Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере оборота оружия

УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ  ХАРАКТЕРИСТИКА  ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ  ОБОРОТА ОРУЖИЯ

План:

Введение……………………………………………………………………..3

1.Понятие, виды оборота оружия…………………………………………..4

2.Структурные элементы оборота оружия…………………………………11

3.Три  вида  оборота оружия………………………………………………..18

4.Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере оборота оружия

…………………………………………………………………………………21

Заключение……………………………………………………………………25

Список источников…………………………………………………………..27

Приложение

ВВЕДЕНИЕ

   Незаконный оборот оружия   неоднократно становился   предметом исследования   многих авторов, как по  уголовному праву, так и по криминологии, поскольку количество преступлений, связанных  с незаконным оборотом   оружия в   России  пока что  продолжает  расти.

  Установление уголовной ответственности за незаконный  оборот оружия, боеприпасов, взрывных веществ и взрывных устройств  вызвано   международными обязательствами Российской Федерации. В 1991г. Россией  была подписана  Монреальская  Конвенция  « О маркировке  пластических взрывчатых   веществ в целях   их обнаружения», а  в 1999г.- Европейская Конвенция Совета Европы « О контроле   за приобретением  и хранением   огнестрельного оружия частными лицами».[1]

  По Конвенции 1991г. каждое  государство – участник  принимает   необходимые и эффективные меры для запрещения  и предотвращения изготовления   на его территории немаркированных   взрывчатых веществ, а по Конвенции  1978г. договаривающиеся  стороны   принимают  меры к оказанию   друг другу   взаимной помощи через  соответствующие  административные  органы в  пресечении   незаконного оборота огнестрельного оружия, а также  в прослеживании  и обнаружении   огнестрельного   оружия, перемещаемого   с территории одного  государства на территорию  другого.[2] Как видим, тема  оборота оружия весьма актуальна  в настоящее время и  вопросы ее рассматриваются на международном уровне.

  Цель данной работы - рассмотрение  оборота оружия.

  Задачи работы: 1.Дать понятие обороту оружия и охарактеризовать  его основные виды. 2. Обозначить структурные элементы  оборота оружия.

3. Дать уголовно-правовую характеристику преступлений в сфере оборота  оружия.

1.ПОНЯТИЕ,  ВИДЫ ОБОРОТА ОРУЖИЯ

  Оружие в Федеральном законе « Об оружии»[3]  определяется как «устройство  и предметы, конструктивно предназначенные   для поражения живой   или иной цели, подачи сигналов» (ст.1) и делится   на три следующих вида: боевое ручное   стрелковое  и холодное, служебное и гражданское. «Оружие является  особым предметом   материального мира, резко выделяющимся  из остальных достижений  мировой культуры».[4]

  Количество преступлений, связанных   с незаконным оборотом  оружия  в России с каждым годом растет: в 2001г.-  59 950, в 2002г.- 65 047.

  Растет и число  преступлений с использованием огнестрельного, газового оружия, боеприпасов,   взрывчатых   веществ и   взрывчатых устройств. Так, в 2001г.- 12 285, в 2002г.- 15 393.[5]

  Словосочетание  «оборот оружия»   практически  всегда употребляется  вместе с прилагательным « незаконный». Незаконный оборот оружия  неоднократно становился   предметом исследований, но их  авторы   исходили из того,  что этот термин   является   общеизвестным, и определений понятию « оборот», а также его законной и незаконной   составляющим не давали[6], либо ограничивались   выработкой определения   понятия «  незаконный оборот».[7]

  Однако, незаконный  оборот является только лишь частью   законного и потому изучение   проблем   незаконного оборота оружия   и разработка мер   противодействия ему   не может осуществляться   в разрыве от понятий   и категорий законного оборота.

    Если мы вновь обратимся к статистике, то в России  у граждан   в легальном владении   находится 4,5 млн. ед.   оружия, на 21 тыс. объектов хранится   383,5 тыс. стволов, лицензированный персонал частных охранных структур и служб безопасности использует   около 60 тыс. ед. огнестрельного  и газового  оружия.[8] К этому количеству следует   добавить миллионы   единиц боевого оружия, которые находятся на вооружении   российской армии  и других силовых структур.

  В незаконном обороте  оружия гораздо  меньше:  так, в розыске  на 1 января  2000г.  находилась   51 тыс. ед. По некоторым экспертным   оценкам, в России   только огнестрельного   оружия   в незаконном обороте   насчитывается  1,5-2 млн. ед.[9]

  В незаконный оборот оружие   переходит из законного, что наглядно подтверждается   статистикой. В период с 1997г. по 2001г. количество зарегистрированных хищений  и вымогательств  оружия ( ст.226 УК РФ) последовательно растет быстрыми темпами, как и количество   совершающих  их лиц.[10]

                                                                                   Таблица

Исходя из анализа таблицы, можно  утверждать, что   незаконный оборот  оружия является   производным   от законного, тесно связан с ним и зависит   от организации законного оборота   и эффективности   контроля над ним. А следовательно, законный (легальный) оборот оружия   является той отправной  точкой, с которой   должно  начинаться   изучение   незаконного оборота.

