С.В. Липень, М.Н.

Марченко, А.Б. Венгеров. Они утверждают, что состав правонарушения

содержится исключительно в законе, то есть это то, что сказано о право-

нарушении в источнике права.

Сторонники другой позиции (Н.Ф.Кузнецова, Т.Т. Дубинин,

В.П. Мальков) считают, что состав правонарушения -это ядро, основа пра-

ворушения и содержаться он может только в конкретном деянии. Эта точ-

ка зрения является приоритетной, по мнению автора данной курсовой ра-

боты так как наиболее рационально отражает реальную действительность.

Первая группа исследователей в основном, определяет состав право-

нарушения, как совокупность (реже систему) объективных и субъектив-

6

ных признаков правонарушения, указанных в источнике права1, а вторая -

как систему объективных и субъективных элементов правонарушения ,

признаки которых указаны в источнике права . 2

По этимологическому значению слово " состав " имеет следующий

смысл : " это совокупность частей, элементов, образующих какое-нибудь це-

лое". 3 Таким образом , состав правонарушения - это набор элементов, образу-

ющих правонарушение. И не просто набор или совокупность , а "Строгая сис-

тема " 4 взаимосвязанных элементов.

Исходя из этого состав правонарушения представляет собой множество

подсистем и элементов, находящихся в таких отношениях и связях между со-

бой, которые образуют вполне определенную целостность и единство". 5

Система " Состав правонарушения " включает в себя 4 подсистемы : объект,

объективная сторона, субъект, субъективная сторона, внутри каждой из кото-

рых находится подсистема нижележащего уровня. .

Обращение к толковому словарю русского языка помогает установить,

что под признаком следует понимать " ту сторону в предмете или явлении, по

которой его можно узнать, определить и описать , которая служит ему приме-

___________________________________________________________________

1 См. :Бахрах Д.Н. Советское законодательство об административной

ответственности :

Учебное пособие.Пермь,1969.С.78;

Карпушин М.П.,Курляндский В.И. Уголовная ответственность и состав

преступления.

М.1974.С.163;

Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений .М.,1972.С.72 ;

Кригер Г.А.Состав преступления и его значение//Советская юстиция.1982.№6

С.7 ;

Куринов Б.А.Научные основы квалификации преступлений. М.,1984.С.32 и др.

2 См.: Дубинин Т.Т. Основание уголовной ответственности // Реализация

уголовной ответст-

венности : уголовно-правовые и процессуальные проблемы. Куйбышев,

1987.С.21 ;

Кузнецова Н.Ф. Состав преступления // Советское уголовное право. Общая

часть /Под ред.

Кригера Г.А.,Куринова Б.А.,Ткачевского Ю.М. М.,1981.С.97 ; Мальков В.П.

Состав преступления в теории и законе // Государство и право. 1996. № 7.

С.105.

3 Толковый словарь русского языка : В 4 т./ Под ред. Д.Н.Ушакова. М.,1994.

Т.4. С. 1416.

4 Кузнецова Н.Ф. Указ. соч. С.99.

5 Там же.

7

той, знаком ". 1 Таким образом, признаки не могут включаться в содержа-

ние состава правонарушения, а будучи указанными в источнике права, как

раз характеризуют элементы правонарушения, входящие в его состав.

Взгляд на состав правонарушения как ядро правонарушения находит

своё подтверждение в нормативных и правоприменительных актах.

Например, статья 8 УК РФ гласит : " Основанием уголовной ответствен-

ности является совершение деяния, содержащего все признаки состава

преступления...", то есть состав преступления содержится в самом дея-

нии. В статье 5 УПК РСФСР отмечено, что " уголовное дело не может

быть возбуждено , а возбужденное дело подлежит прекращению ...за от-

сутствием в деянии состава преступления."

Состав правонарушения - это своего рода каркас нарушающего

право деяния, его модель. Поэтому было бы неверным считать , что состав

правонарушения - это есть реально существующее правонарушение. 2

Это далеко не так. Состав правонарушения уже содержащего его правона-

рушения.3 В него включаются только существенные , минимально необхо-

димые элементы, он " отражает единичное, особенное лишь в наиболее об-

________________________________________________________________

1 Толковый словарь русского языка : В 4 т /Под ред. Д.Н.Ушакова. М.,1994.

Т.4. С.795.

2 См.: Куринов Б.А. Указ. соч. С.34.

3 См. : Дубинин Т.Т. Указ. соч. С.17.

8

щих , наиболее существенных чертах " .1 Например, может ли входить

в состав преступления то, что " преступник угнал без цели хищения авто-

мобиль " Жигули " , а не рядом стоящий " Москвич " , что он проехал на

угнанном автомобиле семь километров, а не два и не десять, что он бросил

автомобиль в соседнем селе, а не в поле , и не в лесу, что автомобиль был

жёлтого цвета и т.д. и т.п. ? " 2 Однозначно нет, так как ни один из этих

признаков не указан в законе. Значит, состав правонарушения не содержит

нетипичные , частные особенности деяний.