  Легальный оборот  оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ  и взрывных устройств на территории  России регламентируется  Федеральным Законом «Об оружии», постановлениями Правительства РФ « О порядке   выдаче лицензий на разработку  и производство   вооружения военной техники и боеприпасов», « Об утверждении  Правил оборота боевого   ручного стрелкового   оружия, боеприпасов и патронов к нему,  а также   холодного оружия в государственных военизированных организациях», « Правилами оборота   служебного и гражданского  оружия», « О порядке выдачи оружия  лицам, подлежащим  государственной защите», инструкциями  и приказами МВД и т.д.[11]

 Под законным оборотом  оружия следует  понимать изготовление, сбыт, передачу, приобретение, хранение,  ношение, перевозку, ремонт, применение, уничтожение оружия, производимое на основании  законов, постановлений  Правительства  и нормативных документов военизированных  ведомств   под контролем   лицензионно-разрешительной   системы  органов внутренних   дел или без  такового. В частности, органы внутренних дел не осуществляют контроля над оборотом оружия в системе   Министерства обороны, ФСО, ФСБ и других   военизированных   ведомств.  В самой системе   МВД контроль   над оборотом оружия осуществляется   не подразделениями лицензионно-разрешительной  системы, а министрами   внутренних  дел  республик в   составе РФ, начальниками УВД, ГУВД, отделов  внутренних  дел, руководителями служб и подразделений.

  При   безупречном  осуществлении контрольно-надзорных  мероприятий   над законным  оборотом   оружия, по существу,   становится   невозможным   его незаконный  оборот, который  в подобном   случае  сведется   к изготовлению, сбыту и использованию кустарного  или  самодельного  оружия.

  Перечисленные выше  действия  (изготовление, продажа,  приобретение, хранение, ношение оружия и т.п.), осуществляемые  с нарушением  законов,  правил и инструкций,  образуют незаконный  оборот оружия, который с правовых позиций   является неоднородным и подразделяется на  два вида.

  Первый вид  связан  с совершением  административных  правонарушений либо иными  нарушениями  административных запретов. Например,  административными деликтами являются:

- нарушения   правил   производства, продажи, коллекционирования, экспонирования, учета, хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему (ст.20.8 КоАП  РФ);

- установка  на гражданском или служебном  оружии  приспособления   для бесшумной  стрельбы   или прицела ночного видения (ст.20.9 КоАП РФ);

- незаконное изготовление, продажа или передача   пневматического оружия ( ст.20.10 КоАП РФ);

- нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия или постановки его на учет (ст.20.11 КоАП РФ) и т.д.

  За эти действия  виновные подлежат  привлечению к административной ответственности.

   В соответствии со ст.6 ФЗ « Об оружии» запрещены  к обороту  на территории  Российской Федерации  электрошоковые  устройства и  оружие,  использующее электромагнитное, световое, тепловое, инфразвуковое   или ультразвуковое излучение, параметры   которого превышают установленные   госстандартами  величины.

   Запрещено  также ношение находящегося в законном  владении оружия при проведении  митингов, уличных шествий и демонстраций, ношение в целях самооброны  огнестрельного  длинноствольного  и холодного оружия. Кроме того, запрещено  хранение  или использование  вне спортивных  объектов  пневматического  оружия с дульной  энергией  свыше  7,5 Дж и калибра более 4,5 мм, а также  метательного  оружия (луков, арбалетов). Однако юридической ответственности за нарушение данных  запретов  отечественным  законодательством  не предусмотрено.

  Все выше перечисленные  действия  являются   незаконным оборотом  оружия.

  Второй вид оборота оружия   является не просто  незаконным, но и криминальным, поскольку включает  действия, нарушающие  уголовно-правовые  запреты  и  влекущие  уголовную  ответственность.

  В структуру криминального оборота  входят  любые действия с боевым  либо криминальным (самодельным, атипичным, замаскированным) оружием, совершаемые  неуполномоченными  на то лицами, а также действия, предусмотренные  ст.222-225 УК РФ[12], совершаемые  без соответствующих разрешений в отношении гражданского  и служебного оружия.

  Таким образом, можно заключить, что незаконный  оборот  включает  как чисто  криминальное движение  оружия, так и существенные нарушения правил законного  оборота оружия, которые   приводят  к выходу   его из-под контроля и  вовлечению   в криминальную   сферу. По этому поводу Шелковникова Е.Д.  справедливо заметила, что «  к незаконному  обороту оружия   относится  криминальное движение объектов оборота оружия в совокупности с отклонениями в сфере   его законного  оборота».[13]

  Для четкой  дифференциации  теоретических, правовых, организационно-управленческих и профилактических задач, связанных  с оборотом оружия, его можно подразделить на три вида: законный, незаконный , криминальный.

  При изменении законодательства оценка одних и тех же действий, связанных с оружием, может меняться. Этот факт хорошо просматривается  на развитии правового режима  гладкоствольных   охотничьих ружей. Десятки лет они свободно продавались членам Общества  охотников и рыболовов, с 1974г. на них была распространена  разрешительная  система, а с вступлением  в силу УК РФ они стали  признаваться  предметом преступления. Соответственно  и обращение  с охотничьими   ружьями  без  разрешающих  документов переместилось сначала  из законного  оборота в незаконный, а потом  и вовсе в криминальный.

  Распространенной является  и ситуация, когда  после  истечения  периода  действия  разрешения  на владение гражданским  огнестрельным  оружием  владелец нарушает  сроки его продления, что  переводит действие с оружием в категорию незаконного  оборота. Последующий  отказ от оформления разрешения переводит  владение оружием  уже в категорию криминального оборота.

  Оборот оружия  заключается в его перемещении-во времени  и пространстве, от изготовителя к потребителю, от одного  владельца к другому.  Как законные, так и  незаконные владельцы распоряжаются оружием тем  или иным образом: хранят, поддерживают в боеспособном состоянии, носят, перевозят, применяют по прямому  назначению, а также   в необходимых   случаях  ремонтируют.

  Анализ  смыслового  содержания термина « оборот»  показывает, что  под оборотом  понимают «полный круг, совершаемый вокруг чего-либо»[14] или полный круг вращения», « употребление, обращение»[15], или  « полный повторяющийся цикл  в каком-либо процессе»[16].

  Из смысла данного термина можно определить оборот оружия как его производство и последующее   движение от производителя (изготовителя)-государственного или криминального- до потребителя- легального (МО, МВД, ФСБ и т.п.) и нелегального( преступники,  граждане,  незаконно приобретающие   оружие для самозащиты, коллекционирования и т.п.), а также процесс  пользования оружием, поддержания его в исправном состоянии, переход от одного владельца к другому и т.д., вплоть до уничтожения.

 2. СТРУКТУРНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ОБОРОТА ОРУЖИЯ

   Физическое  воздействие   на оружие (изготовление,  переделка), его   пространственное (  ношение, перевозка), временное (хранение), социальное ( смена владельца) перемещение имеют правовые обозначения, определяющие   квалификацию соответствующих действий. Каждое такое  воздействие является  структурным элементом  оборота оружия.

  Рассмотрим  эти элементы   в отдельности.

1.Производство ( изготовление)  оружия.

  Движение  оружия в обороте  начинается  с его производства  или изготовления. Под производством оружия в соответствии со ст.1 ФЗ « Об оружии»  понимается  исследование,  разработка,  испытание, изготовление,  а также художественная отделка  и ремонт оружия,  изготовление боеприпасов,  патронов  и их составных   частей. УК РФ  в ст.223 предусматривает  ответственность за незаконное   изготовление  или ремонт   оружия,   комплектующих деталей к нему.

  Понятие « производство», как замечает Д.А. Корецкий[17], шире понятия «изготовление», включенного  в диспозицию ст.223  УК РФ.

  Во-первых,  производство  предполагает поточное, серийное, массовое   изготовление  оружия  по отработанным   конструктивным   и технологическим  схемам, изготовление  же означает   создание одного  или  нескольких  образцов.[18]

   Производство оружия практически  всегда   осуществляется   легально,  на специализированных   государственных предприятиях (стрелковое оружие,  как  известно, производится Тульским  и Ижевским  оружейным заводами). Самодельное и кустарное   изготовление в большинстве  случаев  предполагает   незаконное  создание  средств поражения.  Из этих правил  есть исключения: на территории  Чеченской Республики  в первой  половине 90-х  годов  ХХ в. было   налажено  незаконное  серийное  производство пистолетов-пулементов «Борз»; имеют  место случаи  легального изготовления   штучных  образцов   подарочного,   сувенирного или экспериментального оружия.

  Во-вторых, в уголовно-правовом  смысле  « изготовить» - значит  сделать с помощью инструментов[19] некий предмет материального мира, обладающий         поражающими  свойствами  и потому относящийся   к категории оружия. Оружие может быть изготовлено « с нуля»- из металлических заготовок, может быть  собрано из   похищенных на заводе деталей, а может  быть переделано  из ракетниц, газовых,  стартовых и строительно-монтажных пистолетов, пневматических ружей, в результате чего эти предметы  приобретают   свойства огнестрельного оружия.[20]

  Ориентируясь на дефиницию ФЗ РФ « Об оружии»,  вряд ли можно  привлечь к уголовной   ответственности  самодеятельного конструктора, теоретически  разрабатывающего новую модель  пистолета, или же ювелира, который украсил  чеканкой  и гравировкой  ружье соседа.

  Исходя из изученных Д.А. Корецким 338  уголовных дел о незаконном обороте оружия и вооруженных преступлениях, рассмотренных  горрайсудами  Ростовской   области в 2002г. и первом квартале 2003г., ни одного факта незаконного   производства  оружия   обнаружено не было. Незаконное изготовление  встретилось в 3,2% дел. В 1,7 случаев  самодельно  изготавливалось огнестрельное   оружие  и в 1,5% -холодное.

2. Сбыт (передача)  оружия является вторым  этапом  его оборота. В широком смысле   под сбытом  понимается  возмездное  действие: продажа чего-либо потребителю[21]; а под передачей-безвозмездное: « вручение чего-то кому-то» либо « отдача   в распоряжение, во владение».[22] В литературе к сбыту относят как возмездные, так и безвозмездные сделки: продажу,  дарение, обмен, передачу в уплату долга.[23]

  Постановление Пленума Верховного Суда РФ « о судебной практике по делам  о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия…» в основу разграничения положил другие критерии и называет незаконный  сбыт в отличие от   незаконной передачи « безвозвратным отчуждением в собственность иных лиц в результате  совершения какой-либо противоправной  сделки». Под передачей Пленум  понимает незаконное  предоставление оружия лицами, у которых оно находится, посторонним лицам для временного  использования или хранения. Таким образом, в качестве   разграничивающего   критерия   здесь служит возвратность, а следовательно, временность обладания  оружием- для передачи  или безвозвратность- для сбыта.

  Различаясь как квалифицирующие  признаки, сбыт и передача практически идентичны в качестве элементов незаконного оборота. И в том и в другом случае оружие меняет  владельца со всеми   вытекающими отсюда   последствиями:  расширяется круг  лиц,  незаконно  обладающих  оружием, создаются возможности  использования  ими оружия  по своему усмотрению. При этом   временный  характер  вооруженности  принципиального   значения не имеет, тем более что  на практике эта « временность»   растягивается   на неопределенно-долгий период, а нередко переданное   оружие   под различными предлогами  вообще не возвращается прежнему владельцу. Не случайно  в связи с  этим Пленум Верховного  Суда  временное  завладение  оружием  признает   незаконным приобретением.