" Системный подход к пониманию состава преступления означает,

что целостность и единство состава преступления разрушаются при вы-

падении хотя бы одной подсистемы или элемента, входящего в неё " ,3 -

пишет Н.Ф. Кузнецова." Если хотя бы один элемент отсутствует, то деяние

не является проступком. Если же отсутствует хотя бы один признак,

предусмотренный нормой права, то деяние либо вообще не является прос-

тупком, либо должно квалифицироваться по другой статье закона " 4 , -

отмечает Д.Н. Бахрах. Эти утверждения можно отнести не только к дан-

ным (преступление, административный проступок),но и ко всем осталь-

ным видам правонарушений.

______________________________________________________________

1 Куринов Б.А. Указ. соч. С.33.

2 Дубинин Т.Т. Указ. соч. С.17.

3 Кузнецова Н.Ф. Указ. соч. С.00.

4 Бахрах Д.Н. Указ. соч. С.79

9

Итак, существует состав правонарушения как система элементов де-

яния - " явления реальной действительности " 1 - и есть отражение их приз-

наков в законе. 2 " Деяние и его отражение в законе - явления различные

по своей природе ". 3 Закон не содержит элементов правонарушения, они

содержатся в самом правонарушении. Если бы, например, статья 158 УК

РФ , предусматривающая кражу, фактически содержала обозначенный

в ней признак " тайное" , то и сама эта статья оказалась бы недостаточной

для непосредственного постороннего восприятия, её было бы невозможно

ни прочитать , ни увидеть. В действительности мы не можем видеть реаль-

ную кражу , когда она фактически совершается.

И это можно сказать о любом составе правонарушения, элементы которого

являясь, как и правонарушение, обстоятельствами реальной действитель-

ности, только в нем, в правонарушении ,и могут содержаться. Закон же

описывает лишь их признаки, по которым можно определить -наличест-

вует в деянии состав правонарушения или нет. Указание на них в законе -

лишь " их идеальное отражение ", 4 иначе говоря, не сам состав правонару-

шения , а его " идеальный образ ". 5

_____________________________________________________________

1 Дубинин Т.Т. Указ. соч. С. 19.

2 См. : Там же.

3 Бойцов А.И., Шарапов Р.Д., Гонтарь И.Я. Преступление и состав

преступления как

явления и понятия в уголовном праве : Вопросы теории и правотворчества.

Владивос-

ток. 1997. 200 С // Правоведение. 1998. № 4. С. 214.

4 Там же.

5 Дубинин Т.Т. Указ. соч. С. 21.

10

2. Элементы состава правонарушения.

В состав правонарушения входят 4 элемента , при существовании

которых можно говорить о наличии , либо отсутствии состава правонарушения в

деянии. Этот объект правонарушения , объективная сторона правонарушения ,

субъект правонарушения и субъективная сторона правонарушения . Хотя

некоторые авторы включают в состав правонарушения и другие элементы .

Например , В.И. Гойман пишет, что " юридическим

составом охватывается ... установление в законодательстве санкций за

совершение правонарушений, являющееся непременным условием применения к

правонарушителю мер юридической ответственности. " 1 Но большая часть

исследователей не поддерживает данную точку зрения, так как , во-первых ,

установление санкций в законодательстве относится к правотворчеству, а во-

вторых , санкции лежат за пределами состава правонарушения, так как могут

служить компонентом деяния.

2.1. Объект правонарушения.

Под объектом правонарушения понимается " определенная разновидность

общественных отношений, урегулированных правом, на которое посягает" 2

правонарушение. Иными словами , это нарушенное субъективное право граждан,

организаций, государственных органов или государства в целом. Например,

право собственника на владение имуществом, право человека на достоинство и

личную неприкосновенность и т.д. 3

При оценке содержания данного элемента правонарушения в литературе

допускаются расхождения и противоречия. Так , под объектом понимаются и

иногда "явления окружающего нас мира, на которые направлено противоправное

поведение " 4 , социальные и личностные ценности, которым

______________________________________________________________

1 Гойман В.И. Правонарушение и юридическая ответственность//Общая теория

государства и права/Под ред. В.В.Лазарева. М., 1999.С.287

2 Вишневский А.Ф., Горбаток Н.А., Кучинский В.А. Ощая теория государства и

права:

Курс лекци /Под ред.Вишневского А.Ф. Минск. 1998.С.448

3 См.: Лазарев В.В., Липень С.В.Теория государства и права.М. 1998. С.343

4 Вишневский А.Ф., Горбаток Н.А., Кучинский В.А.Указ. соч. С.449

11

правонарушение наносит ущерб 1, нормы права, морали, правопорядок, ак-

ты планирования, договоры 2.