  По данным , на который ссылается Д..А. Корецкий в своем исследовании[24], сбыт составляет 7,7% в структуре   незаконного оборота : в 6,8% случаев   предметом сбыта  являлось   огнестрельное   оружие   и боеприпасы ( в том числе 3,3%- охотничьи ружья), 0,9%- приходится  на взрывчатые вещества и взрывчатые устройства. Таким образом, объединенный   показатель сбыта и передачи  равен 9,4%.

3. Следующий элемент  оборота  -приобретение.  Оно обычно  корреспондирует  сбыту и передаче. Под приобретением оружия  следует понимать  его покупку, получение  в дар или в уплату долга, в обмен на товары и вещи, присвоение   найденного  и т.п.,  а также незаконное  временное завладение  оружием  в преступных   либо иных целях, когда в действиях виновного  не установлено  признаков  его хищения ( абз.4 п.7 указанного   ранее  постановления  Пленума  Верховного Суда РФ).

  В структуре незаконного  оборота,  по данным  Д.А. Корецкого, приобретение занимает  88,8%. Столь высокий показатель  обусловлен  лучшей  выявляемостью  данного элемента, поскольку сам  факт обладания  оружием неминуемо   изобличает  виновного  в его   приобретении. Исключением  являются  факты, когда истечение  срока давности  препятствует  привлечению   лица к ответственности за приобретение оружия. В этих случаях ответственность  наступает  за другие элементы незаконного оборота- хранение, ношение, перевозку  и т.д.

  В 42,9% случаев  оружие,  боеприпасы,  взрывчатые вещества и взрывные устройства осужденные, по их показаниям, нашли.  По существу источник приобретения не был установлен.

  В 21,3% случаев  виновные  купили оружие ( в 13,6% незаконно; в 7,7% покупка была   произведена  на законных основаниях), в 10,3%-  получили   в наследство, в 4,4%- получили во  временное  пользование, в 3,2%- в подарок, в 2,7%- украли, в 2,7%- изготовили сами, в 0,7%- приобрели  другим способом.

  В 11,8%  случаев источник  приобретения  установлен не был. Если прибавить  эту цифру  к « находкам», то окажется, что по 54,7% уголовных дел не установлено, откуда оружие  попало  к обвиняемым. Это наглядно  характеризует  эффективность  борьбы  с незаконным  оборотом оружия.

4.  Хранение оружия-  это  фактическое  обладание  им.  Любое лицо,  которое приобрело оружие,  хранит  его непосредственно   при себе, в жилище или  любом  хранилище. Сохранение контроля  за спрятанным  в укрытиях  и тайниках  оружием  тоже является  хранением.

  По данным Д.А. Корецкого, в структуре  незаконного оборота   хранение составляет 54,7%: огнестрельное оружие и боеприпасы- 48,2% ( в том числе  охотничьи ружья-30,7%), взрывчатые  вещества и  взрывчатые устройства- 6,5%.

  5. Ношением  оружия  постановление  Пленума  Верховного Суда  предлагает  считать нахождение  его  в одежде   или непосредственно  на теле   виновного (абз.1 п.11). Д.А. Корецкий считает, что правильнее  считать ношением  оружия  его перемещение  в пространстве непосредственно   при владельце: в кармане, за поясом, в ременной или плечевой кобуре, за пазухой, в сумке, пакете, портфеле и тому подобных предметах, ибо наличие   оружия   на теле   прикованного к кровати  больного вряд ли   может расцениваться   как его ношение.

  В структуре   незаконного оборота  ношение  составляет  36,4%: 25,7%- огнестрельное оружие и боеприпасы ( в том числе 3,8%- охотничьи  ружья), 2,7%- взрывчатые вещества и взрывные устройства (ВВ и ВУ), 3,3%- холодное оружие, 4,5%- иное (газовое, сигнальное, переделанное в огнестрельное и т.п.)

6. Перевозка оружия. С принятием  постановления Пленума  Верховного Суда РФ от  12 марта 2002г. №5 перемещение оружия, боеприпасов, взрывчатых  веществ и взрывных  устройств   на любом виде транспорта, но не  непосредственно  при  обвиняемом, считается незаконной   перевозкой   указанных   предметов. (абз. 3 п.11). Удельный вес   этого элемента составляет 5,3%: перевозка   огнестрельного  оружия  и боеприпасов- 4,4% ( в том числе охотничьих ружей- 2,1%), ВВ и ВУ- 0,6%, газового-0,3%.

7. Применение оружия есть использование его  по прямому  назначению: для поражения живой или спортивной   цели как  на законных  основаниях, так  и при  совершении  преступлений.

  В структуре  незаконного оборота  применение  оружия занимает   33%. В основном  применялось  огнестрельное оружие- 25,7% ( в том числе 13,3%- охотничьи ружья); холодное- 2%, ВВ и ВУ- 0,9%, иное ( газовое,  пневматическое, сигнальное, электрошоковое)-4,4%.

8.  Ремонт оружия- это его починка, устранение  неисправностей[25], исправление  повреждений, поломок, изъянов[26], восстановление утраченных поражающих свойств.[27] Кроме того, ремонт оружия- это достаточно   редкий элемент. При незаконном   обороте он, как правило, остается   в сфере латентности.

9. Уничтожение- последний элемент  оборота, при осуществлении  которого  конкретная   единица   оружия прекращает  существовать. В  легальном обороте уничтожению   подлежит оружие, снятое с вооружения и пришедшее  в негодность, а также  изъятое  у преступников. В незаконном  обороте  основания  уничтожения  оружия  иные- с целью  сокрытия следов преступления. Эти факты тоже  остаются латентными и в делах, что изучались Д.А.Корецким, отражения не нашли.

  Все перечисленные элементы оборота  оружия неравнозначны. Некоторые   из них являются   обязательными,  т.е. такими, без которых оборот   невозможен, в частности, производство, изготовление, хранение. Другие являются условно-обязательными. Они, как правило, присутствуют в обороте, но в принципе,  оборот возможен и без них. Это-сбыт, приобретение, ношение.

  Факультативные элементы являются   необязательными, оборот может   успешно   осуществляться ( и чаще всего осуществляется)  и без них, например, передача, перевозка, применение, ремонт, уничтожение.

3.ТРИ ВИДА ОБОРОТА ОРУЖИЯ

   В зависимости от количества   элементов, входящих в оборот конкретного   образца оружия, можно  выделить   три вида оборота, различающиеся по объему и степени   криминальной зараженности (см. Приложение. Рис.1)

  Полный  (большой)  круг оборота оружия  начинается с его изготовления (начальная точка  оборота) и заканчивается его уничтожением ( конечная  точка   оборота). Изготовление  и уничтожение  являются уникальными   элементами  оборота- это  разовые, неповторяющиеся действия в «жизни» конкретного  образца оружия.

  Большой круг заканчивается   уничтожением оружия, поэтому дальнейшее его движение является невозможным. В большом круге оружие может обращаться десятки, сотни и даже тысячи лет: в экспозициях оружейных музеев мира можно  встретить  не только знаменитые  капсюльные « Кольты» выпуска 1835г. или бомбарды XVв., но и боевые   топоры, произведенные  за 3 тыс. лет до н.э.

  В рамках большого  круга конкретный  образец  оружия может   неоднократно  переходить   о т владельца к владельцу, перевозиться   из одной местности  в другую, скрываться   в тайниках, ремонтироваться,  многократно и в разных   целях применяться   по прямому назначению. Содержание этой части оборота   составляют элементы, которые не являются  ни  разовыми, ни уникальными: сбыт, приобретение, хранение, ношение, перевозка,   ремонт,  применение. Они образуют  малый круг оборота  оружия и могут  многократно  повторяться.

  Внутри малого  круга в свою очередь  можно  выделить  наиболее  часто встречающиеся  элементы, вытекающие  из фактического  обладания (владения) оружием. К ним относятся: хранение, ношение, перевозка, ремонт и применение оружия. В совокупности   эти элементы  можно обозначить  как круг  пользования. Перечисленные  действия (или некоторые из них) на законных основаниях совершают  с табельным  оружием   военнослужащие, сотрудники  органов  внутренних дел и другие  лица, которым   оружие выдается во временное   пользование для   выполнения   оперативно-служебных, боевых или особых  уставных задач. В рамках  криминального оборота  такой ограниченный круг действий характерен для лиц, случайно  ставших   обладателем  оружия. Нередко оставшееся после смерти  родственника   оружие « на всякий случай» хранится «наследником», который  не считает себя владельцем, но  и не принимает мер  к тому, чтобы  прекратить  фактическое  обладание  им.

  Большой круг  характерен  в основном  для законного оборота, поскольку  производство  оружия  в России  осуществляется   на государственных предприятиях и под государственным контролем. Уничтожение  оружия, пришедшего   в негодность, исчерпавшего  свой ресурс живучести, морально устаревшего, атипичного  и т.п., также характерно  для законного  оборота. В незаконном   обороте   оружие, как правило,  не уничтожается ( за исключением  случаев   уничтожения его как улики).

  В связи  с тем, что действия, составляющие  содержание   элементов малого круга ( сбыт,  приобретение, хранение, ношение, перевозка, ремонт, применение) возможны  без участия, малый круг встречается в практике   правоохран7ительных органов  гораздо чаще, чем большой. А поскольку  элемент    уничтожения   в малом круге отсутствует, оружие может   оборачиваться  по нему многократно.

  Круг пользования   равно характерен как для  законного, так и для незаконного  оборота оружия.

  На основании  изложенного Д.А. Корецким   предлагается следующая   система  элементов оборота  оружия:

1.Обязательные- производство  или изготовление.

2.Условно-обязательные-сбыт: а) продажа, б) дарение, в) обмен, г) вознаграждение за  работу, услуги и т.д.; передача: а) на хранение, б) в залог, в) для передачи кому-то, г) для перевозки, д)  для временного пользования и т.д.

3.  Условно-обязательные- приобретение: а)  покупка, б) принятие в дар, в) принятие  во временное  пользование, в залог и т.д.

4. Элементы пользования, которые  включают:

а)  обязательный- хранение;

б) условно-обязательный- ношение;

в) факультативный- применение;

г)  факультативный- перевозку;

д) факультативный- ремонт.

 5. Факультативный- уничтожение.

4. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ ОБОРОТА ОРУЖИЯ

  В данной сфере  рассматриваются  незаконные приобретение, передача,  сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия,  его основных частей, боеприпасов, взрывчатых   веществ и взрывных   устройств.

  Объект данного  преступления: общественная безопасность в сфере  обращения указанных   в статье предметов ( Федеральный  закон РФ « Об оружии»[28]).

  Объективная сторона (ч.1 ст.222 УК РФ):   заключается в незаконном  приобретении,  передаче, сбыте, хранении, перевозке  либо ношении  огнестрельного  оружия ( за исключением гладкоствольного), его  основных  частей,  боеприпасов,  взрывчатых  веществ  или взрывных  устройств.

  Предмет  преступления: оружие или  его основные  части; боеприпасы;  взрывчатые  вещества;  взрывные устройства.