Однако, в последнее время все более широкую поддержку получает мнение

, согласно которому под объектом правонарушения следует понимать

определенную часть, сферу, сторону правопорядка, то есть " урегулированных

правом и соответствующих его предписаниям общественных отношений " 3. В

упомянутых взглядах на объект правонарушения ясно выражено движение от

чрезвычайно широкой трактовки объекта к его социально- правовой оценке.

Причём, последняя позиция является, на мой взгляд, наиболее обоснованной и

гибкой, так как не исключает наличия конкретного предмета наряду с

объектом.

Предметом преступления " являются те вещи , по поводу которых

или в связи с которыми совершаются преступления " 4,так определяет предмет

преступления И.М. Тяжкова. Предмет преступления , как материальную вещь

рассматривает Н.А. Гельфер, а также указывает на ряд преступлений, где

предмет посягательства отсутствует ( преступления против

личности , многие государственные преступления) 5. А.Ф. Вишневский ,

Н.А. Горбаток и В.А. Кучинский допускают возможность существования

духовного и личностного предмета 6. Н.Ф. Кузнецова под предметом понимает

не только вещь, но и человека (потерпевшего), которые " выступают

материализацией вовне... общественных отношений образующих объ-

_______________________________________________________________

1 См.: Гойман В.И. Указ. соч.С.286 , Трайнин А.Н.Указ. соч. С.123

2 См. : Лазарев В.В.,Липень С.В. Указ. соч. С 343

3 Вишневский А.Ф.,Горбаток Н.А.,Кучинский В.А. Указ. соч. С.449

4 Тяжкова И.М. Объект преступления // Советское уголовное право. Общая

часть /Под ред. Г.А.Кригера , Б.А.Куринова, Ю.М. Ткачевского.

М.,1981,С.121.

5 См.: Гельфер Н.А. Объект преступления// Советское уголовное право. Часть

Общая. М.,1960, вып.5,С.15

6 Вишневский А.Ф. ,Горбаток Н.А., Кучинский В.А. Указ. соч. С.449.

12

ект преступления ".1 На что Н.А. Гельфер вполне резонно возражает :

" Указывая на то, что объектом преступления является общественное

отношение, мы тем самым устанавливаем, что объектом преступления является

также и человек - участник общественного отношения. Следует признать

глубоко ошибочным низведение некоторыми криминалистами человека до роли

предмета преступления ".2 Являясь необязательным, или факультативным ,

элементом правонарушения , предмет должен присутствовать не во всех

составах, а только там , где его признаки описаны в законе. Там он

превращается в обязательный элемент правонарушения. А.Н. Трай-нин относит

предмет преступления к объективной стороне посягательст-

ва 3. Н.А. Гельфер , критикуя его за это, отмечает , что " в силу тесной

связи предмета преступления и объекта посягательства , из взаимозависимос-

ти , в силу того, что во многих случаях общественные отношения вообще

не могут существовать без своего материального предмета ... попытки отрыва

предмета от объекта посягательства и отнесении его к объективной

стороне представляются ... неправильными ".4

_________________________________________________________________________

1 Кузнецова Н.Ф. Указ. соч.С.104.

2 Гельфер Н.А. Указ. соч. С.9.

3 См. : Трайнин А.Н. Указ. соч. С. 180.

4 Гельфер Н.А. Указ. соч. С.17

_________________________________________________________________________

1 Гельфер Н.А. Указ. соч. С.17.

13

2.2. Объективная сторона правонарушения.

Объективную сторону образуют все те составные части противоправного

деяния, которые характеризуют его с внешней стороны, с точки зрения его

объективного проявления. Объективная сторона включает в себя само

противоправное деяние, причиненный им вред и необходимую причинную связь

между противоправным деянием и причиненным вредом.1

Факультативными элементами являются место, время, способ , обстановка

совершения правонарушения, а также орудия правонарушения .2

Деяние - это акт человеческого поведения, выраженный в активном

действии или пассивном бездействии . Для ряда составов характерно то, что

достаточно совершения противоправного деяния, даже в случае , если оно не

повлекло вредных последствий. Например, хранение огнестрельного оружия без

соответствующего разрешения , превышение водителем установленной скорости

движения, нарушение правил охраны труда. В таких случаях речь о причиненном

вреде и причинной связи между ним и противоправным деянием не ведется 3.