  Оружие-  это устройства и предметы,   конструктивно предназначенные   для поражения  живой или  иной  цели либо  подачи сигналов, в  частности,  огнестрельное  (пистолеты,  пулеметы,  винтовки,   автоматы и др.); холодное  (ножи, кинжалы и т.д.); метательное (например, луки, арбалеты, дротики); газовое, то есть  предназначенное   для временного  поражения  живой   цели путем   применения  слезоточивых  или  раздражающих  веществ, которые  разрешены  к применению   на территории РФ.

  Основные части оружия- это ствол, затвор, барабан, рамка  и ствольная коробка.

  Боеприпасы-  это предметы вооружения  и метаемое  снаряжение, предназначенные  для поражения  цели  и содержащие  разрывной, метательный  или вышибной   заряды ( гранаты, авиабомбы, мины,  патроны,  ракеты.)

  Взрывчатые  вещества-это химические  соединения или  механические смеси веществ,  способные  к быстрому  самораспространяющемуся  химическому  превращению  -взрыву.  Например,  дымный  и бездымный  порох,  аммониты,  тротил,  пластиды  и др.

  Взрывные устройства- это комбинация  взрывчатого  вещества  и специального приспособления, предназначенного  для  осуществления  взрыва ( например,  запал  или  детонатор.)

  Незаконность  указанных  действий  заключается  в том,  что они  нарушают  правила  и нормы  ФЗ РФ  « Об оружии» и иных  нормативных актов. В частности,  незаконным  будет хранение  или ношение оружия  без  соответствующей лицензии (разрешения) органов  внутренних дел.

  Приобретение- это любой  способ  получения   указанных выше предметов, кроме их   хищения  или  вымогательства (покупка,  получение  в дар,   мена  и т.д.)[29]

  Передача  означает  как отчуждение, так и отдачу  предметов   во временное   пользование (аренда,  ссуда и др.)

  Сбыт-  это продажа, дарение, мена  и др. указанных предметов. Сбыт означает безвозвратное (в отличие от незаконной передачи)  отчуждение  в  собственность  иных лиц   в результате   совершения   какой-либо противоправной   сделки (возмездной  или безвозмездной), т.е.   продажу, дарение, обмен и т.п.

  Хранение-  это нахождение  оружия и др. в помещениях,  тайниках, а также  в иных местах,  обеспечивающих  их сохранность.

  Перевозка-  это перемещение  оружия  любым  видом  транспорта  из одного  места  в другое.

   Под ношением  понимается  нахождение  оружия  и  др. предметов   в одежде или  непосредственно  на теле обвиняемого , а также   их переноска   в сумках, портфелях и т.п. предметах.[30]

  Нахождение имеющихся   у виновного без  соответствующего  разрешения  оружия  и тому  подобных предметов в транспортном средстве   следует  квалифицировать как их  хранение  либо ношение  в зависимости  от конкретных   обстоятельств дела.

  Преступление считается  оконченным  с момента   совершения  любого   из вышеуказанных действий.

  Субъективная сторона: умышленная  форма вины.

Субъект  преступления: любое лицо,  достигшее  16 лет.

  Уголовный кодекс  установил, что лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в настоящей  статье,  освобождается от   уголовной   ответственности,  если в его  действиях   не содержится   иного состава  преступления.

   Квалифицирующие признаки (ч.2 ст.222 УК РФ):

-совершение  преступления группой лиц по предварительному  сговору (ст.35  УК РФ).

  Особо  квалифицирующие признаки ( ч.3 ст.222 УК РФ): совершение  преступления  организованной  группой  (ст.35  УК РФ).

  В ч.4  ст.222 УК РФ  установлена  уголовная  ответственность за незаконный  сбыт  газового оружия,  холодного   оружия,  в том числе  метательного.

  От рассматриваемого  состава  следует  отличать  ст.223  УК РФ- незаконное изготовление  оружия.

  Объект данного преступления: общественная опасность  в сфере  обращения оружия.

  Объективная сторона: заключается  в незаконном  изготовлении  или ремонте   огнестрельного   оружия   либо комплектующих   деталей к нему; незаконном   изготовлении боеприпасов, взрывчатых    веществ  или взрывных   устройств;  незаконном  изготовлении  газового  либо  холодного оружия, в том числе метательного.

  Изготовление оружия и др.- это его  создание  в готовом виде,  а также переделка,  например, ракетниц, газовых пистолетов, спортивного  инвентаря и т.д.,  в результате   чего они приобретают   поражающие  свойства   огнестрельного оружия или иных  указанных предметов.

  Ремонт-  это восстановление  поражающих  свойств оружия  либо комплектующих деталей к нему.

  Преступление  считается  оконченным  с момента  изготовления  либо ремонта  указанных  выше предметов.

  Лицо, добровольно   сдавшее  предметы,  указанные  в   настоящей статье,  освобождается  от уголовной  ответственности, если в его  действиях  не содержится  иного состава  преступления.

  Законодатель   дополнил  примечание  к ст.222 УК: «  Не может признаваться  добровольной  сдачей  предметов, указанных в ст.ст. 222 и 223, их изъятие  при задержании  лица, а также  при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию».

  Субъективная сторона: прямой умысел.

 Субъект преступления: любое лицо, достигшее 16 лет.

 Квалифицирующие признаки (ч.2 ст.222 УК РФ):

 - совершение  преступления  группой лиц по  предварительному  сговору (ст.35  УК РФ).

  Особо  квалифицирующие  признаки ( ч.3 ст.222 УК  РФ): совершение преступления  организованной  группой  (ст.35 УК РФ).

  В ч.4  ст.223  УК РФ  установлена  ответственность  за  незаконное  изготовление  газового  оружия,  холодного оружия, в том числе  метательного оружия.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

  В завершение данной работы, исходя из поставленных в ней цели и задач, можно сделать следующие выводы:

1.Незаконный оборот оружия является   производным от законного, тесно связан с ним и зависит от организации законного оборота и эффективности контроля над ним.

2. Легальный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ   и взрывных устройств на  территории Российской Федерации  регламентируется   ФЗ «Об оружии», постановлениями Правительства РФ « О порядке выдачи лицензий на разработку   и производство вооружения военной   техники и  боеприпасов»  и рядом других документов.

3. Под законным оборотом оружия   понимают изготовление, сбыт, передачу, приобретение, хранение, ношение, перевозку, ремонт, применение, уничтожение оружия, производимое на основании законов, постановлений Правительства и нормативных документов военизированных ведомств под контролем   лицензионно-разрешительной системы органов внутренних  дел или без такового.

4. При безупречном осуществлении  контрольно-надзорных мероприятий   над законным оборотом  оружия, по существу,   становится невозможным его незаконный оборот, который в подобном случае   сведется к изготовлению, сбыту и использованию кустарного  или самодельного оружия.

5.Незаконный оборот оружия подразделяется   на два вида:

1) первый вид связан   с совершением  административных   правонарушений либо иными  нарушениями административных запретов;

2)  второй вид  оборота  является  не просто незаконным, но и криминальным, так как включает действия, нарушающие   уголовно-правовые  запреты  и влекущие  уголовную  ответственность.

6. В структуру криминального оборота входят   любые действия с боевым либо криминальным (самодельным, атипичным, замаскированным) оружием, также действия, предусмотренные ст.222-225  УК  РФ, совершаемые без соответствующих разрешений в отношении  гражданского  и служебного оружия.

7. Незаконный оборот   включает  как чисто криминальное движение оружия, так и существенные нарушения правил законного оборота оружия, которые приводят   к выходу его из-под контроля и вовлечению в криминальную сферу.

8.Структурные элементы оборота оружия:

- производство (изготовление) оружия;

-сбыт (передача) оружия;

-приобретение оружия;

-хранение оружия;

ношение оружия;

-перевозка оружия;

-применение оружия;

- ремонт оружия;

-уничтожение  оружия.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ:

1. Европейская Конвенция Совета  Европы « О  контроле за приобретением и хранением огнестрельного оружия частными  лицами».Страстбург. 28 июня. 1978г.

2.Монреальская конвенция « О маркировке  пластических взрывчатых  веществ в целях  их обнаружения».

3.ФЗ от 13.12.1996г. №150-ФЗ (ред. от 29.06.2004) « Об оружии»

4. Постановление  Правительства РФ от 26.01.2005 №38 « Об обеспечении  служебным  и гражданским оружием, патронами к нему и специальными средствами работников организаций  федеральной  почтовой связи».

5. Постановление Правительства РФ от 03.09.2001 №648 (ред. от 01.02.2005) « О холодном клинковом  оружии, предназначенном для ношения с казачьей формой».

6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 №5 « О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывных веществ и взрывных устройств» от 12 марта 2002г. №5// Российская газета. -2002.- №48.-19 марта.

7. Приказ МВД РФ от 12.04.1999 №288 (ред. от 15.07.2005) « О мерах  по реализации  постановлений  Правительства РФ от 21.07.1998г. №814 вместе с « Инструкцией по организации   работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов  к нему  на территории РФ».

8. Уголовный  кодекс Российской Федерации ( по сост. на 15 сент. 2005г.)- М.: Юрайт-Издат, 2005.

9.Бакаев А., Шелковникова Е. Контроль  над оборотом  оружия:  ретроспективный  взгляд  в прошлое.- М., 1997.

10. Башилов В.В.  Борьба с  организованными   формами  преступного  оборота  огнестрельного  оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ  и взрывных устройств (уголовно-правовой  и криминологический аспекты)/ Автореф. дисс… канд. юрид. наук.- М., 2000

11. Власов В.П. Криминологическая характеристика и предупреждение незаконного оборота  оружия/ Автореф. дисс. канд.юрид. наук.-М., 2001.

12. Вотченко И.А. Криминологическая  и уголовно-правовая  характеристики незаконного  обращения с огнестрельным  оружием/ Автор.дисс. канд. юрид. наук.-М., 1993г.

13. Герасимов С.И, Проблемы  борьбы  с незаконным  оборотом оружия и меры  по его предупреждению.// О состоянии борьбы   с незаконным  оборотом  оружия и мерах по  ее  усилению.- М., 2000

14.Долгова А.И. Преступность, ее организованность и криминальное  общество.-М., 2003.

15. Д.А. Корецкий « Оборот оружия: понятие, виды, содержание».// Закон и  право», 2004. №2

16. Комментарий к УК РФ.- Ростов н/Д. -2002.

17.Курс  уголовного  права. Особенная часть.Т.4 Учебник. Под ред. Г.Н. Борзенкова.- М.: ИКД « Зерцало-М», 2002

18.Ожегов С.И.  Словарь русского языка.-М., 1984.

19. Рогатых Л.Ф. Незаконный оборот оружия.- СПб., 1998

20. Российское уголовное право.: В 2-х т. Т.2 Особенная часть/ Под ред. проф. А.И. Рарога.- М.: Профобразование, 2003.

21.Рустамбаев М.Х. Уголовно-правовые  и  криминологические  проблемы  борьбы  с незаконным  владением  и применением  оружия/ Автореф. дисс. канд. юрид. наук.- Ташкент, 1983г.