Например , большинство административных правонарушений содержит лишь

возможность наступления вредных последствий, так как многие

административные проступки являются нарушениями различных общеобязательных

правил (санитарных, противопожарных, ветеринарных и других), установленных

в целях профилактики, недопущения вредных последствий. 4 Поэтому нарушение

или несоблюдение этих правил влечет административную ответственность даже

тогда, когда нет конкретных вредных последствий",5 , так как любой

административный проступок вредоносен в том смысле, что он нарушает пра-

____________________________________________________________________________

_______________________

1 См .: Вишневский А.Ф. , Горбаток Н.А. ,Кучинский В.А. Указ. соч. С.450

2См.: Енгибарян Р.В.,Краснов Ю.К. Теория государства и права . М. 1999.

С.231.

3 См. : Вишевский А.Ф., Горбаток Н.А., Кучинский В.А. . Указ соч. С.450;

Венгеров А.Б. Теория государства и права .М.1998.С.455.

4 См. : Якуба О.М. Административная ответственность. М.1972. С.35.

5 Якуба О.М. Там же.

14

вопорядок, посягает на интересы граждан. 1 Если же правонарушение повлекло

последствия, то ответственность за него либо усиливается, либо

осуществляется по признакам другого правонарушения, за которое

предусмотрена более строгая ответственность. 2

Противоправное действие может выражаться в форме физического

воздействия на людей , животных, предметы материального мира, либо в

письменной форме , или в устной ( словесной ) форме, или осуществляется с

помощью жестов ( так называемые конклюдентные действия)3.

В.И. Гойман выделяет " вербальную активность " 4 как отдельный компонент

объективной стороны наряду с действием и бездействием.5 Что по моему мнению

, неверно, так как вербальную активность следует включать в действие.

Бездействием правонарушение выражается в случае, когда на лице , либо

организации лежала обязанность ,

которая была предусмотрена тем или иным нормативным актом либо заключенным

договором, и это физическое или юридическое лицо данную обязанность не

выполнило. Например, врач не оказал помощь больному , организация не

построила объект и т.д.6 За бездействие виновный несет ответственность

только при условии, что он имел возможность выполнить

обязанность . Если гражданин не обменял паспорт, потому что в течение

длительного времени находился в больнице ; если директор завода не

предотвратил загрязнение водоёма, так как совсем недавно занял этот пост -

ответственность не должна наступать .7 Правонарушения, для составов

которых обязательно наступление вредных последствий, предполагают

____________________________________________________________________________

________________________

1См : Якуба О.М. Административная ответственность. М.1972.С.35.

2 См.: Венгеров А.Б. Указ.соч. С.455

3 См.: Лазарев В.В., Липень С.В. Указ.соч. С.343

4 Гойман А.И. Указ соч. С.236

5 См.: Гойман В.И. Там же.

6 См. Лазарев В.В. ,Липень С.В. Указ. соч. С.343,344

7 См.: Бахрах Д.Н. Указ. соч. С. 82.

15

наличие причиненной связи между противоправным деянием и наступившим вредом

. Например, невыполнение или ненадлежаще выполнение профессиональных

обязанностей медицинским или фармацевтическим работником, повлекшее

заражение лица заболеванием СПИД ; причинение телесных повреждений ;

доведение до самоубийства ; нарушение правил дорожного движения пешеходом,

повлекшее повреждение транспортного

средства и т.п.1

В законодательстве не разрешаются вопросы причинной связи, однако

теория права и судебная практика уделяют им значительное внимание. Если

отсутствует причинная связь, то теряется объективная связь между деянием и

наступившими вредными последствиями .2 Существуют особенности объективной

стороны различных видов правонарушений. В гражданском праве ответственность

наступает только при наличии вредных последствий. В уголовном праве ,

вследствие того, что его нормы предусматривают ответственность за наиболее

общественно опасные деяния , возможно , как уже отмечалось , привлечение к

ответственности без наступления последствий, только за совершение деяния.

Это преступления с так называемым формальным составом .3 Например, разбой ,

оставление в опасности ( ст. ст. 152, 125 УК РФ) , но в большинстве случаев

уголовное

право требует , как уже упоминалось , наступление вредных последствий и

наличия причинной связи противоправным деянием и нанесенным вредом . Это

преступления с так называемым материальным составом . Уголовно-правовой

науке известны и также институты, как приготовление к преступлению и

покушение на преступление ( ст. 29,30 УК РФ), когда либо мо-

________________________________________________________________

1См.: Вишневский А.Ф. ,Горбаток Н.А., Кучинский В.А.Указ. соч. С.450;

Венгеров А.Б. Указ. соч. С. 455

2 См.: Кригер Г.А. Объективная сторона преступления // Советское уголовное

право. Общая часть. /Под ред. Г.А. Кригера, Б.А. Куринова, Ю.М.

Ткачевского. М.,1981. С.163

3 См. : Лазарев В.В., Липень С.В. Указ. соч. С.344

16

жет быть привлечено к ответственности не только без наступления вредных

последствий , но и без окончания своего деяния.1 Административное право не