22.Семенцова И.А. Уголовное право России ( Особенная часть): изд. 3-е-Москва: Ростов н/Д.: Изд. центр « МарТ», 2004.

23.Словарь русского языка: В 4-х т.-Т.2-М., 1986.

24. Словарь русского языка. Т.1

25.Шелковникова Е.Д, Изменения  организованного  криминального  рынка оружия и вооруженности организованной  преступности// Преступность в России и борьба  с ней: региональный  аспект.- М., 2003.

[1] Страстбург, 28 июня 1978г.

[2] Курс уголовного права. Особенная часть. Т.4 Учебник  под ред. Г.Н. Борзенкова.-М.: ИКД « Зерцало-М», 2002. С. 327

[3] ФЗ от 13.12.1996г. №150-ФЗ (ред. от 29.06.2004) « Об оружии»

[4] Корецкий  Д.А. Оружие как социально-культурная категория: криминологические аспекты: Проблемы  правовой  и криминологической культуры борьбы с преступностью. –М., 2002.- С.29

[5] Д.А. Корецкий. Оборот оружия:  понятие, виды,  содержание.//  « Закон и право». 2004.№2 С. 52

[6] Рустамбаев М.Х.  Уголовно-правовые  и  криминологические проблемы  борьбы с незаконным  владением  и применением оружия/ Авт.  дисс….канд. юрид.наук- Ташкент., 1983. ; Вотченко И.А.  Криминологическая  и уголовно-правовая   характеристики   незаконного  обращения  с огнестрельным оружием/  Автореф. дисс… канн. Юр. Наук.- М.: 1993.;  Башилов В.В.  Борьба  с организованными формами  преступного  оборота  огнестрельного оружия, его  основных  частей, боеприпасов, взрывчатых  веществ  и взрывных   устройств ( уголовно-правовой и  криминологический аспекты) /Автореф. дисс….канд.  юрид.  наук.- М., 2000

[7] Власов В.П.  Криминологическая  характеристика и предупреждение  незаконного оборота  оружия/ Автореф. дисс…. Канд. юрид. наук.- М., 2001.- С.7

[8] Бакаев А.,  Шелковникова  Е. Контроль   над оборотом   оружия: ретроспективный   взгляд в  прошлое.-  М., 1997.- С.23

[9] Герасимов С.И,  Проблемы  борьбы с незаконным  оборотом оружия и меры  по его предупреждению// О состоянии  борьбы  с незаконным   оборотом  оружия  и мерах по  ее усилении.- М., 2000.-С.3

[10] Долгова А.И. Преступность, ее организованность и криминальное  общество.- М., 2003.- С. 553

[11] Постановление  Правительства РФ от 26.01.2005 №38  « Об обеспечении  служебным и гражданским оружием,  патронами к нему и специальными средствами работников организаций федеральной  почтовой связи».

Постановление Правительства РФ от 03.09.2001 №648 (ред.  от 01.02.2005) «  О холодном клинковом  оружии,  предназначенном  для ношения  с казачьей формой».

  Постановление Пленума Верховного Суда  от 12.03.2002 №5 « О судебной  практике  по делам  о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывных веществ  и взрывных устройств».

Приказ МВД РФ  от 12.04.1999 №288 (ред. от 15.07.2005) « О мерах  по реализации  постановлений  Правительства РФ от 21.07.1998г. №814 вместе  с « Инструкцией по организации  работы   органов  внутренних дел по контролю  за оборотом   гражданского и служебного оружия и патронов  к нему  на территории РФ».

[12] Уголовный кодекс  Российской Федерации: (по сост. на 15 сент. 2005г.)- М.: Юрайт-Издат, 2005.

[13] Шелковникова Е.Д,  Контроль над оборотом оружия: ретроспективный взгляд в прошлое.- М., 1997.- С.23.

[14] Словарь синонимов.- Л., 1975.- С.310

[15] Ожегов С.И, Словарь русского языка.- М., 1984.- С.371

[16] Словарь русского языка: В 4-х т.- Т.2- М., 1986.-С.556

[17] Оборот оружия: понятие, виды,  содержание.// Закон и право. 2004.№2 С.54

[18] Комментарий к УК РФ.- Ростов н/Д.: 2002. С.565

[19]  Словарь  русского языка.- Т.1- С.641

[20] Постановление  Пленума Верховного Суда РФ «  О судебной практике  по делам  о хищении,  вымогательстве и незаконном  обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых  веществ  и взрывных устройств» от 12 марта 2002г. №5// Российская газета. -2002.-№48.- 19 марта.

[21] Словарь русского  языка…Т.4.- С.36

[22] Ожегов С.И. Указ. соч. С.432

[23] Рогатых Л.Ф.  Незаконный оборот оружия.-Спб., 1998.- С.14

[24] Д.А. Корецкий « Оборот оружия….// Закон  и  право. -2004. №2 С. 55

[25] Ожегов С.И. Указ. соч. С.588

[26] Словарь русского  языка. Т.3- С.706

[27] Постановление  Пленума  Верховного Суда РФ «  О судебной практике по делам  о хищении,  вымогательстве и незаконном  обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых  веществ и взрывных  устройств» от  12  марта  2002г. №5

[28] ФЗ « Об оружии»  №15-ФЗ от 13 декабря 1996г.

[29]  Семенцова И.А.  Уголовное право России (Особенная часть).Изд.3-е, испр. и доп.- Москва:  ИКЦ  «МарТ», Ростов н/Д.: Изд. центр « МарТ», 2004. С.199

[30] Российское уголовное право.: В 2-х томах. Т.2. Особенная часть./ Под ред. проф. А.И. Рарога.- М.:   Профобразование, 2003. С.461-466